Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, обязании направить денежные средства материнского капитала на получение ребенком образования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным выше иском, в обоснование которого указала, что заключила с ИП ФИО2 договор № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является оказание образовательных услуг по программе дополнительного образования ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении частью средств материнского капитала на получение образования ребенком в сумме 453 026 рублей. К заявлению приложила договор о предоставлении образовательных услуг, копию лицензии ИП ФИО2 на осуществление образовательной деятельности.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ№ ответчик отказал истцу в удовлетворении заявления, сославшись, что в соответствии п.2 ч.2 ст.8 ФЗ №256-ФЗ средства материнского капитала направляются на получение образования и иных, связанных с получением образования расходов в любой организации на территории РФ, имеющий право на оказание соответствующих образовательных услуг, а поскольку индивидуальный предприниматель не является организацией, то средства материнского капитала не могут быть направлены на оплату по договору ИП ФИО2

Истец с данным отказом не согласна, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель истца явился, заявленные требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой образовательной организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг.

2. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены: 1) на оплату платных образовательных услуг;

3) на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 926 настоящие Правила устанавливают порядок и сроки направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала (далее - средства) на получение образования ребенком (детьми) в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг (далее - организация), а также на иные связанные с получением образования ребенком (детьми) расходы и определяют порядок представления документов, необходимых для направления средств на указанные цели.

Средства могут быть направлены: на оплату платных образовательных услуг: на оплату иных связанных с получением образования расходов, предусмотренных пунктами 6 и 8(1) настоящих Правил.

При направлении средств на оплату платных образовательных услуг, оказываемых организацией, к заявлению о распоряжении средствами прилагается заверенная указанной организацией копия договора об оказании платных образовательных услуг.

Средства направляются на оплату пользования жилым помещением и коммунальных услуг в общежитии территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с договором найма жилого помещения в общежитии путем безналичного перечисления на счета (лицевые счета) организаций, указанные в договоре найма жилого помещения в общежитии.

Средства могут быть направлены на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.

При направлении средств на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, к заявлению о распоряжении средствами прилагается договор между организацией и лицом, получившим сертификат, включающий в себя обязательства организации по содержанию ребенка (детей) и (или) присмотру и уходу за ребенком (детьми) в организации и расчет размера платы за содержание ребенка (детей) и (или) присмотр и уход за ребенком (детьми) в организации.

Средства направляются на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с договором между организацией и лицом, получившим сертификат, включающим в себя обязательства организации по содержанию ребенка (детей) и (или) присмотру и уходу за ребенком (детьми) в организации и расчет размера платы за содержание ребенка (детей) и (или) присмотр и уход за ребенком (детьми) в организации, путем безналичного перечисления на счета (лицевые счета) данной организации, указанные в договоре между организацией и лицом, получившим сертификат.

Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом особенностей, установленных статьей 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Судом установлено, что истец имеет право на распоряжение средствами материнского капитала в размере 453 026 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ИП ФИО2 заключен договор № на оказание услуг, предметом которого является оказание образовательных услуг по программе дополнительного образования ребенка.

Согласно дополнительного соглашения к договору от ДД.ММ.ГГГГ, общая стоимость услуг по договору составляет 453 026 рублей за период с ноября 2020 года по май 2021 года. Оплата производится единовременно за счет средств материнского капитала.

Пунктом 2 дополнительного соглашения предусмотрено, что в случае расторжения договора средства материнского капитала, превышающие сумму фактических расходов на содержание ребенка, подлежат возврату в Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> в течение 3 рабочих дней с момента расторжения договора.

С целью распоряжения средствами материнского капитала, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении частью средств материнского капитала на получение образования ребенком в сумме 453 026 рублей. К заявлению приложила договор о предоставлении образовательных услуг, копию лицензии ИП ФИО2 на осуществление образовательной деятельности.

Однако, суд не может согласиться с данным отказом, учитывая следующее.

Законом предусмотрена возможность перечисления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг по истечении трех лет со дня рождения ребенка, с учетом которого получен государственный сертификат на материнский капитал.

Нормы закона не содержат дополнительных требований, помимо указанных выше, к образовательному учреждению.

Суд полагает, что доводы ответчика о невозможности перечисления средств материнского капитала индивидуальному предпринимателю, поскольку он не является организацией, имеющей право на оказание образовательных услуг, не основаны на законе и подлежат отклонению.

Так, ИП ФИО2 имеет лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Департаментом образования и науки <адрес>, согласно которой ИП ФИО2 имеет право на оказание осуществление образовательной деятельности. В том числе с подвидом дополнительное образование детей и взрослых.

При этом, понятия "организации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг", ни в Законе, ни в Правилах не раскрыто, в связи с чем при установлении данного понятия суд руководствуется ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации".

В соответствии с п.1 ч.1 ст.17, ч.ч. 1,2 ст.21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N273-ФЗ в Российской Федерации образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями, а также индивидуальными предпринимателями. На организации, осуществляющие обучение, и индивидуальных предпринимателей, на их обучающихся, на педагогических работников, занятых в организациях, осуществляющих обучение, или у индивидуальных предпринимателей, распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, обучающихся и педагогических работников таких образовательных организаций.

Согласно ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N273-Ф3 индивидуальный предприниматель осуществляет образовательную деятельность непосредственно или с привлечением педагогических работников. При осуществлении индивидуальным предпринимателем образовательной деятельности с привлечением педагогических работников индивидуальному предпринимателю необходима лицензия на осуществление образовательной деятельности. В случае осуществления индивидуальным предпринимателем образовательной деятельности непосредственно получение лицензии не требуется.

В соответствии с п.20 ст.2 данного Закона организациями, осуществляющими образовательную деятельность, являются образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность. приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, приведенные положения ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N273-ФЗ в совокупности с вышеупомянутыми положениями Закона и Правил позволяют прийти к выводу, что к организациям, оказывающим платные образовательные услуги, на получение образования ребенком, в которых могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала, относятся и оказывающие такие услуги индивидуальные предприниматели.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> об отказе в удовлетворении заявления ФИО3 и направления средств материнского капитала на получение образования ребенком от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> направить денежные средства материнского капитала в размере 453 026 рублей на получение образования ребенком на основании заключенного с ИП ФИО2 договора об оказании образовательных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: