Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № 2-3020/2014 по заявлению Администрации города Сургута о признании бесхозным объект движимого имущества, права муниципальной собственности на движимое имущество,

установил:

Заявитель - Администрация города Сургута обратился в суд с требованием о признании бесхозным объект движимого имущества: мемориальной доски ФИО3, расположенной по адресу <адрес> и признания права муниципальной собственности на объект движимого имущества: мемориальной доски ФИО3, расположенной по адресу <адрес>.

Требование мотивированно тем, что Распоряжением Администрации города Сургута от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении мемориальных досок бесхозяйным движимым имуществом» объявлено бесхозным объект движимого имущества: мемориальная доска ФИО3, расположенная по адресу <адрес>.

Согласно справки № ОТ ДД.ММ.ГГГГ ГОДА <данные изъяты> данный объект не является объектом капитального строительства и не подлежит технической инвентаризации.

Полагают, что в порядке ст. 262 и 225 ГК РФ данное бесхозное имущество подлежит поступлению в собственность администрации города Сургута.

Представитель Администрации города Сургута о времени и рассмотрении заявления уведомлен надлежащим образом. В деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя заявителя.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Изучив представленные письменные доказательства суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункта 1 статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пункта 2, лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно пунктов 25,26 и 36 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится: утверждение правил благоустройства территории городского округа; утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

Решением Думы г. Сургута, ХМАО-Югры №604-IV ДГ от 07 октября 2009 года во исполнение полномочий установленных статье 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принято Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйная вещь - это вещь, не имеющая собственника, или собственник которой неизвестен, или если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Неопределенность правового положения такой вещи подрывает гражданский оборот.Признание вещи бесхозяйной осуществляется в судебном порядке по правилам особого производства. Заявителем по делу о признании движимой вещи бесхозяйной может быть лицо, вступившее во владение ею; заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом. Заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается лицом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

В порядке особого производства предусмотрено признание бесхозяйной вещи и передача иным образом оставленной собственником вещи с целью отказа от права собственности, а также признание права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь. В иных случаях действует внесудебный порядок.

Предмет доказывания: 1) какая вещь подлежит признанию бесхозяйной, ее описание (основные признаки). В этом плане бесхозяйную вещь нельзя смешивать с бесхозяйственно содержащейся. В первом случае нет собственника вещи, во втором - собственник имеется, но он ненадлежащим образом содержит эту вещь; 2) действительно ли статус вещи - брошенная вещь, т.е. брошенная собственником вещь или иным образом оставленная им в целях отказа от права собственности (п. 1 ст. 226 ГК РФ). Стоимость брошенной вещи должна явно превышать пятикратный МРОТ; вещь не должна относиться к отходам (п. 2 ст. 226 ГК РФ). Здесь же необходимо определить, движимое или недвижимое это имущество, его стоимость; 3) действительно ли отсутствует собственник и невозможно его установить.

Доказательства бесхозности вещи в соответствии со ст. 56 ГПК РФ является лицо обратившееся за признанием ее таковым.

В обоснование заявленных требований администрацией города представлено распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ года, справка № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> о том, что мемориальная доска является объектом недвижимости, отчет об оценке № согласно которого стоимость мемориальной доски составляет <данные изъяты>.

Из искового заявления и представленных материалов определить место расположения, бесхозность данного объекта движимой вещи, основания их установления, событие которое увековечено спорным объектом, не представляется возможным.

Согласно пункта 9 статьи 22 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, утвержденного Решением Думы г. Сургута, ХМАО-Югры №604-IV ДГ от 07 октября 2009 года, выявление бесхозяйного или неучтенного движимого имущества производится при проведении инвентаризации в муниципальных унитарных предприятиях и учреждениях, а также при проведении проверок использования городских территорий. Заявления об обнаруженном бесхозяйном имуществе и перечни такого имущества в десятидневный срок передаются руководителями указанных организаций в уполномоченное структурное подразделение Администрации города.

Согласно пункта 10 Положения, обнаруженное бесхозяйное движимое имущество может передаваться Администрацией города на ответственное хранение муниципальному предприятию или учреждению, о чем издаётся соответствующий муниципальный правовой акт Администрации города.

Указанный порядок не соблюден, документы в суд о соблюдении данного порядка не представлены.

Если данный объект - мемориальная доска ФИО3, расположенной по адресу <адрес> подпадают под действие Закона РФ от 14.01.1993 N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", либо других Законов РФ о памятных датах, то органы местного самоуправления должны при решении вопроса о содержании данного объекта, его демонтажа руководствоваться данными Законами, которые не предусматривают обращение в суд за признание его бесхозным в порядке особого производства.

Заявителем не представлено данных о характеристике объекта запечатленного на мемориальной доске.

Вопросы установки мемориальных досок, их содержание, демонтаж находиться исключительно в компетенции органов местного самоуправления, который и обязан на законодательном уровне урегулировать вышеуказанные вопросы.

Заявителем не представлено достаточных доказательств для решения вопроса в судебном порядке о бесхозности данного имущества, в связи с чем заявленные требования в особом производстве удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 290-293, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований Администрации города Сургута о признании бесхозным объект движимого имущества: мемориальной доски ФИО3, расположенной по адресу <адрес> и признания права муниципальной собственности на объект движимого имущества: мемориальной доски ФИО3, расположенной по адресу <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Сургутский городской суд.

Председательствующий судья В.Н.Хуруджи

Копия верна: В.Н.Хуруджи

Согласовано:

«19» апреля 2014 года

Судья_________В.Н.Хуруджи