Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Калининграде (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями, с учетом уточненного иска, к ответчику о признании Решения № 23 от 21 января 2016 г. комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социальных льгот граждан УПФ РФ в г. Калининграде (межрайонного) об отказе ему в праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным в части отказа во включении отдельных периодов работы в льготный стаж и назначении пенсии; обязании УПФ РФ в г. Калининграде включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

-Кричевский мясокомбинат, работа в <данные изъяты> с 23.05.1977 г. по 19.07.1977г.;

-Управление «Севрыбхолодфлот» г. Мурманск, работа в должности судового механика по рефрижераторным установкам

с 29.05.1987 г. по 04.08.1987 г.

с 26.06.1989 г. по 23.08.1989 г.;

- Калининградская база тралового флота (АО КРК «Рыбфлот-Фор»), работа в должности <данные изъяты> с 06.05.1991 г. по 17.07.1991;

об обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.е. с 05 октября 2015 г. В обоснование исковых требований истец указывает, что 30 сентября 2015 г. обратился в ОПФ РФ в Московском районе г. Калининграда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 15 февраля 2016 года был получен ответ из ОПФ РФ в Московском районе г. Калининграда от 26.01.2016 г. № 261-13, которым ему отказано в праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа на дату обращения 30.09.2015 г., поскольку специальный стаж составляет всего 06 лет 09 месяцев 12 дней.

С таким решением Комиссии не согласен по следующим основаниям. В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, указаны должности : машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки в разделе XXXIII; машинисты/кочегары котельной на угле, в том числе занятые на удалении золы в разделе XXXIII; механики и их помощники, главные и старшие механики в разделе XXX. Таким образом, период работы с 23.05.1977 г. по 19.07.1977 г. на Кричевском мясокомбинате в должности машиниста аммиачной холодильной установки подлежит включению в специальный стаж. Доводы Комиссии о том, что не были представлены документы, подтверждающие занятость истца в течение полного рабочего дня на соответствующих работах, является необоснованным, поскольку из письма Пенсионного фонда РФ следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списком №2, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что в указанный период работа отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. В данный период характер выполняемых им работ соответствует характеристикам, указанным в Списке № 2 раздела XXXIII (код 23200000-14341): машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки, в указанное время ему начислялась заработная плата, из которой работодатель делал отчисления в фонды социального страхования, что подтверждается архивными справками. Необоснованно не был включен период работы на МТР «Малахитовый» с 29.05.1987 г. по 04.08.1987 г., т.к. в ходе рассмотрения дела были получены документы о зачислении его на судно и выхода в рейс, а предоставленные в этот период отгулы за отработанные выходные дни за рейс на судне «Маточкин Шар» и за рейс на МТР «Малахитовый», а также очередной отпуск, подлежат включению, так как все следовало непосредственно за рейсом. Также подлежат включению в специальный стаж период работы на ТР «Мотовский Залив» на промысловом рейсе в период с 26.06.1989 г. по 17.07.1989 г., следующий за ним платный резерв с 18.07.1989 г. по 08.08.1989 г., и следующий за ним очередной не отгулянный отпуск с 09.09.1989 г. по 23.08.1989 г., так как все периоды следовали непосредственно после рейса без перерывов. К периодам работы до 01.01.2002 г. могут быть применены нормы льготного исчисления, предусмотренные ранее ст. 94 Закона РФ от 20.11.90 г. №340-1, в соответствии с которой работа на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к этим районам, засчитывается в полуторном размере. В этом случае льготно может быть засчитан для права на пенсию (но не для размера) в страховой и в специальный стаж по Списку № 2 имеющийся период работы на Севере до 01.01.2002 года, а стаж на Севере после 01.01.2002 г. учитывается календарно. Также указал, что в период с 12.09.1989 г. по 31.12.1991 г. работал на Калининградской базе тралового флота (АО КРК «Рыбфлот-Фор») в должности судового механика по рефрижераторным установкам. Отказано во включении периодов нахождения на курсах с 06.05.1991 г. по 16.06.1991 г. и с 17.06.1991 г. по 17.07.1991 г.- платный резерв, следующий за курсами. Доводы Комиссии о том, что не подлежит включению в специальный стаж обучение на курсах повышения квалификации, незаконны, так как противоречат пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости (Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516), ст. 187 Трудового кодекса РФ, ст. 112 КЗоТ РСФСР. Нахождение на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Начисление заработной платы в данный период подтверждается архивной справкой. В связи с чем считает, что его требования подлежат удовлетворению в связи с наличием специального стажа более 7 лет 06 месяцев на момент достижения возраста 57 лет- 05.10.2015 г.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным выше основаниям, просил иск удовлетворить.

Представители ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям. На основании представленных документов, акта документальной проверки с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П специальный стаж ФИО1 составляет 06 лет 09 месяцев 12 дней. Периоды, которые не могут быть включены в специальный стаж ФИО1:

-на Кричевеком мясокомбинате с ДД.ММ.ГГГГ по 19.07.1977г., куда он был зачислен на производственную практику с предоставлением рабочего места машинистом аммиачной холодильной установки по третьему разряду, так как не доказана занятость в течении полного рабочего дня.

- в Управлении рефрижераторного и приёмо-транспортного Флота «Севрыбхолодфлот» г Мурманска (с 13.07.1996 г. - ОАО «Севпыбхолодфлот») с 29.05.1987г. по 04.08.1987г., так как в представленных документах нет сведений о зачислении ФИО1 на судно, о выходе в рейс, об окончании рейса и предоставлении отгульных дней. Кроме того нахождение в очередных отпусках, которые непосредственно не предшествовали и не следовали за работами в рейсах:

- с 08.09.1988 г. по 08.09.1988 г. (предшествовал данному периоду- выезд в УВД г. Клайпеды свидетелем; следовал -платный резерв),

- с 19.09.1988г. по 09.10.1988г. (предшествовал и следовал данному периоду- платный резерв),

- с 09.08.1989 г. по 23.08.1988 г. (предшествовал данному периоду платный резерв, следовал- бесплатный резерв); так как нахождение в платных резервах, которые непосредственно не предшествовали и не следовали за работами в рейсах не подлежат включению в специальный стаж. С 09.09.1988 г. по 18.09.1988 г. (предшествовал данному периоду отпуск, следовал -платный резерв), с 26.06.1989 г. по 08.08.1989 г. (предшествовал и следовал данному периоду отпуск);

-с 06.05.1991 г. по 16.06.1991г.- курсы, которые не подлежат включение в специальный стаж; с 17.06.1991г. по 17.07.1991г. - платный резерв (предшествовали данному периоду курсы, следовал -резерв без оплаты).

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 названного закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 30.09.2015г. обратился в отдел ПФР в Московском районе г. Калининграда за назначением досрочной страховой пенсии по старости согласно пп. 2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Страховой стаж составляет более 25 лет, ИПК - более 6,6.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком № 2 от 26.01.1991, разделом XXXIII «Общие профессии», кодом профессии 23200000-13786 предусмотрены «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».Списком № 2 от 22.08.1956, разделом XXX «Транспорт», подразделом 3 «Морской флот» предусмотрены «машинисты, старшие машинисты плавсостава флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения)».

Списком № 2 от 22.08.1956, разделом XXIV «Пищевая промышленность», подразделом 17 «Добыча и обработка рыбы» предусмотрены «механики, мотористы и машинисты и их помощники плавсостава рыболовных, краболовных, китобойных, зверобойных, поисковых судов и флотилий, рефрижераторов-производственных, плавающих в океанах и морях».

На основании представленных документов, акта документальной проверки с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П в специальный стаж, который составляет 06 лет 09 месяцев 12 дней.

Решением №23 от 21.01.2016 г. Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социальных льгот граждан УПФ РФ в г.Калининграде не включены периоды работы ФИО1 в специальный стаж: на Кричевеком мясокомбинате с 23.05.1977г. по 19.07.1977 г., так как не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня; в Управлении рефрижераторного и приёмо-транспортного Флота «Севрыбхолодфлот» г Мурманска (с 13.07.1996 г.- ОАО «Севпыбхолодфлот») с 29.05.1987 г. по 04.08.1987 г., так как не представлены сведения о зачислении ФИО1 на судно, о выходе в рейс, об окончании рейса и предоставлении отгульных дней; также не включены периоды нахождения ФИО1 в очередных отпусках, которые непосредственно не предшествовали и не следовали за работами в рейсах, а именно с 08.09.1988 г. по 08.09.1988 г., т.к. данному периоду предшествовал выезд в УВД г. Клайпеды свидетелем; а после следовал платный резерв; с 19.09.1988 г. по 09.10.1988 г., так как данному периоду предшествовал и следовал платный резерв, с 09.08.1989 г. по 23.08.1988 г., так как предшествовал данному периоду платный резерв, а следовал бесплатный резерв. Не включены периоды нахождения в платных резервах, которые непосредственно не предшествовали и не следовали за работами в рейсах: с 09.09.1988 г. по 18.09.1988 г., так как предшествовал данному периоду отпуск, а следовал платный резерв; с 26.06.1989г. по 08.08.1989 г., так как предшествовал и следовал данному периоду отпуск.

Не согласившись с решением ответчика в части отказа во включении в специальный стаж указанных периодов, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением. При этом доводы ФИО1 заслуживают внимания.

Период работы истца с 23.05.1977 г. по 19.07.1977 г. на Кричевском мясокомбинате в должности машиниста аммиачной холодильной установки подлежит включению в специальный стаж в силу следующего.

Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списком №2 раздела XXXIII (код 23200000-14341): машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки. Трудовой книжкой истца, архивной справкой о стаже 09.03.2016 г. № 1-52/41-Б, архивной справкой о заработке для начисления пенсии, архивной справкой о количестве отработанных дней и справкой о переименовании организации ОАО «Кричевский мясокомбинат» выданными Государственным учреждением «Кричевский районный архив» подтверждается, что в данный период времени ФИО1 начислялась заработная плата как за полный отработанный день, из которой работодатель делал отчисления в фонды социального страхования.

Также подлежит включению в специальный стаж период работы на МТР «Малахитовый» в Управлении рефрижераторного и приемо-транспортного флота «Севрыбхолодфлот» г.Мурманска с 29.05.1987 г. по 04.08.1987 г., так как вопреки выводам Комиссии, материалами дела подтверждено зачисление ФИО1 на судно и выход его в рейс. (л.д.55 справка зам капитана морского порта Мурманск от 02 марта №09-121)

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

В соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года N 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Период работы в Управлении рефрижераторного и приемо-транспортного флота «Севрыбхолодфлот» г.Мурманска в должности 4<данные изъяты> в плавсоставе на судах морского флота рыбной промышленности с 26.06.1989 г. по 23.08.1989 г., из которых с 26.06.1989 г. по 17.07.1989 г. промысловый рейс на ТР «Мотовский Залив», что подтверждается справкой от 14.07.2016 г. (л.д.130) с 18.07.1989 г. по 08.08.1989 г. платный резерв, с 09.08.1989 г. по 23.08.1989 г. остатки очередного отпуска (личная карточка работника), также подлежат включению в специальный стаж, так как период нахождения рейса подлежит включению в специальный стаж, так как это соответствует п.9 названных выше Указаний и истец получал заработную плату (справка от 08.10.2015 г. №Б-8713 на л.д.52), а периоды нахождения в платном резерве и отпуске, которые все непрерывно следовали за рейсом также подлежат включению на основании п.9 названных Указаний.

Такие выводы суда основываются на том, что в периоды межрейсового обслуживания истец использовался по своей специальности на работах, необходимых для обеспечения живучести и безопасности эксплуатации судна и его дальнейшей отправки в рейс, а отпуска предоставлялись ему в соответствии с действующим в то время Кодексом законов о труде РСФСР и являлись оплачиваемыми.

Следующий спорный период, заявленный истцом, это работа на Калининградской базе тралового Флота ( в настоящее время АО КРК «Рыбфлот-Фор») с 06.05.1991 г. по 17.07.1991 г.: с 06.05.1991г. по 16.06.1991г. курсы; с 17.06.1991 г. по 17.07.1991г. - платный резерв (предшествовали данному периоду курсы, следовал -резерв без оплаты)

Руководствуясь положениями ст. 187 Трудового кодекса РФ, суд приходит к выводу о необходимости включить период нахождения истца в командировке на курсах повышения квалификации в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как в указанный период за истцом сохранялось рабочее место, за него уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, прохождение курсов повышения квалификации являлось обязательным условием осуществления ФИО1 своей профессиональной деятельности и подтверждения его квалификации.

В связи с тем, что период нахождения истца на курсах подлежит включению в льготный стаж, то и непрерывно следующий за ним период платного резерва включается в льготный стаж, по основаниям, указанным выше.

С учетом включения всех спорных периодов в льготный стаж, в том числе с расчетом в полуторном размере периодов работы в районах Крайнего Севера, льготный стаж ФИО1 на 05.10.2015 г. (момент исполнения ему 57 лет) составляет7 лет 7 месяцев 25 дней, что с учетом положений п.п.2 ч.1 ст.30 400-ФЗ«О страховых пенсиях», позволяет назначить пенсию истцу с уменьшением возраста по п.п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 57 лет.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 05 октября 2015 года подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Калининграде (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости- удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Калининграде (межрайонное) об отказе ФИО1

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Калининграде (межрайонное) включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: в должности машиниста аммиачной холодильной установки на Кричевском мясокомбинате с 23.05. 1977г. по 19.07.1977г.; в должности судового механика по рефрижераторным установкам в Управлении «Севрыбхолодфлот» г. Мурманск с 29.05.1987 г. по 04.08.1987 г. и с 26.06.1989 г. по 23.08.1989 г.; в должности судового механика по рефрижераторным установкам на Калининградской базе тралового флота (АО КРК «Рыбфлот-Фор») с 06.05.1991 г. по 17.07.1991.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.е. с 05 октября 2015г.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения суда, а именно с 30 августа 2016 г.

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2016 г.

Судья И.Н. Зонина

<данные изъяты>