Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУФСИН России по Свердловской области о признании незаконным отказа в выплате социального пособия на погребение

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать отказ ГУФСИН России по Свердловской области (далее ГУФСИН) от ДД.ММ.ГГГГ№ в выплате пособия на погребение умершего пенсионера УИС <ФИО>2, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ№, в обоснование ссылаясь на то, что недостатки в оформлении платежных документов не могут являться достаточным основанием для отказа в выплате.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о чем в деле имеется телефонограмма. При извещении о судебном заседании истец объяснила, что услуги ИП <ФИО>5 изначально были оплачены соседом умершего брата <ФИО>10, поскольку истец и ее брат проживают в разных областях; расходы <ФИО>10 истец возместила.

Представитель ответчика <ФИО>12, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца по имеющимся доказательствам.

Заслушав сторон, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 21 Порядка исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 (далее - Порядок) в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы выплачивать членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 21 Порядка пособие на погребение пенсионера выплачивается на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами.

Порядок обращения за указной выплатой установлен Инструкцией об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе, утвержденной приказом Минюста РФ от 30.12.2005 № 258 (далее - Инструкция).

В соответствии с п. 5.3. Инструкции пенсионными органами производится выплата пособия на погребение, установленного п. 21 лицу, производившему похороны умершего пенсионера УИС.

Для выплаты пособия на погребение пенсионера в пенсионный орган лицом, производившим похороны, в течение шести месяцев со дня смерти пенсионера подается соответствующее заявление с приложением следующих документов: копии свидетельства о смерти пенсионера; справки о смерти установленной формы (выдается органами записи
актов гражданского состояния вместе со свидетельством о смерти); документы, подтверждающие оплату расходов по производству похорон пенсионера (оплаченные квитанции, кассовые чеки и другое).

Таким образом, для получения указанного пособия на погребение гражданином должны быть представлены справка о смерти и свидетельство о смерти, а также документы подтверждающие, что именно им были понесены расходы на погребение бывшего сотрудника УИС.

Судом установлено, <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся пенсионером УИС, умер ДД.ММ.ГГГГ. На дату смерти <ФИО>2 проживал в Челябинской области.

ФИО2 приходится <ФИО>2 родной сестрой, фактически проживает в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в ГУФСИН поступило заявление ФИО1 о выплате ей пособия на погребение в связи со смертью ее брата, пенсионера УИС <ФИО>2 К заявлению были приложены, в том числе, документы, подтверждающие оплату расходов по производству похорон.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ ГУФСИН отказало ФИО1 в выплате пособия в связи наличием недостатков в документах, подтверждающих оплату расходов по производству похорон:

в наряд-заказе по форме БО-13 (02) проставлен штамп предприятия ИП <ФИО>7, прекратившего свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, печать в этом же документе ИП <ФИО>8; наряд-заказ выдан ДД.ММ.ГГГГ, тогда как свидетельство о смерти и справка о смерти <ФИО>2 были выданы только ДД.ММ.ГГГГ; к наряд-заказу не приложен кассовый чек; товарный чек, по оплате усулг, перечисленных в наряд-заказе (могила, вынос, донос, бензин) выдан ИП <ФИО>7;

в представленных товарных чеках указаны одноименные товары и услуги, представленные разными поставщиками: приобретение гроба и покрывала указано в наряд-заказе от ДД.ММ.ГГГГ, а также представлен товарный чек на приобретение гроба и покрывала в ООО «Кристалл-М»;

квитанция на оказание услуг ИП <ФИО>5 выдана не ФИО1, а другому лицу;

во всех товарных чеках не указаны данные лица, производившего похороны, а также данные умершего лица, не предоставлены кассовые чеки.

Проанализировав представленные истцом документы, подтверждающие оплату расходов по производству похорон, суд приходит к следующему.

Из копии наряд-заказа № от ДД.ММ.ГГГГ и товарного чека, выданных ИП <ФИО>7, усматривается, что ФИО1 оплатила услуги работника ритуальной службы «могила, вынос, донос, бензин» на общую сумму 11 350 руб. Принадлежности для похорон (гроб, покрывало, крест) не были оплачены ИП <ФИО>7, несмотря на то, что указаны в заказ-наряде № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные принадлежности были приобретены истцом ДД.ММ.ГГГГ в ООО «КРИСТАЛЛ-М» и у ИП <ФИО>9

Истцом в подтверждение расходов на погребение представлена квитанция-договор № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в качестве заказчика услуг указан <ФИО>10 Из объяснений истца следует, что первоначально данные услуги были заказаны и оплачены соседом умершего брата только лишь по той причине, что истец проживает в другой области, указанные расходы были возмещены истцом <ФИО>10 Суд считает доказанным, что расходы по квитанции-договору № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4 100 руб. были понесены истцом, о чем также свидетельствует наличие оригинала данной квитанции именно у истца.

Иные нарушения в заполнении бланков строгой отчетности (отсутствуют данные лица, производившего похороны и умершего лица, исполнитель услуг прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, проставлены печати и штампы разных субъектов предпринимательства), не выдача кассовых чеков, произведенные субъектами предпринимательской деятельности, не могут умолять право истца на получение социальной выплаты, гарантированной государством лицам, проходившим службу в органах уголовно-исполнительной системы и членам их семей. Доказательств, подтверждающих, что расходы по производству похорон понесло иное лицо или похороны пенсионера произведены за счет государства, или оплата ритуальных услуг была произведена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.1994 N, 460 материалы дела не содержат.

В соответствии с п. 21 Порядка пособие на погребение выплачивается в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации.

Следовательно, размер выплачиваемого пособия зависит не от фактически понесенных затрат на производство похорон, а от размера пенсии, получаемой пенсионером ко дню смерти, и не может быть менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации (на 2019 год размер социального пособия на погребение составлял 5 946,47 руб.).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 12.01.1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" погребение определяется как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. В состав действий по погребению включаются услуги по предоставлению гроба и других ритуальных предметов (венки и другое), перевозка тела (останков) умершего на кладбище, организация подготовки места захоронения, непосредственное погребение, установка ограды, памятника на могилу.

С учетом установленных обстоятельств, оценивая представленные доказательства, суд считает, что истцом доказано несение расходов связанных с обеспечением достойных похорон <ФИО>2, оплатой ритуальных услуг и обрядовых действий по захоронению его тела и понесены в разумных пределах.

Таким образом, отказ в выплате ФИО1 пособия на погребение умершего пенсионера УИС <ФИО>2, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ№, нельзя признать законным, в связи с чем, требование истца подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к ГУФСИН России по Свердловской области о признании незаконным отказа в выплате социального пособия на погребение – удовлетворить.

Признать незаконным отказ в выплате ФИО1 пособия на погребение умершего пенсионера УИС <ФИО>2, оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ№.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья М. Е. Патрушева