Гражданский кодекс часть 1

представителей ответчиков АМО « Город Саратов», Комитета по управлению имуществом города Саратова ФИО2, действующей на основании доверенностей от 11.06.2013г. и от 16.10.2013г., Комитета по финансам АМО « Город Саратов» ФИО3, действующего на основании доверенности от 25.12.2013г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации муниципального образования « Город Саратов», Комитету по управлению имуществом города Саратова, Комитету по финансам администрации муниципального образования « Город Саратов», третье лицо ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Саратовской области о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Истец обратилась в суд с иском о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере 513.396,82 руб., указав в обоснование заявленных требований, что 26.10.2006г. между ФИО4 и Комитетом по управлению имуществом Саратовской области заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1583 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, поворот на ЦДК, для строительства многофункционального комплекса « Райский уголок». Согласно п. 3.1 Договора аренды от 26.10.2013г. № и приложения № к договору размер арендной платы составляет 36.709,77 руб. в год. Размер арендной платы приведен в приложении № к договору аренды от 26.10.2013г. № и составлен на основании решения Саратовской городской Думы от 15.12.2005г. № « Об утверждении годовых базовых ставок арендой платы по зонам градостроительной ценности на 2006г.». Пунктом 3.5 договора аренды предусмотрена возможность изменения размера арендной платы арендодателем в одностороннем порядке ежегодно в случае изменения базовой ставки арендной платы, в том числе методики расчета арендной платы, показателей, влияющих на размер арендной платы. Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007г. № « Об установлении размера арендной платы на земельные участки и сроков ее внесения» утверждена новая методика расчета размера арендной платы, которая отличается от методики, установленной договором аренды. Согласно новой методике арендная плата рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка. Комитетом по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования « Город Саратов» в одностороннем порядке изменено условие договора аренды от 26.ю10.2013г. № о размере арендной платы и применена новая формула расчета арендной платы, исходя из кадастровой стоимости земельного участка. Однако, согласно справке о кадастровой стоимости от 07.02.2013 в государственном кадастре недвижимости содержались сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № на 2009г.-2013г. в 1 руб. Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007г. № « Об установлении размера арендной платы на земельные участки и сроков ее внесения» кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № не была установлена и не утверждалась. Сведения о кадастровой стоимости арендуемого ФИО4 земельного участка внесена в государственный кадастр недвижимости только 31.01.2013г. Таким образом, начисление Комитетом по землепользованию и градостроительству арендной платы по договору аренды от 26.10.2013г. № в размере 233.614,72 руб. в год является неправомерным. Арендная плата за использование данного земельного участка после изменения методики ее определения должна была составить 2 коп. в год ( 2% от кадастровой стоимости). Однако, установление арендной платы в размере 2 коп. в год в силу ст. 65 Земельного Кодекса РФ является недействительной. В силу п. 3 Постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007г. № « Об установлении размера арендной платы на земельные участки и сроков ее внесения» размер арендной платы подлежит пересмотру в одностороннем порядке по требованию арендодателя в случае изменения кадастровой стоимости земли. Размер арендной платы за земельные участки подлежит перерасчету по состоянию на 01 января года, следующего за голом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. Новая кадастровая стоимость арендуемого земельного участка установлена в 2013г., следовательно, до 2014г. должны применяться ранее действовавшие условия договора от 26.10.2006г. № о размере арендной платы, рассчитываемой от базовой ставки арендной платы. В соответствии с решением Саратовской городской Думы от 26.12.2006г. № размер головой базовой ставки арендной платы для оценочной зоны № составляет 27.83 руб./кв.м., поправочный коэффициент -1. Таким образом, головой размер арендной платы за земельный участок будет равен 44.054,89 руб. (1583 кв.м. х 27.83 руб./ кв.м. х 1), в квартал размер арендной платы за земельный участок составляет 11.013.72 руб. ( 44.054,89 : 4). В 2012,2013 годах ФИО4 оплачено: по чеку-ордеру от 18.09.2012г. арендная плата за 2011-2012г. в сумме 467.229,44 руб.; по чеку-ордеру от 12.12.2012г. в сумме 126.385,57 руб.; по чеку-ордеру от 13.02.2013г. в сумме 18.635 руб.; по чеку ордеру от 15.05.2013г. в сумме 18.635 руб.; по чеку-ордеру от 16.08.2013г. в сумме 18.635 руб. Оплачена арендная плата в 2011-2012 годах в сумме 523.134.44 руб., оплачено пени в 2011-2012 годах -126.385,57 руб., переплата арендной платы за 2011г., 2012г., 3 квартал 2013г. составляет 401.983,49 руб. ( 467.229,44 + 18.635 + 18.635 + 18.635 - 121.150,95). Переплата пени за 2011г., 2012г., 3 квартал 2013г. составляет 111.413,33 руб. (126.385,57 - 14.972,24). Всего переплата по договору аренды за 2011 г., 2012г., 3 квартал 2013г. составляет 513.396,82 руб.

Истец, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчиков АМО « Город Саратов» и КУИ г. Саратова иск не признала, пояснив, что в соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007г. № « Об установлении размера арендной платы на земельные участки и сроков ее внесения» арендная плата на год на земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, установлена в размере двух процентов от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. Документ официально опубликован в издании « Саратовская областная газета », официальное приложение № 01.04.2008г. Размер кадастровой стоимости земельных участков определяется в соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области от 30.11.2007г № « Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области». Текст документа опубликован в издании « Собрание законодательства Саратовской области» №, ноябрь 2007г. Кроме того, заочным решением Волжского районного суда г. Саратова от 31.05.2011г. по делу №2-1920/11 с ФИО4 в пользу Администрации МО « Город Саратов» взыскана задолженность по договору аренды земельного участка № от 26.10.2006г. в сумме 700.909,55 руб., пени в сумме 50.000 руб., в а всего 750.909,55 руб. Задолженность рассчитана с учетом нормативных актов по прядку расчета арендной платы. По вступлению решения в законную силу ответчиком оплачена указанная задолженность, в том числе платежными поручениями указанными в исковом заявлении Данные обстоятельства подтверждают факт согласия ФИО4 новым порядком расчета арендной платы с применением кадастровой стоимости земельного участка и коэффициента в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка.

Представитель Комитета по финансам АМО « Город Саратов » поддержал позицию представителя АМО «Город Саратов» и КУИ города Саратова.

Представитель третьего лица ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Саратовской области, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица ( потерпевшего ), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 26.10.2006г. между ФИО4 и Комитетом по управлению имуществом Саратовской области заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1583 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, поворот на ЦДК, для строительства многофункционального комплекса « Райский уголок» ( л.д. 3-23).

Согласно п. 3.1 Договора аренды от 26.10.2013г. № и приложения № к договору размер арендной платы составляет 36.709,77 руб. в год. Размер арендной платы приведен в приложении № к договору аренды от 26.10.2013г. № и составлен на основании решения Саратовской городской Думы от 15.12.2005г. № « Об утверждении годовых базовых ставок арендой платы по зонам градостроительной ценности на 2006г.».

Пунктом 3.5 договора аренды предусмотрена возможность изменения размера арендной платы арендодателем в одностороннем порядке ежегодно в случае изменения базовой ставки арендной платы, в том числе методики расчета арендной платы, показателей, влияющих на размер арендной платы.

Постановлением Правительства Саратовской области от 27.22.2007 г. № «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлен «размер арендной платы на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2007г. № опубликовано в издании « Саратовская областная газета» официальное приложение №, 04.12.2007г.

Кадастровая стоимость земельных участков рассчитывается на основании результатов государственной оценки земель города Саратова, утвержденных Постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 г. №» Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области».

Документ опубликован в издании « Собрание законодательства Саратовской области » №, июль 2009г.

Истец нарушила порядок и сроки внесения арендной платы, установленные п. 3.2 Договора аренды, в связи с чем, образовалась задолженность по состоянию на 11.02.2011г. в сумме 413.807,64 руб., которая была взыскана с истца в пользу Администрации муниципального образования « Город Саратов» заочным решением Волжского районного суда г. Саратова от 31.05.2011г., вступившим в законную силу 20.06.2011г.

В ходе рассмотрения гражданского дела №2-1920/2011г. по иску Администрации муниципального образования « Город Саратов» к ФИО4 задолженности по договору аренды и пени, произведенный ответчиком расчет задолженности арендной платы, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, предоставленного в аренду истцу, ФИО4 не оспаривался.

Кадастровая стоимость земельного участка и вид размещенного использования земельного участка, указанный в договоре аренды, истцом в установленном законом порядке не оспорены.

При установленных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 513.396,82 руб., поскольку указанные денежные средства внесены истцом на счет ответчика на основании договора возмездного пользования земельным участком ( договора аренды).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

ФИО4 в иске к Администрации муниципального образования « Город Саратов», Комитету по управлению имуществом города Саратова, Комитету по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», третье лицо ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Саратовской области о взыскании неосновательного обогащения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд, через Волжский районный суд г. Саратова, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: