Гражданский кодекс часть 1

ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя, Чигиревой К. В., действующей на основании доверенности № 07/279 от 03 марта 2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бикбаевой Т. Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об установлении факта проживания в зоне с льготным социально – экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 14 августа 1986 года по адресу: <адрес>, понуждение назначить досрочную страховую пенсию с 05 августа 2017 года,

установил:

Бикбаева Т.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об установлении факта проживания в зоне с льготным социально – экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 14 августа 1986 года по адресу: <адрес>, понуждение назначить досрочную страховую пенсию с 05 августа 2017 года.

В обоснование своих требований указала, что в июле 2017 года она обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск» с просьбой о назначении досрочной льготной пенсии, однако, в удовлетворении ее заявления ей было отказано Решением начальника Управления ГУ УПФ РФ в г.о. Саранск 14 августа 2017г. за № 222539/17, по тем основаниям, что у нее отсутствует наличие факта проживания на территории зоны, имеющей льготно социально-экономический статус на момент аварии с 26.04. 1986г. по 14.08.1986г.

С указанным отказом она не согласна, считает его незаконным и нарушающим ее права и законные интересы по следующим основаниям:

В связи с решением об отказе Пенсионного фонда, она не может получать пенсию, предусмотренную Законом РФ от 15 мая 1991г. за N2 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ввиду проживания на территории имеющей льготно экономической статус.

В период с 26.04.1986г. по 14.08.1986г., она проживала по адресу: Мордовская АССР, <адрес>, где она проживала вместе со своими родителями, далее она вступила в брак с ФИО1

В брак она вступила 14 мая 1986г., однако, какое то время после регистрации брака она и ее супруг продолжали жить в доме ее родителей до 14.08.1986г. по адресу<адрес>, потом переехали в <адрес>.

Факт ее проживания в период с 26 апреля 1986г. по 14 августа 1986г., на территории имеющий льготно социально-экономический статус подтверждается справкой, выданной Администрацией Белозерьевского сельского поселения от 23 августа 2017г. за № 568, свидетельством о заключении брака, выпиской из домовой книги.

На основании изложенного просит, установить факт проживания Бикбаевой Т. Н. в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года, с 01 июля 1986 года по 14 августа 1986 года по адресу: <адрес>, на территории имеющий льготно социально-экономический статус.

08 ноября 2017 года в адрес суда от Бикбаевой Т.Н. поступило заявление об уточнении исковых требований, на основании которого просит установить факт постоянного её проживания в периоды с 26 апреля 1986г. по 14 августа 1986г., по адресу: <адрес> на территории имеющей льготно социально - экономический статус.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Саранск Республики Мордовия назначить пенсию по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с пп.7 п.1 ст. 10 Закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении» с 05.08.2017 г.

В судебном заседании истец Бикбаева Т.Н. уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Чигирева К.В. относительно исковых требований возразила, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из письменных доказательств, в июле 2017 года Бикбаева Т.Н. обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск» с просьбой о назначении досрочной льготной пенсии, однако, в удовлетворении ее заявления ей было отказано Решением начальника Управления ГУ УПФ РФ в г.о. Саранск 14 августа 2017г. за № 222539/17, по тем основаниям, что у нее отсутствует наличие факта проживания на территории зоны, имеющей льготно соци

ально-экономический статус на момент аварии с 26.04.1986г. по 14.08.1986 г. (л.д. 6).

Суд считает указанное решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 14 августа 2017г. № 222539/17 в части отказа в назначении пенсии истцу незаконным и данный вывод суд делает исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно положениям статьи 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы независимо от продолжительности такого проживания, либо проживание на этой территории после указанной даты в течение не менее 4 лет (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год).

В соответствии со статьей 20 ГК Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно разъяснению Минтруда Российской Федерации от 19 апреля 2000 года № 4 «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (утвержденного постановлением Минтруда РФ и Фонда социального развития Российской Федерации от 19 апреля 2000 года № 33) пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах в зоне отчуждения, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально - экономическим статусом, постоянно проживающих в зоне отселения до их переселения в другие районы, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне), выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, осуществляется в соответствии со статьями 31 - 37 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пункт 1 разъяснения).

Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (статья 7 Закона).

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденным Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р (действующим до 01 февраля 1998 года) <адрес> относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что подтверждается справкой выданной Администрацией Белозерьевского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 10).

По распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, <адрес> входит в перечень населённых пунктов, относящихся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Факт проживания Бикбаевой Т.Н. в период с 26 апреля 1986 года по 14 августа 1986 года по адресу: <адрес>, подтверждается следующим.

<данные изъяты>

Согласно свидетельства о заключении брака I - ЖК № 427749 Абдрашитова Т.Н. вступила в брак с ФИО1 и сменила фамилию на Бикбаева (л.д. 9).

Справкой № 568 от 23.08.2017 года, выданной Администрацией Белозерьевского сельского поселения, где указанно, что Бикбаева Т.Н. проживала на загрязненной территории с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. и с 01.07.1986 г. по 14.08.1986 г. с льготным социально-экономическим статусом (л.д. 10).

В копии домовой книги <адрес>, указано убытие Бикбаевой Т.Н. 14 августа 1986 года (л.д. 11-14).

Согласно личной карточки предоставленной Объединением «Мордовшвейбыт» на Бикбаеву Т.Н. в графе домашний адрес указано <адрес>.

Из пояснений истца следует, что в спорный период она постоянно проживал по адресу: <адрес>, даже после замужества в период до 14 августа 1986 года она проживала вместе с мужем и ее родителями.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3, ФИО2 суду показали, что они, как и Бикбаева Т.Н. жили в <адрес>. Бикбаева Т.Н. в период с 26 апреля 1986 года по 14 августа 1986 года постоянно проживала по адресу: <адрес>.

Суд принимает во внимание показания свидетелей, они последовательны, согласуются с материалами дела, кроме того, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Сведения, которыми обладает указанные свидетели, являются относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку в оспариваемые периоды свидетели также как и истец проживали в <адрес>.

Таким образом, собранные по делу доказательства, дают суду основания полагать, что в период с 26.04.1986 по 14.08.1986 Бикбаева Т.Н. проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования либо возражения.

В соответствии с частью первой статьи 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Из искового заявления следует, что установление факта проживания в зоне с льготным социально – экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 14 августа 1986 года по адресу: <адрес>, необходимо заявителю для назначения досрочной пенсии.

Согласно статье 265 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Основанием для назначения пенсии со снижением возраста является подтверждение проживания в зоне с льготным социально - экономическим статусом. В материалах дела имеются документы, свидетельствующие о проживании Истца в оспариваемый период в зоне с льготным социально - экономическим статусом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении вышеназванного факта.

Согласно части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации недопустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа равенства граждан перед законом.

На основании всего вышеизложенного, поскольку судом установлен факт проживания Истца в зоне с льготным социально – экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 14 августа 1986 года, суд приходит к выводу, что исковые требования Бикбаевой Т.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

<данные изъяты>

С учетом периода проживания истца с 26 апреля 1986 года по 14 августа 1986 года на территории зоны с льготным социально - экономическим статусом, на момент 05 августа 2017 года, Бикбаевой Т.Н. подлежит назначению страховая пенсия в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом норм статьи 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требо

ваний и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Бикбаевой Т. Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об установлении факта проживания в зоне с льготным социально – экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 14 августа 1986 года по адресу: <адрес>, и понуждении назначить досрочную страховую пенсию с 05 августа 2017 года, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Бикбаевой Т. Н. в периоды с 26 апреля 1986г. по 14 августа 1986г., по адресу: <адрес> на территории имеющей льготно социально - экономический статус.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков

Мотивированное решение суда составлено 17 ноября 2017 года.

Судья И.И. Бурлаков