Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Алимова Р.М., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ГОсВД «<адрес>», третьим лицам Управлению по реализации Программы «Ветхое аварийное Жилье и улучшению жилищных условий», ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» о восстановлении в очереди участников подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации ГОсВД «<адрес>», третьим лицам Управлению по реализации Программы «Ветхое аварийное Жилье и улучшению жилищных условий», ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» о восстановлении в очереди участников подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей.

Иск мотивирован тем, что истец ФИО1, вместе с семьей в составе 4 человек на основании заявления от 23.05.2013г. и решением жилищной комиссии от 14.06.2013г. был включен список молодых семей для участия в целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в городе Махачкале на 2018- 2022» в рамках приоритетного национального проекта Доступное и комфортное жилье-гражданам России в <адрес>, Постановления РД от 22.12.2014г.№. «Управление Муниципального жилищного контроля и жилищных вопросов» Администрация <адрес> сообщает, что Истец ФИО1 находиться сводном списке молодых семей и числиться за №. Решение жилищной комиссии от 14.06.2013г было сдано вместе с перечнем документов в ГБУ РД «Дирекцию молодежных жилищно-строительных программ».

Каждый год с 2019 по 2021 год он узнавал дошла ли до его семьи очередь, ему говорили, что позвонят или говорили, что финансирование то приостановилось, то возобновилось.

При обращении 18.02.2022г. в ГБУ РД «Дирекцию молодежной жилищно-строительной программы» ему сообщили, что его семья исключена из списков участников, поскольку Администрация <адрес> Муниципального жилищного контроля и жилищных вопросов выдали не правильный документ, а должны были выдать Постановление Администрация <адрес> нуждающейся в жилье для участия целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в городе Махачкале на 2018-2022» в рамках приоритетного национального проекта Доступное и комфортное жилье-гражданам России в <адрес>, Постановления РД от 22.12.2014г.№.

Истец собирался обратиться в Администрацию <адрес> в Управление Муниципального жилищного контроля и жилищных вопросов, но ему сообщили, что оно расформировано и ее полномочия переданы МКУ "Управлению по реализации программы "Ветхое аварийное жилье и улучшению жилищных условий <адрес>".

С заявлением он обратился в МКУ "Управление по реализации программы "Ветхое аварийное жилье и улучшение жилищных условий <адрес>" о выдачи ему постановления, и о признании участия его семьи в целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в городе Махачкале на 2018- 2022», ответили, что отсутствует постановление в Управлении.

В связи с чем просит суд обязать Администрацию <адрес> выдать постановление о признании нуждающейся его семьи в жилье для участия в целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в городе Махачкале на 2018-2022» Постановления Правительства РД от 22.12.2014г. № Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Развитие жилищного строительства в <адрес>" (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ) той же датой, что в решении жилищной комиссии от 14.06.2013г. Администрация <адрес> «Управление Муниципального жилищного контроля и жилищных вопросов», а так же восстановить его в списке на предоставление субсидии по Постановлению Правительства РД от 22.12.2014г. № Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Развитие жилищного строительства в <адрес>" (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ) подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2018-2022».

Истец ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, в своем заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть гражданское дело по его иску, без его участия.

Представители истца по доверенности ФИО5 Ш.М. и ФИО11 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель Администрации ГОсВД «<адрес>» по доверенности ФИО7 и представитель МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий администрации <адрес>» по доверенности ФИО8 исковые требования ФИО1 не признали, в их удовлетворении просили отказать.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, а также учетное дело ФИО1 суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Исходя из ч. 3 ст. 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

На основании ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Как следует из пп. "г" п. 4 Правил постановки молодой семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и порядка учета Приложения N5 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>" государственной программы Республики Дагестан "Развитие жилищного строительства в <адрес>", для признания участником Подпрограммы молодая семья - претендент подает в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы: справка из органа местного самоуправления по месту жительства молодой семьи, подтверждающая признание ее нуждающейся в жилом помещении.

В соответствии с пп. 4.4 п. 4 Порядка формирования списков молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>", изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году Приложения N 9 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>" государственной программы Республики Дагестан "Развитие жилищного строительства в <адрес>", для участия в Подпрограмме молодая семья подает в орган местного самоуправления Республики Дагестан по месту жительства следующие документы: документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях (выписку из решения органа местного самоуправления о принятии молодой семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий).

На основании п. 6 Порядка формирования списков молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>", изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году Приложения N 9 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>" государственной программы Республики Дагестан "Развитие жилищного строительства в <адрес>" Постановления Правительства РД от 22.12.2014г, № "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Развитие жилищного строительства в <адрес>", орган местного самоуправления:

принимает вышеперечисленные документы и ведет учет проживающих на территории муниципального образования молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и претендующих на получение социальной выплаты за счет средств федерального и республиканского бюджетов;

организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в подпункте 4.1 настоящего Порядка, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участником Подпрограммы;

письменно уведомляет молодую семью о принятом решении в 5-дневный срок; формирует список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - список молодых семей - участников Подпрограммы), в хронологическом порядке согласно поданным заявлениям на участие в Подпрограмме. При формировании списка молодых семей - участников Подпрограммы учитывается следующая очередность молодых семей на получение социальной выплаты:

в первую очередь в список включаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005г.;

во вторую очередь - многодетные молодые семьи, имеющие трех и более детей;

в третью очередь - молодые семьи, подавшие заявления на участие в Подпрограмме и признанные участниками Подпрограммы;

ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Минстрой РД сведения о реализации Подпрограммы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Как следует из п. 10 Порядка формирования списков молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>", изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году Приложения N 9 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>" государственной программы Республики Дагестан "Развитие жилищного строительства в <адрес>" Постановления Правительства РД от 22.12.2014г. N 661 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Развитие жилищного строительства в <адрес>", в 20-дневный срок с даты получения предварительных контрольных цифр орган местного самоуправления утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году и молодых семей, включенных в резерв на получение социальных выплат в планируемом году, с учетом размера средств, предусматриваемых в местном бюджете и республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий год на предоставление социальных выплат.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженец <адрес> Республики Дагестан и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес> Республики Дагестан, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака N24, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-БД N814173 от 18.11.2011г., выданного органом ЗАГС поселка Тарки <адрес> Республики Дагестан.

В браке у истца и его супруги родились двое детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» с заявлением о предоставлении его семье социальной выплаты, выделяемой в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2019-2022годы» государственной программы Республики Дагестан «Развитие жилищного строительства в <адрес>».

Согласно письма начальника отдела по жилищным вопросам Администрации <адрес>ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 от 23.05.2013г. и предоставленных документов решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ он включен в список молодых семей для участия в целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей на 2019-2022годы» государственной программы Республики Дагестан «Развитие жилищного строительства в <адрес>». В сводном списке молодых семей семья ФИО1 числится за № с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, семья истца может быть участником списка молодых семей как молодая семья, подавшая заявление на участие в Подпрограмме и признанные участниками Подпрограммы семья, имеющая трех или более детей (третья очередь).

Согласно ответа МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье и улучшению жилищных условий <адрес>» от 30.03.2022г. следует, что в связи с отсутствием в Администрации <адрес> сведений о постановке на учет семьи ФИО1 в качестве нуждающейся в жилом помещении для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей» в <адрес>, в целях рассмотрения его обращения рекомендовано указать реквизиты постановления (дата и номер) постановления о признании семьи нуждающейся в жилом помещении.

Согласно ответа Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД – ГБУ РД «Дирекция молодежно-строительных программ» от ДД.ММ.ГГГГФИО1 сообщено, что в актуальном списке молодых семей, признанных нуждающимися в жилых помещениях администрацией <адрес>, полученным Дирекцией в этом году, его семья отсутствует и за разъяснениями ему необходимо обратится в Управление по реализации программы «ветхое аварийное жилье» и улучшении жилищных условий Администрации <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Администрация <адрес>, Управление Муниципального жилищного контроля и жилищных вопросов, выдали истцу неправильный документ, тогда как должны были выдать Постановление Администрации <адрес> нуждающегося в жилье для участия в целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в городе Махачкале на 2018-2022" в рамках приоритетного национального проекта Доступное и комфортное жилье-гражданам России в <адрес>, Постановления РД от ДД.ММ.ГГГГ N661.

Администрация ГОсВД "<адрес>", несмотря на проверку всех предоставленных истцом документов, определив нуждаемость истца в жилье, подтвержденную решением жилищной комиссии от 14.06.2013г., а Глава администрации как высшее должностное лицо муниципального образования, представляющий муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, действующий без доверенности от имени муниципального образования не принял на учет семью истца и не представил его документы в ГБУ РД "Дирекция молодежных жилищно-строительных программ", в связи с чем, следует обязать ответчика Администрацию ГОсВД "<адрес>" выдать постановление о признании нуждающейся семьи ФИО1 в жилье для участия в целевой программе «Обеспечение жилье молодых семей в городе Махачкале на 2018 -2022» той же датой, что в решении жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и восстановить ФИО1 в списке на предоставление субсидии по Постановлению Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ№ Об утверждении государственной программы Республики Дагестан «Развитие жилищного строительства в <адрес>» подпрограммы «Обеспечение жилье молодых семей на 2018 -2022».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации ГОсВД «<адрес>», третьим лицам Управлению по реализации Программы «Ветхое аварийное Жилье и улучшению жилищных условий», ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» - удовлетворить.

Обязать Администрацию ГОсВД «<адрес>» выдать постановление о признании нуждающейся семьи ФИО1 в жилье для участия в целевой программе «Обеспечение жилье молодых семей в городе Махачкале на 2018 -2022» той же датой, что в решении жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Восстановить ФИО1 в списке на предоставление субсидии по Постановлению Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ№ Об утверждении государственной программы Республики Дагестан «Развитие жилищного строительства в <адрес>» подпрограммы «Обеспечение жилье молодых семей на 2018 - 2022».

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.М. Алимов