Гражданский кодекс часть 1

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Дятлова А.Ю., при секретаре Коневой Е.С., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД 38RS0024-01-2020-005176-67 (№ 2-339/2021) по иску ФИО3 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское о предоставлении земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Истец мотивирует свои требования тем, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: «данные изъяты». Постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 00.00.0000 № ХХ, ей выдано согласие на перепланировку и восстановление жилого помещения после пожара с проведением переоборудования по указанному адресу с последующим присвоением статуса трехкомнатной квартиры. 00.00.0000 она обратилась в администрацию МО «город Усолье-Сибирское» с заявлением о предоставлении ей в собственность придомовой территории площадью ХХ кв.м. по адресу: «данные изъяты». Однако, согласно ответу Мэра администрации МО «город Усолье-Сибирское» от 00.00.0000 № ХХ сформировать земельный участок площадью ХХ кв.м. для придомовой территории не представляется возможным, поскольку земельный участок с кадастровым номером ХХ по указанному адресу расположен в территориальной зоне делового, общественного и коммерческого назначения (ОД-1). Кроме того, спорный земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном жилом доме и государственная регистрация права собственности на такой земельный участок с выдачей собственнику отдельного правоустанавливающего документа законом не предусмотрена. Вместе с тем, на её заявление от 00.00.0000 в администрацию города Усолье-Сибирское ей был дан ответ, что в соответствии с Перечнем домов блокированной застройки, вышеуказанный жилой дом относится к дому блокированной застройки. Это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десяти. При этом каждый из них предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

С учетом изложенного, просит обязать ответчика предоставить ей в пользование земельный участок в виде придомовой территории по адресу: «данные изъяты» (1, 2) в установленном законодательством размере.

Определением суда от 01.02.2021 произведена замена ответчика Администрации города Усолье-Сибирское на Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Истец на основании договора дарения комнаты от 00.00.0000 является собственником жилого помещения – комнаты, общей площадью ХХ кв.м., расположенной на первом этаже по адресу: «данные изъяты», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 00.00.0000 /л.д. 11/.

Заочным решением Усольского городского суда от 19.02.2019, удовлетворены исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское. Суд решил обязать ФИО3 за свой счет в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью ХХ кв.м, прилегающий с северо-западной стороны от земельного участка с кадастровым номером ХХ1, расположенный по адресу: «данные изъяты», путем сноса: с северо-западной стороны деревянного забора и веранды, площадью ХХ («данные изъяты») кв.м, обшитой металлопрофилем, расположенных за границами предоставленного и поставленного на кадастровый учет земельного участка.

Определением суда от 03.09.2020 отказано в удовлетворении заявления представителя ответчика ФИО3 – ФИО1 об отмене вышеуказанного заочного решения от 19.02.2019. Заочное решение суда от 19.02.2019 вступило в законную силу 30.04.2019 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Усольского РОСП УФССП России по Иркутской области от 03.06.2019 в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство № ХХ по принудительному исполнению решения суда от 00.00.0000 года.

Постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 00.00.0000 № ХХ, ФИО3 дано согласие на перепланировку и восстановление жилого помещения после пожара с проведением переоборудования по адресу: «данные изъяты».

В ответ на обращение ФИО3 от 00.00.0000 № ХХ о предоставлении в собственность придомовой территории площадью ХХ кв.м. по спорному адресу администрация МО «город Усолье-Сибирское» сообщило следующее: сформировать земельный участок площадью ХХ кв.м. для придомовой территории не представляется возможным, поскольку земельный участок с кадастровым номером ХХ по указанному адресу расположен в территориальной зоне делового, общественного и коммерческого назначения (ОД-1). Кроме того, земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном жилом доме и государственная регистрация права собственности на такой земельный участок с выдачей собственнику отдельного правоустанавливающего документа законом не предусмотрена /л.д. 13-14/.

В соответствии со ст. 289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома, к которому ст. 290 ГК РФ отнесены в том числе, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры, которое, как это следует из положений ст. 37 ЖК РФ, отнесено к неделимому имуществу.

Под многоквартирным домом, согласно "Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47, признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Из системного толкования приведенных определений многоквартирного дома и дома блокированной застройки не следует, что наличие отдельных входов и общей стены без проемов с соседним блоком или соседними блоками являются единственными критериями для отнесения жилого помещения к квартире в многоквартирном доме или части дома (блоку) дома блокированной застройки, поскольку наличие самостоятельных выходов из квартир на прилегающий земельный участок характерно как для многоквартирного дома, так и для дома блокированной застройки. В то же время основными критериями такого определения установлено в частности - наличие элементов общего имущества.

По смыслу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации придомовая территория представляет собой земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Как указано в письме Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 27 апреля 2020 г. n 14-05253/20, согласно пункту 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной и отвечает требованиям части 2 статьи 49 ГрК, предъявляемым к блокам в жилых домах блокированной застройки. Кроме того, судом отмечено, что в рассматриваемом случае части жилого дома должны являться самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования. При таких обстоятельствах части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

Принимая во внимание изложенное, блок жилого дома блокированной застройки может быть поставлен на государственный кадастровый учет и (или) права на него могут быть зарегистрированы как на здание с назначением "жилое" (с соответствующим наименованием, в частности, "жилой дом блокированной застройки", "блок жилого дома блокированной застройки"), при условии, что вид разрешенного использования земельного участка предусматривает возможность размещения на нем (эксплуатации) такого жилого дома, если такой дом не строился как многоквартирный, в котором расположены и учтены в ЕГРН квартиры.

Вместе с тем, в соответствии с выпиской из ЕГРН от 00.00.0000, истец является собственником квартиры № ХХ в доме № ХХ по ул. «данные изъяты», то есть квартиры в многоквартирном жилом доме, а не отдельного жилого блока в доме блокированной застройки.

Кроме того, в соответствии с выпиской из ЕГРН от 00.00.0000 на земельный участок с кадастровым номером ХХ, общей площадью ХХ кв.м., расположенный по адресу: «данные изъяты», земельный участок поставлен на кадастровый учет 00.00.0000, разрешенное использование земельного участка – для эксплуатации трехквартирного жилого дома.

Таким образом, указанный земельный участок с кадастровым номером ХХ со дня проведения государственного кадастрового учета перешел в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: «данные изъяты». При этом, соответствующий земельный участок, сформированный под указанным многоквартирным домом, принадлежит собственникам помещений указанного многоквартирного дома в силу положений ЖК РФ и государственная регистрация права собственности на такой земельный участок с выдачей каждому собственнику отдельного правоустанавливающего документа законом предусмотрена.

Оснований признавать жилое помещение истца домом блокированной застройки, суд не усматривает. Кроме того, для эксплуатации дома уже предоставлен земельный участок с кадастровым № ХХ, площадью ХХ кв.м. и доказательств того, что данного участка недостаточно для эксплуатации дома, суду не представлено. Кроме того, истец в просительной части вообще не указывает, на участок какой площади она претендует.

Более того, вступившим в законную силу заочным решением суда от 19.02.2019 г. на ФИО3 возложена обязанность освободить самовольно занятый земельный участок, общей площадью ХХ кв.м, прилегающий с северо-западной стороны от земельного участка с кадастровым номером ХХ, указанное решение истцом не исполнено. Самовольно занятый истцом земельный участок расположен в территориальной зоне делового, общественного и коммерческого назначения (ОДЗ-1) в соответствии с Решением Думы г. Усолье-Сибирское от 00.00.0000 N ХХ "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования "город Усолье-Сибирское", данная территория не предусмотрена для представления физическим лицам под индивидуальные сады и огороды. Кроме того, как следует из ответа мэра г.Усолье-Сибирское от 19.10.2020 и подтверждается представителем истца, земельный участок находится в санитарно-защитной зоне автозаправочной станции, составляющей ХХ м. согласно п.7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское о предоставлении земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 08.02.2021.

Судья А.Ю. Дятлов