Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству имущественных отношений <адрес> об обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением, указав в обоснование, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 5000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с.<адрес>, вблизи д.Давыдовское.

ДД.ММ.ГГГГ через МФЦ истец подала заявление о смене вида разрешенного использования указанного выше земельного участка.

В декабре 2019 года истцом было получено уведомление Министерства имущественных отношений <адрес>, согласно которого оплата за смену вида разрешенного использования установлена в размере 1 263 229,09 рублей, исходя из кадастровой стоимости земельного участка – 12 674 600 рублей, определенной после изменения вида разрешенного использования земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами по делу заключено соглашение № о предоставлении рассрочки по внесению платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, по условиям которого ФИО2 была предоставлена рассрочка сроком на один год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано административное исковое заявление об оспаривании кадастровой стоимости принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером №, установлении иной стоимости.

Решением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, кадастровая стоимость указанного выше земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 5 314 650 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, исходя из кадастровой стоимости, определённой решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом Министерства имущественных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в пересчете платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, так как действующим законодательством перерасчет не предусмотрен.

Истец, полагая свои права нарушенными, обратилась в суд, просит возложить на ответчика обязанность рассчитать плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, исходя из кадастровой стоимости 5 314 650 рублей, определенной вступившим в законную силу решением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, просит обязать ответчика внести изменение в пункт 3 соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении рассрочки в части установления размера платы за изменение вида разрешенного использования указанного ранее земельного участка, исходя из кадастровой стоимости 5 314 650 рублей, определенной вступившим в законную силу решением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО5, в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание явился, иск не признал по изложенным в письменных возражениях основаниям, которые приобщены к материалам дела. Пояснил суду, что письмом Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ предоставлены сведения об изменении вида разрешённого использования земельного участка истца по установленной формуле, произведен расчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка и направлено уведомление собственнику о размере указанной платы. С доводом истца о том, что ответчиком при производстве расчета платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № должна применяться кадастровая стоимость земельного участка, установленная решением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Минмособлимущество не согласно, поскольку установленная решением суда от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость спорного земельного участка подлежит применению не ранее ДД.ММ.ГГГГ, произведенный ответчиком расчет верен и перерасчету не подлежит. По изложенным основаниям ответчик просил в иске отказать.

Ознакомившись с доводами сторон, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд считает иск не подлежащим удовлетворению, учитывая следующее.

В силу положений ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.2 ст.7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (ч.ч. 3, 4 ст.37 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах <адрес> и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом <адрес>, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах <адрес> и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, подлежит зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, бюджет <адрес> по нормативу сто процентов.

Условия и порядок внесения собственниками земельных участков, расположенных в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах <адрес>, платы за изменение видов разрешенного использования таких земельных участков устанавливаются законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, законом <адрес>.

Порядок внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории <адрес>, установлен ст.5.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О регулировании земельных отношений в <адрес>» и принятым на основании указанной выше статьи Постановлением Правительства московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, и Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития <адрес>».

Постановлением <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ утверждено положением о Министерстве имущественных отношений <адрес>, в соответствии с которым, органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Министерство имущественных отношений <адрес> (п.13.36.1, 13.36.2 Положения).

В ходе судебного разбирательства установлены и подтверждены материалами дела следующие обстоятельства.

Истец ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 5000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с.<адрес>, вблизи д.Давыдовское, что подтверждается представленной в материалах выпиской из ЕГРН (л.д.12-16).

ДД.ММ.ГГГГ через МФЦ истцом подано заявление о смене вида разрешенного использования указанного выше земельного участка (л.д.20-21).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключено соглашение № о предоставлении рассрочки по внесению платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, по условиям которого ФИО2 была предоставлена рассрочка сроком на один год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-34).

Решением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, кадастровая стоимость указанного выше земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 5 314 650 рублей (л.д.22-27).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, исходя из кадастровой стоимости, определённой решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает данный истцу отказ правомерным по следующим основаниям.

В соответствии с ч.12 ст.5.1 Закона N 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в <адрес>» размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки определяется с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным видом разрешенного использования земельного участка на день подачи заявления собственника земельного участка о внесении в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений и кадастровой стоимостью земельного участка с видом разрешенного использования, измененным на основании правил землепользования и застройки, и наличия (отсутствия) утвержденных проекта планировки территории, проекта межевания территории, градостроительного плана земельного участка. Порядок определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка устанавливается <адрес>. Плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка собственник обязан внести в 30-дневный срок со дня получения уведомления.

В соответствии с п.п. 13.36.1, 13.36.2 Положения о Министерстве имущественных отношений <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N842/27, ответчик является органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы.

С учетом указанных нормативных правовых актов и письма Управления Росреестра по <адрес>, Минмособлимущество осуществило расчет платы и направило в адрес истца уведомление от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму 1 263 229,09 рублей.

Порядок внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории <адрес>, установлен ст.5.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ «О регулировании земельных отношений в <адрес>», а также принятым на основании указанной статьи Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, которым установлена формула расчета:

Рп= С х ((КС2-КС1) + У),

Где Рп – размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка;

С – ставка для расчета платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка (%), установленная Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№;

КС1 – кадастровая стоимость земельного участка на дату обращения об изменении вида разрешенного использования земельного участка;

КС2 - кадастровая стоимость земельного участка с измененным в установленном порядке видом разрешенного использования земельного участка;

У – разница между кадастровыми стоимостями земельного участка, в случае если происходили изменения.

Министерством получены сведения о КС 1 и КС2, произведен расчет.

Следовательно, исходя их сведений о КС1 и КС2, имеющихся в ЕГРН, плата за изменение вида разрешенного использования) земельного участка с кадастровым номером № составляет: Рп = 10% x (12 674 600 рублей - 42 309,07 рублей) = 1 263 229,09 рублей.

Суд отклоняет довод истца о том, что при расчете размера платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка ответчик должен был использовать кадастровую стоимость спорного земельного участка, установленную решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 314 650 рублей, поскольку указанная кадастровая стоимость подлежит применению не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Правоотношения о применении кадастровой стоимости регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Согласно п.4 ст.18 названного Федерального закона (ред. № от ДД.ММ.ГГГГ, начало действия редакции – ДД.ММ.ГГГГ, окончание действия редакции – ДД.ММ.ГГГГ), в случае изменения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Порядок рассмотрения споров о кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в комиссии по рассмотрению споров о кадастровой стоимости и в суде установлен ст.22 названного выше Федерального закона.

Судом установлено, что обращение истца в суд с заявлением об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имело место ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, правоотношения о применении кадастровой стоимости регулируются законодательством, действовавшим на момент обращения истца в Московский областной суд.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком расчет платы за изменение вида разрешенного использования произведен верно, а потому перерасчету не подлежит.

При установленных судом обстоятельствах, подтвержденных представленными в материалах дела доказательствами, суд приходит к выводу, что законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется, а потому ФИО2 в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Министерству имущественных отношений <адрес> об обязании произвести перерасчет – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: подпись