Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лысова ХХ, Лысова ХХ, Лысова ХХ к Жилищному комитету Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению «Горжилобмен» о признании незаконным решения о несоответствии установленным требованиям, бездействия выразившегося в необеспечении перечисления средств социальной выплаты на счет продавца, об обязании обеспечить перечислении средств социальной защиты,

у с т а н о в и л:

Лысов ХХ, Лысов ХХ, Лысов ХХ обратился в суд с иском к Жилищному комитету Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению «Горжилобмен» о признании незаконным решения о несоответствии установленным требованиям, бездействия выразившегося в необеспечении перечисления средств социальной выплаты на счет продавца, об обязании обеспечить перечислении средств социальной защиты.

В обоснование исковых требований истцы указали, что Лысов ХХ и его несовершеннолетние сыновья — Лысов ХХ, 2003 года рождения и Лысов ХХ, 2010 года рождения, являются участниками программы Санкт-Петербурга «Молодежи — доступное жилье», утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 26 апреля 2001 года №315-45. В соответствии с данной программой на основании распоряжения Жилищного комитета от 30 июня 2017 года №1151-р им было выдано Свидетельство о праве на предоставление социальной выплаты в размере 1 637 577 руб. за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. С целью улучшения своих жилищных условий и реализации права на получение социальной выплаты ими был заключен договор купли-продажи квартиры от 19 сентября 2017 года, по условиям которого семья в составе: истца, его супруги и сыновей приобретали в долевую собственность квартиру № находящуюся по адресу: <адрес> стоимостью 7 849 121 руб. 68 коп., из которых 4 195 000 руб. за счет собственных средств, 453 026 руб. за счет средств материнского капитала, 1 637 577 руб. за счет средств социальной выплаты, 1 563 518 руб. 68 коп. оплачиваются продавцу за счет собственных средств в рассрочку до декабря 2020 года. Жилищный комитет бездействует не обеспечивая перечисление денежных средств социальной выплаты, СПб ГБУ «Горжилобмен» отказывает в перечислении средств социальной выплаты. Полагая бездействие Жилищного комитета и действия СПб ГБУ «Горжилобмен» незаконными и нарушающими его права, истцы просили признать незаконными решение Жилищного комитета и несоответствии квартиры требованиям, установленным программой и Положением, бездействие Жилищного комитета, выразившееся в необеспечении перечисления средств социальной выплаты и отказ СПб ГБУ «Горжилобмен» в перечислении средств социальной выплаты на счет продавца по договору, обязать Жилищный комитет Санкт-Петербурга и СПБ ГБУ «Горжилобмен» обеспечить перечисление средств социальной выплаты и их фактическое перечисление на счет продавца по договору в размере 1 637 577 руб.

Истец Лысов М.Э., являющийся одновременно законным представителем истцов Лысова В.М. и Лысова Р.М. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в части обязания перечислить средства социальной выплаты, исковые требования о признании незаконным решение Жилищного комитета, бездействие Жилищного комитета, отказ СПб ГБУ «Горжилобмен» в перечислении средств социальной выплаты на счет продавца по договору не поддержал.

Представитель ответчика Жилищного комитета по доверенности Ренни О.В. в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика СПБ ГБУ «Горжилобмен» по доверенности Петленко Е.С. в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 30 июня 2017 года № Лысову ХХ, Лысову ХХ, Лысову ХХ было выдано свидетельство о праве на предоставление социальной выплаты за счет средств бюджета Санкт-Петербурга для приобретения или строительства жилого помещения в размере 1 637 577 руб. (М-1406 от 03 июля 2017 года) со сроком действия 12 месяцев (л.д.23).

19 сентября 2017 года между АО «Эталон ЛенСпецСМУ», Лысовым ХХ, Шаймардановой ХХ, Лысовым ХХ, Лысовым ХХ был заключен договор № купли-продажи квартиры, по условиям которого истцы и Шаймарданова Г.И. приобретают в общую долевую собственность квартиру № находящуюся по адресу: <адрес>л.д. 17-22). Отчуждаемая квартира площадью 102,5 кв.м продается за 7 849 121 руб. 68 коп. данная сумма оплачивается в следующем порядке: 4 195 000 руб. за счет собственных денежных средств Лысова ХХ и Шаймардановой ХХ в равных долях, 453 026 руб. за счет средств, предоставляемых Шаймардановой ХХ по государственному сертификату серия № на материнский (семейный капитал), 1 637 577 руб. за счет средств социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений в рамках целевой программы Санкт-Петербурга «Молодежи — доступное жилье», предоставляемой Лысову ХХ, Лысову ХХ, Лысову ХХ за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, 1 563 518 руб. 68 коп. за счет собственных средств Лысова ХХ и Шаймардановой ХХ ежемесячно частями, начиная с месяца следующего за месяцем заключения договора в срок до декабря 2020 года включительно (первые 38 недель по 40 000 руб., 39 платеж в сумме 43 518 руб. 68 коп.) данный договор и переход права собственности был зарегистрирован Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу 23 апреля 2018 года.

28 сентября 2017 года истцом было подано заявление на согласование параметров сделки Жилищным комитетом (л.д.35).

20 октября 2017 года Жилищным комитетом в адрес оператора программы АО «Санкт-Петербургский центр доступного жилья» и истца было направлено уведомление о несоответствии приобретаемого за счет средств социальной выплаты жилого помещения установленным требованиям по причине тех обстоятельств, что программой не предусмотрено приобретения жилого помещения с применением рассрочки, а также согласно условий договора семья не сможет вселиться в квартиру и улучшить жилищные условия в текущем году (л.д. 36-37).

21 апреля 2018 года истец обратился в Жилищный комитет Санкт-Петербурга с заявлением о несовершении действий, направленных на снятие меня и моих детей с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с регистрацией права собственности на квартиру и перечислении средств социальной выплаты.

08 мая 2018 года истец в дополнение к указанному заявлению направил в адрес ответчиков заявление о перечислении средств социальной выплаты с приложением копии договора купли-продажи, копии выписок из ЕГРП (л.д.26-30).

На данное заявление 29 мая 2018 года СПб ГБУ «Горжилобмен» дал ответ, в котором указал, что представленное заявление не соответствует форме заявления на перечисление, утвержденной распоряжением Жилищного комитета от 13 июля 2016 года №855 и отсутствия согласования Жилищного комитета параметров приобретенного жилого помещения (л.д.38-39).

16 мая 2018 года Жилищным комитетом был дан аналогичный ответ на заявление истца.

Порядок и условия предоставления социальной выплаты в рамках целевой программы «Молодежи — доступное жилье» определены Положением о порядке и условиях реализации целевой программы Санкт-Петербурга «Молодежи — доступное жилье», утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04 декабря 2007 года №1539 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О целевой программе Санкт-Петербурга «Молодежи-доступное жилье», Законом Санкт-Петербурга от 11 апреля 2001 года №315-45 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Молодежи-доступное жилье», а также Административным регламентом Жилищного комитета по предоставлению государственной услуги по предоставлению социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений за счет средств бюджета Санкт-Петербурга гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, в рамках целевой программы Санкт-Петербурга «Молодежи-доступное жилье», утвержденным распоряжением Жилищного комитета от 01 сентября 2016 года №1323-р.

В соответствии с указанным Положением после получения гражданами Свидетельства о праве на предоставление социальной выплаты за счет средств бюджета Санкт-Петербурга для приобретения или строительства жилого помещения, граждане могут использовать средства, предоставленной социальной выплаты только в соответствии с целевым назначением:

на приобретение жилого помещения (жилого дома, квартиры, комнаты в коммунальной квартире, приобретаемой в дополнение к занимаемым жилым помещениям (комнатам) в данной квартире, если в результате квартира становится отдельной) на территории Санкт-Петербурга или Ленинградской области общей площадью не менее учетного норматива жилищной обеспеченности на каждого гражданина - участника Программы, установленного Законом Санкт-Петербурга от 07.07.2004 N 409-61 "О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан" (далее - учетный норматив) с учетом занимаемого жилого помещения;

на долевое участие в строительстве жилого помещения (жилого дома, квартиры), расположенного на территории Санкт-Петербурга или Ленинградской области, общей площадью не менее учетного норматива на каждого гражданина - участника Программы с учетом занимаемого жилого помещения при условии выполнения работ по строительству многоквартирного или жилого дома в размере не менее 70 процентов, в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);

- на оплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве жилого помещения, расположенного на территории Санкт-Петербурга или Ленинградской области, общей площадью не менее учетного норматива на каждого гражданина - участника Программы с учетом занимаемого жилого помещения при условии выполнения работ по строительству многоквартирного или жилого дома в объеме не менее 70 процентов, заключенного в соответствии с Федеральным законом, в случае полной оплаты цены объекта долевого строительства, предусмотренной договором участия в долевом строительстве;

- на оплату паевого взноса члена жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива в целях получения в собственность жилого помещения после завершения его строительства на территории Санкт-Петербурга или Ленинградской области общей площадью не менее учетного норматива на каждого гражданина - участника Программы с учетом занимаемого жилого помещения при условии выполнения работ по строительству многоквартирного дома в размере не менее 70 процентов;

- на погашение основного долга по кредиту, в том числе ипотечному, предоставленному для приобретения или строительства жилого помещения (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту) в связи с предоставлением дополнительной социальной выплаты в случае рождения (усыновления) ребенка;

- на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения (жилого дома, квартиры, комнаты в коммунальной квартире, приобретаемой в дополнение к занимаемым жилым помещениям (комнатам) в данной квартире, если в результате квартира становится отдельной) на территории Санкт-Петербурга или Ленинградской области общей площадью не менее учетного норматива жилищной обеспеченности на каждого гражданина - участника Программы с учетом занимаемого жилого помещения при условии, что получатель социальной выплаты был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий на момент заключения кредитного договора (договора займа).

Для этого гражданам необходимо в срок действия свидетельства:

- заключить с продавцом жилого помещения договор купли-продажи (мены) жилого помещения, и (или) с жилищным или жилищно-строительным кооперативом договор паевого взноса, и (или) с застройщиком договор о долевом участии в строительстве многоквартирного дом, и (или) с участником долевого строительства многоквартирного дома договор уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве жилого помещения.

- согласовать параметры приобретаемого жилого помещения с Жилищным комитетом в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04 декабря 2017 года №1539 и распоряжением Жилищного комитета от 13 июля 2016 года №855-р;

обеспечить за счет собственных средств в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственную регистрацию права собственности на жилое помещение, возникающего на основании заключенного договора купли-продажи (мены) жилого помещения, и (или) договора о долевом участии в строительстве многоквартирного дома, и (или) договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве жилого помещения;

подать заявление и документы на перечисление социальной выплаты на счет продавца жилого помещения /застройщика/ лица, уступившего право требования по договору участия в долевом строительстве жилищного или жилищно-строительного кооператива в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04 декабря 2017 года №1539 и распоряжением Жилищного комитета от 13 июля 2016 года №855-р.

Распоряжением Жилищного комитета от 13 июля 2016 года №855-р утвержден порядок взаимодействия и форма заявления о перечислении средств социальной выплаты.

Истцы после получения уведомления Жилищного комитета от 20 октября 2017 года о несоответствии приобретаемого за счет средств социальной выплаты жилого помещения установленным требованиям, в установленном законом порядке с приложениям всех необходимых документов в Жилищный комитет Санкт-Петербурга за согласованием параметров повторно не обращались. 20 октября 2017 года Жилищный комитет Санкт-Петербурга обоснованно отказал истцу в согласовании параметров приобретаемого жилья в виду отсутствия зарегистрированных прав истцов на приобретаемое жилое помещение. СПб ГБУ «Горжилобмен» правомерно отказал в перечислении средств социальной выплаты в виду отсутствия согласования Жилищного комитета параметров приобретенного жилого помещения и не соблюдения порядка подачи заявления.

В настоящее время договор купли-продажи приобретаемого жилого помещения и права собственности на жилое помещение прошли государственную регистрацию в связи с чем истцы имеют право на перечисление средств социальной выплаты на счет продавца, что ответчиками не оспаривалось.

При этом исходя из установленного порядка перечисление денежных средств социальной выплаты производится СПб ГБУ «Горжилобмен», а не Жилищным комитетом Санкт-Петербурга.

Таким образом, учитывая, что истцы имеют право на социальную выплату в рамках целевой программы Санкт-Петербурга «Молодежи-доступное жилье», приобретенное ими жилое помещение отвечает требованиям предъявляемым к приобретаемым за счет средств социальной выплаты жилым помещениям, с учетом полномочий ответчиков в процессе реализации социальной выплаты, суд полагает возможным обязать СПб ГБУ «Горжилбомен» перечислить денежные средства социальной выплаты предоставленной Лысову ХХ, Лысову ХХ, Лысову ХХ в сумме 1 637 577 руб. на счет продавца в соответствии с заявлением.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным установить срок до 31 декабря 2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Лысова ХХ, Лысова ХХ, Лысова ХХ удовлетворить частично.

Обязать Санкт-Петербургское городское бюджетное учреждение «Горжилобмен» перечислить денежные средства социальной выплаты предоставленной Лысову ХХ, Лысову ХХ, Лысову ХХ на счет продавца АО «Эталон ЛенСпецСМУ» по договору купли-продажи № от 19 сентября 2017 года в размере 1 637 577 руб. в срок до 31 декабря 2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

...