Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Черновского сельсовета <адрес> об обязании разместить информацию на Едином портале государственных и муниципальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кочковского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации Черновского сельсовета <адрес> с исковым заявлением по следующим основаниям.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о предоставлении муниципальных услуг юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства посредством мониторинга Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) www.gоsuslugi.ru.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при получении муниципальных услуг заявители имеют право на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления услуг, получение услуг в электронной форме.

Оказание муниципальных услуг в электронной форме производится в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу п. 4 Положения о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861, сведения на портале публикуются из реестра муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления.

Проверкой установлено, что администрацией Черновского сельсовета <адрес> требования указанных нормативных правовых актов не исполняются.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором района главе сельсовета внесено представление с требованием направить в ГИС РГМУ достоверную и актуальную информацию о муниципальных услугах, предоставляемых администрацией <адрес>, для размещения на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosиslugi.ru.

Вопреки требованиям пункта 6 статьи 2 ФЗ № 210-ФЗ, п. 4 Положения о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru. администрацией Быструхинского сельсовета <адрес> размещена неполная информация.

Постановлением администрации Черновского сельсовета <адрес> новосибирской области №-па от ДД.ММ.ГГГГ утвержден реестр муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Черновского сельсовета <адрес>.

Так, на Портале не размещены следующие административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг, включенные в Реестр муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Черновского сельсовета <адрес>: - выдача сведений из реестра. муниципального имущества (п. 1 Реестра); - предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду (п. 2 Реестра); - предоставление в аренду имущества муниципальной казны без проведения торгов (п. 3 Реестра); - предоставление в безвозмездное пользование имущества муниципальной казны без проведения торгов (п. 4 Реестра);. - принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 5 Реестра); - заключение договоров социального найма с гражданами, проживающими в муниципальном жилищном фонде социального использования на основании ордера (п. 11 Реестра); - предоставление жилых помещений по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования (п. 12 Реестра); - предоставление жилых. помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договорам аренды без проведения торгов (п. 13 Реестра); - предоставление жилых помещений в общежитиях муниципального специализированного жилищного фонда (п. 15 Реестра); - заключение договоров бесплатной передачи в собственность граждан занимаемого ими жилого помещения в муниципальном жилищном фонде (п. 17 Реестра); - заключение договоров передачи гражданами приватизированных жилых помещений в муниципальную собственность (п. 18 Реестра); - согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (п. 22 Реестра); - выдача разрешений на проведение земляных работ (п. 42 Реестра); - выдача разрешения на снос, замену, пересадку, обрезку зеленых насаждений (п. 43 Реестра); - выдача, продление срока действия, переоформление разрешений на право организации розничного рынка (п. 45 Реестра); - оказание единовременной финансовой помощи гражданам на восстановление индивидуальных жилых домов, пострадавших в результате пожара, стихийного бедствия и чрезвычайной ситуации (п. 47 Реестра); - предоставление субсидий на поддержку общественных инициатив общественным объединениям, некоммерческим организациям, национальнокультурным автономиям и организациям, территориальным общественным самоуправлениям (п. 48 Реестра);. - предоставление субсидий в сфере поддержки инициатив физическим лицам выборным лицам, территориальных общественных самоуправлений (п. 49 Реестра); - признание граждан малоимущими. в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 51 Реестра); - выдача справки об использовании (неиспользовании) гражданином права на приватизацию жилых помещений (п. 52 Реестра).

Следовательно, администрацией Черновского сельсовета <адрес> не выполнены требования по реализации действующего законодательства в области открытых и общедоступных информационных ресурсов о деятельности органа местного самоуправления, нарушающие права индивидуальных предпринимателей, юридических лиц на получение достоверной и актуальной информации о предоставляемых муниципальных услугах.

Просит обязать администрацию Черновского сельсовета <адрес> разместить на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosus1ugi.ru. в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг, включенные в реестр муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Черновского сельсовета <адрес>, утвержденный постановлением администрации Черновского сельсовета <адрес>№-па от ДД.ММ.ГГГГ: выдача сведений из реестра. муниципального имущества (п. 1 Реестра); предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду (п. 2 Реестра); предоставление в аренду имущества муниципальной казны без проведения торгов (п. 3 Реестра); предоставление в безвозмездное пользование имущества муниципальной казны без проведения торгов (п. 4 Реестра); принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 5 Реестра); заключение договоров социального найма с гражданами, проживающими в муниципальном жилищном фонде социального использования на основании ордера (п. 11 Реестра); предоставление жилых помещений по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования (п. 12 Реестра); предоставление жилых. помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договорам аренды без проведения торгов (п. 13 Реестра); предоставление жилых помещений в общежитиях муниципального специализированного жилищного фонда (п. 15 Реестра); заключение договоров бесплатной передачи в собственность граждан занимаемого ими жилого помещения в муниципальном жилищном фонде (п. 17 Реестра); заключение договоров передачи гражданами приватизированных жилых помещений в муниципальную собственность (п. 18 Реестра); согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (п. 22 Реестра); выдача разрешений на проведение земляных работ (п. 42 Реестра); выдача разрешения на снос, замену, пересадку, обрезку зеленых насаждений (п. 43 Реестра); выдача, продление срока действия, переоформление разрешений на право организации розничного рынка (п. 45 Реестра); оказание единовременной финансовой помощи гражданам на восстановление индивидуальных жилых домов, пострадавших в результате пожара, стихийного бедствия и чрезвычайной ситуации (п. 47 Реестра); предоставление субсидий на поддержку общественных инициатив общественным объединениям, некоммерческим организациям, национальнокультурным автономиям и организациям, территориальным общественным самоуправлениям (п. 48 Реестра); предоставление субсидий в сфере поддержки инициатив физическим лицам выборным лицам, территориальных общественных самоуправлений (п. 49 Реестра); признание граждан малоимущими. в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 51 Реестра); выдача справки об использовании (неиспользовании) гражданином права на приватизацию жилых помещений (п. 52 Реестра).

В судебном заседании помощник прокурора Огнева О.А. просила принять уточненные исковые требования, в которых просила обязать администрацию Черновского сельсовета <адрес> разместить на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosus1ugi.ru. в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг, включенные в реестр муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Черновского сельсовета <адрес>, утвержденный постановлением администрации Черновского сельсовета <адрес>№-па от ДД.ММ.ГГГГ: выдача сведений из реестра. муниципального имущества (п. 1 Реестра); предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду (п. 2 Реестра); предоставление в аренду имущества муниципальной казны без проведения торгов (п. 3 Реестра); предоставление в безвозмездное пользование имущества муниципальной казны без проведения торгов (п. 4 Реестра); принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 5 Реестра); заключение договоров социального найма с гражданами, проживающими в муниципальном жилищном фонде социального использования на основании ордера (п. 11 Реестра); предоставление жилых помещений по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования (п. 12 Реестра); предоставление жилых. помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договорам аренды без проведения торгов (п. 13 Реестра); предоставление жилых помещений в общежитиях муниципального специализированного жилищного фонда (п. 15 Реестра); заключение договоров бесплатной передачи в собственность граждан занимаемого ими жилого помещения в муниципальном жилищном фонде (п. 17 Реестра); заключение договоров передачи гражданами приватизированных жилых помещений в муниципальную собственность (п. 18 Реестра); выдача разрешений на проведение земляных работ (п. 23 Реестра); выдача разрешения на снос, замену, пересадку, обрезку зеленых насаждений (п. 43 Реестра); выдача, продление срока действия, переоформление разрешений на право организации розничного рынка (п. 26 Реестра); предоставление субсидий на поддержку общественных инициатив общественным объединениям, некоммерческим организациям, национальнокультурным автономиям и организациям, территориальным общественным самоуправлениям (п. 29 Реестра); предоставление субсидий в сфере поддержки инициатив физическим лицам выборным лицам, территориальных общественных самоуправлений (п. 30 Реестра); признание граждан малоимущими. в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 32 Реестра); выдача справки об использовании (неиспользовании) гражданином права на приватизацию жилых помещений (п. 33 Реестра).

Представитель администрации Черновского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, в письменном отзыве заявленные требования признал в полном объеме, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч.2 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Последствия признания иска, предусмотренные ч. 2 ст. 173 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны, о чем указано в письменном заявлении.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом..

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 ФЗ № 210-ФЗ предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями.

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 ФЗ № 210-ФЗ портал государственных и муниципальных услуг это государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п. 3 Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления в Новосибирской области с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области при формировании сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами государственной власти Новосибирской области и органами местного самоуправления, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 15.10.2012 № 474-п, заполнение электронных форм клиентской части программного обеспечения ГИС РГМУ осуществляется органами местного самоуправления, предоставляющими муниципальные услуги.

Сведения об услуге (функции) вносятся путем заполнения электронной формы ГИС РГМУ "Редактор услуги". на основе информации, указанной в административном регламенте предоставления (исполнения) соответствующей государственной или муниципальной услуги (функции).

Участники информационного взаимодействия вносят сведения об услугах (функциях) в электронные формы ГИС РГМУ в течение 7 рабочих дней со дня утверждения соответствующего административного регламента предоставления (исполнения) государственной или муниципальной услуги (функции) (п. 5 Порядка).

Администрацией Черновского сельсовета <адрес> новосибирской области информация на Едином портале государственных и муниципальных услуг размещена не в полном объеме, что нарушает права неопределенного круга лиц, которые не имеют возможности ознакомиться с информацией о предоставлении муниципальных услуг администрацией Черновского сельсовета <адрес>.

Таким образом, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком администрацией Черновского сельского совета.

Обязать администрацию Черновского сельсовета <адрес> разместить на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosus1ugi.ru. в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг, включенные в реестр муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Черновского сельсовета <адрес>, утвержденный постановлением администрации Черновского сельсовета <адрес>№-па от ДД.ММ.ГГГГ: выдача сведений из реестра. муниципального имущества (п. 1 Реестра); предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду (п. 2 Реестра); предоставление в аренду имущества муниципальной казны без проведения торгов (п. 3 Реестра); предоставление в безвозмездное пользование имущества муниципальной казны без проведения торгов (п. 4 Реестра); принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 5 Реестра); заключение договоров социального найма с гражданами, проживающими в муниципальном жилищном фонде социального использования на основании ордера (п. 11 Реестра); предоставление жилых помещений по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования (п. 12 Реестра); предоставление жилых. помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договорам аренды без проведения торгов (п. 13 Реестра); предоставление жилых помещений в общежитиях муниципального специализированного жилищного фонда (п. 15 Реестра); заключение договоров бесплатной передачи в собственность граждан занимаемого ими жилого помещения в муниципальном жилищном фонде (п. 17 Реестра); заключение договоров передачи гражданами приватизированных жилых помещений в муниципальную собственность (п. 18 Реестра); выдача разрешений на проведение земляных работ (п. 23 Реестра); выдача разрешения на снос, замену, пересадку, обрезку зеленых насаждений (п. 43 Реестра); выдача, продление срока действия, переоформление разрешений на право организации розничного рынка (п. 26 Реестра); предоставление субсидий на поддержку общественных инициатив общественным объединениям, некоммерческим организациям, национальнокультурным автономиям и организациям, территориальным общественным самоуправлениям (п. 29 Реестра); предоставление субсидий в сфере поддержки инициатив физическим лицам выборным лицам, территориальных общественных самоуправлений (п. 30 Реестра); признание граждан малоимущими. в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 32 Реестра); выдача справки об использовании (неиспользовании) гражданином права на приватизацию жилых помещений (п. 33 Реестра).

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в установленный законом месячный срок.

Судья Роговая О.В.