Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению ФИО1 к Жилищному комитету Санкт-Петербурга о признании незаконным решения, обязании принять решение о продаже освободившегося жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга, указав, что на основании договора дарения от 09.01.2016 является собственником 20/63 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: город Санкт-Петербург, <адрес>, зарегистрирована по данному адресу с 01.07.2014, кроме неё долевыми собственниками помещений в указанной квартире являются ФИО2 и ФИО3 В связи с уведомлением о продаже освободившейся в данной квартире комнаты, площадью 10,7 кв. м истица выразила желание приобрести освободившееся жилое помещение и подала заявление о предоставлении государственной услуги о продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, однако решением жилищной комиссии Жилищного комитета в продаже указанного жилого помещения ФИО1 отказано, кроме того, принято решение о продаже данного жилого помещения ФИО4, о чём истице стало известно из письма Жилищного комитета от 23.04.2018. Решение об отказе в продаже жилого помещения истица считает незаконным, необоснованным, поскольку в случае предоставления ей по договору купли-продажи освободившегося жилого помещения, превышение нормы предоставления будет не больше размера, установленного ст. 58 ЖК РФ, кроме того, в письме Жилищного комитета от 23.04.2018 неверно указана дата её регистрации в квартире (01.07.2017 вместо 01.07.2014), а также неверно указан адрес жилого помещения, на выкуп которого она претендовала <адрес>, в то время, как она претендовала на выкуп 10/63 долей в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: город Санкт-Петербург, <адрес>). По изложенным основаниям ФИО1, с учётом последующих уточнений просила признать незаконным решение Жилищного Комитета Санкт-Петербурга от 23.04.2018 года № об отказе в продаже ей комнаты, площадью 10, 7 кв. м, расположенной по адресу: <адрес><адрес>, и обязать Жилищный Комитет Санкт-Петербурга принять решение о продаже ей данного жилого помещения.

Представитель СПб ГКУ «Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска ФИО1 отказать, ссылаясь на то, что принятие решений о предоставлении гражданам жилых помещений на каких-либо основаниях, а также заключение договоров купли-продажи жилых помещений государственного жилищного фонда целевого использования к компетенции СПб ГКУ «Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» не отнесено.

Представитель СПб ГБУ «Горжилобмен» также направил в суд письменный отзыв, в котором полагал требования ФИО1 подлежащими отклонению, ссылаясь на то, что при решении вопроса о выкупе целевым назначением комнаты № площадью 10,7 кв. м по адресу: <адрес>, <адрес> было установлено, что обеспеченность ФИО1 жилыми помещениями суммарно составила 39,84 кв. м на одного человека, что значительно превышает норму предоставления, предусмотренную жилищным законодательством.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, доверила защиту своих интересов представителю.

Представитель ФИО1 в судебное заседание явился, уточнённые требования поддержал.

Представитель Жилищного комитета в судебное заседание явился, просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что совокупный размер приходящихся на одного члена её семьи жилых помещений составит 39,84 кв. м, что значительно превышает установленную законом норму предоставления, после продажи ей спорной комнаты квартира не становится отдельной, что исключает передачу ей освободившейся комнаты по договору купли-продажи целевым назначением; обеспеченность жилой площадью ФИО3 составляет 7,25 кв. м на одного человека, в связи с чем принятое решение о продаже ей 10/63 долей (комната площадью 10,7 кв. м) в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес><адрес> является законным, правовые основания для продажи указанной комнаты ФИО1 отсутствуют.

Представитель СПб ГБУ «Горжилобмен» в судебное заседание явился, просил в удовлетворении иска отказать.

Представители СПб ГКУ «Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга», Администрации Адмиралтейского района, ФИО5, уведомленные о месте и времени слушания дела в соответствии с требованиями, установленными ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд определи рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что для удовлетворения требований ФИО1 правовые основания отсутствуют в связи со следующим.

ФИО1 на основании договора дарения от 09.01.2016 принадлежат 20/63 долей в праве общей долевой на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 91,4 кв. м, кадастровый (условный) №, право зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.02.2016, запись о регистрации №, истица зарегистрирована в указанном жилом помещении с 01.07.2014.

Помимо истицы, долевыми собственниками жилых помещений в данной квартире являются ФИО2 и ФИО3, которым принадлежат 18/63 и 15/63 (15/126*2) долей в праве общей долевой собственности на указанную квартиру.

В пользовании истицы находится комната площадью 19,80 кв. м, в которой она зарегистрирована и проживает одна, в пользовании ФИО2 находится комната площадью 17,90 кв. м, в которой она одна зарегистрирована и проживает. В пользовании ФИО3 находится комната площадью 14,70 кв. м, в которой совместно с нею зарегистрированы и проживают её дети ФИО8, 05.11.2017 и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также временно на период с 22.11.2017 по 17.11.2018 зарегистрирован ФИО6

Спорной является комната № площадью 10,7 кв. м в квартире по адресу: <адрес>, которая освободилась 20.02.2018.

Ч. 3 ст. 59 ЖК РФ установлено, что при отсутствии в коммунальной квартире нанимателей и (или) собственников, которые на момент освобождения жилого помещения признаны либо могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, такое жилое помещение на основании их заявления предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.

Согласно подп. 1 п. 2 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 2 мая 2006 года N 169-27 (принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 5 апреля 2006 года) "О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга" продажа жилых помещений целевым назначением осуществляется на основании решения уполномоченного органа, принятого в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, избравшим в качестве формы содействия приобретение жилых помещений целевым назначением.

В целях реализации Закона Санкт-Петербурга от 2 мая 2006 года N 169-27, постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 июля 2006 года N 903 "О продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга целевым назначением" установлено, что продажа жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга гражданам и юридическим лицам целевым назначением осуществляется на основании решений Жилищного комитета, принятых в порядке, установленном Жилищным комитетом.

Порядок принятия решений о продаже гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга целевым назначением по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 2 мая 2006 года N 169-27, установлен соответствующим Положением, утвержденным распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 11 марта 2010 года N 73-р (далее Положение).

ГУ "Горжилобмен" принимает от граждан и(или) администраций районов Санкт-Петербурга документы, необходимые для принятия Жилищным комитетом решения о продаже жилого помещения целевым назначением, проводит правовую экспертизу представленных документов, формирует комплект документов, необходимых для принятия Жилищным комитетом решения о продаже жилого помещения целевым назначением, и направляет его в Жилищный комитет для рассмотрения на Жилищной комиссии и принятия Жилищным комитетом решения о продаже жилого помещения целевым назначением либо об отказе в продаже жилого помещения целевым назначением (п.1, 3.1, 3.2, 4.1 Положения).

Поскольку граждане, которые на момент освобождения жилого помещения признаны либо могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, в квартире адресу: <адрес><адрес>, <адрес><адрес> на дату освобождения спорной комнаты отсутствовали, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 59 ЖК РФ ФИО1 и ФИО3 обратились с заявлениями о продаже им указанной комнаты.

Поданные ФИО1 документы были рассмотрены на заседании Жилищной комиссии Жилищного комитета по вопросам мены и продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга 20.04.2018, по результатам их рассмотрения ФИО1 в продаже целевым назначением жилого помещения государственного жилищного фонда 10/63 долей в праве обшей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес><адрес> отказано. Принимая данное решение, Жилищный комитет руководствовался требованиями ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 N 407-65 согласно которым учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах. При этом, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В ходе рассмотрения представленных комиссии документов было учтено, что в собственности ФИО1 находятся 20/63 долей в праве собственности на квартиру по адресу: адресу: <адрес>, <адрес>, что соответствует 29,02 кв. м жилой площади (91.4/63*20), и 1/5 доля в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, что соответствует 10,82 кв. м жилой площади (54,1/5), таким образом, обеспеченность жилой площадью ФИО1 составляет 39,84 кв. м на одного человека, то есть значительно выше нормы предоставления на одного человека, равной 15 кв. м, при этом в результате продажи спорной комнаты истице коммунальная квартира не становится отдельной (п. 7 ч. 2 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 05.04.2006 года N 169-27).

Доводы истицы о незаконности решения об отказе в продаже спорной комнаты по мотиву неверного указания в письме-сообщении от № от 23.04.2018 даты её регистрации в квартире и адреса жилого помещения, на выкуп которого она претендовала, не свидетельствуют о незаконности принятого решения, поскольку жилищная комиссия Жилищного комитета приняла решение относительно 10/63 долей в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: город <адрес>, <адрес>, и при его принятии учитывала дату регистрации ФИО1 в указанной квартире 01.07.2014 (л. д. 51). На законность решения жилищной комиссии Жилищного комитета от 20.04.2018 в отношении ФИО1 не влияет также и решение о продаже спорного жилого помещения ФИО3, на долю каждого из членов семьи которой приходится по 7,25 кв. м жилой площади (91,4/63*15/3), поскольку причиной отказа явилось отсутствие у ФИО1 права на предоставление спорной комнаты по договору купли-продажи целевым назначением (п.п. 2 и 7 ч. 2 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 05.04.2006 года N 169-27).

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями, установленными ст. 67 ГПК РФ, суд признаёт решение Жилищного комитета об отказе в предоставлении ФИО1 по договору купли-продажи жилого помещения - 10/63 долей в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: город <адрес>, <адрес>, законным, требования истицы о признании оспариваемого решения незаконным и об обязании Жилищный комитет принять решение о продаже ей указанного жилого помещения неправомерными, подлежащими отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.

Мотивированное решение составлено 13.11.2018.

Судья: (подпись)