Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления лесами КЧР к Байрамкулов Б.П. о взыскании неполученного дохода в Федеральный бюджет РФ и изменении ставки податей за пользование арендованным лесным участком на землях лесного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Управление лесами КЧР обратилось в суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать в федеральный бюджет Российской Федерации с Байрамкулова Б.П. неполученный доход в размере 65894,50 рублей, неустойку в размере 10636,26 рублей и обязать ответчика заключить дополнительное соглашение к договору аренды участка № 57 от 26.03.2012 года в части изменения арендной платы.

В своем заявлении истец ссылается на то, что 26 марта 2012 года между Управлением лесами Карачаево - Черкесской Республики и Байрамкулов Б.П. был заключен договор аренды лесного участка № 57/2012 для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а так же гидротехнических сооружений и специализированных портов для строительства водоема, площадью - 2,0 га, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Урупский район, РГКУ «Урупское лесничество», Пантелеймоновское участковое лесничество квартал 9, часть выдела 2, кадастровый номер: 09:05:0040201:254. Указанный договор прошел государственную регистрацию, о чем свидетельствует совершенная надпись от 04.05.2012 года, заверенная печатью на оборотной стороне договора. Действие договора начинается с момента его государственной регистрации, соответственно и арендная плата исчисляется с момента регистрации.

Согласно условиям договора, арендная плата вносится арендатором ежеквартально. Размер арендной платы за использование лесного участка рассчитан по установленной формуле и определен исходя из базовой ставки и коэффициентов, учитывающих категорию защищенности лесов и понижающего коэффициента.

Согласно исковому заявлению по договору применены следующие коэффициенты: А=(Б*К1*К*2), где: А-размер арендной платы за 1 га лесного участка в год, Б-базовая ставка платы за один га лесного участка в год, К1-поправочный коэффициент, учитывающий категории защитности лесов (водоохранная зона), К2-коэффициент, учитывающийся при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых просеками, дорогами, болотами, каменистыми россыпями. При этом Б = 3242,1, К=4 (леса, расположенные в нерестоохранных полосах), К2 = 0,5. А=3242,14*4*0,5 = 6484,2.

Сумма арендной платы за 2,0 га составляла (6484,2*2 га) 12968,40 рублей в год.

Истец считает, что при расчете арендной платы ошибочно был применен коэффициент 0,5, так как предоставленный ответчику земельный участок, не был занят ни просеками, ни дорогами, ни болотами, ни каменистыми россыпями. Поэтому расчет должен был выглядеть следующим образом: А=3242,1*4 =12968,40. Итого, сумма арендной платы за 2,0 га должна была составлять (12968,40*2 га) 25937 рублей в год.

Ввиду ошибки в расчете арендной платынедополученный доход составил 65894,50 рубля.

В порядке урегулирования и устранения нарушений Управлением в адрес ответчика было направлено уведомление от 11.05.2016 № 1039 об изменении ставки и лесных податей за пользование арендованным лесным участком на землях лесного фонда. Однако, ответчик так и не произвел оплату неполученного дохода.

Представитель Управления лесами КЧР Борлаков С.Л. в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Байрамкулов Б.П. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, пояснив, что договор аренды № 57 был заключен 26.03.2012 года, прошел государственную регистрацию 04.05.2012 года. С момента регистрации и по настоящее время он добросовестно производил оплату арендной платы по расчетам, представленным Управлением лесами КЧР. Сам он никаких расчетов не производил и в вопросы размера арендной платы не вникал. Им и так было затрачено много времени и сил, чтобы оформить договор аренды лесного участка, поэтому он принял все предложенные ему условия и добросовестно выполнял их все. В настоящее время считает, что на момент заключения договора коэффициент 0,5 был применим, поскольку арендуемый лесной участок был занят каменистыми россыпями. Кроме того, на момент выдела ему участка, его площадь составляла не 2,0 га, как указано в договоре аренды, а 1,2 га, так как остальная его часть была смыта рекой. Чтобы довести площадь участка до установленных договором 2,0 га, ему пришлось затратить огромные средства и выполнить огромный объем работы. Но он не спорил и по поводу площади участка, а принял его в том виде, в каком он был, и подписал акт приема-передачи.

Примененный в расчете арендной платы коэффициент, учитывающий категории защитности лесов – 4, считает завышенным, так как согласно заключению №58 экспертной комиссии по рассмотрению проекта освоения лесов на выделенный ему участок, на арендуемом лесном участке не имеется особо охраняемых природных территорий и не проектируется их создание, а также отсутствуют редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды древесной и кустарной растительности.

Инженер по охране и защите леса Горяников Ф.П. в судебном заседании пояснил, что он 26 марта 2011 года по поручению руководства лесхоза провел натурное техническое обследование участка лесного фонда для передачи его в аренду, расположенного в Пантелеймоновском участковом лесничестве, в квартале 9, выделе 2. Участок предоставлялся в целях строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов. В ходе обследования им было установлено, что участок расположен в лесах 1 группы – защитные леса, леса, расположенные в водоохранных зонах. Общая площадь участка составляла 2,5 га сенокосов. Участок выделялся в аренду площадью 2,0 га, но на момент обследования 0,6 га было заболочено и поросло кустарником – ивняком. В акте обследования он указывать это не стал.

Выслушав представителя истца, ответчика, свидетеля, изучив материалы дела, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. «к» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации лесное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, по данному вопросу принимаются федеральные законы и законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (ч.2 и ч.5 ст.76 Конституции РФ).

Так, согласно части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Лесным Кодексом РФ.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В статье 614 ГК РФ указано, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с ч.1 ст.74 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

Размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 ст.73 Лесного кодекса РФ.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (ч.4 ст.73 Лесного кодекса РФ).

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 утверждены ставки платы объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Согласно указанному Постановлению Правительства РФ ставка платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности при строительстве и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов за гектар в год в Карачаево-Черкесской Республике составляет 3242,1 рублей. К ставкам в отношении защитных лесов, расположенных в водоохранных зонах, применяется поправочный коэффициент 4.

В судебном заседании установлено, что 26 марта 2012 года между Управлением лесами КЧР, выступающим в качестве арендодателя, и Байрамкулов Б.П. выступающим в качестве арендатора, заключен договор аренды № 57, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду лесной участок по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Урупский район, РГКУ «Урупское лесничество», Пантелеймоновское участковое лесничество квартал 9, часть выдела 2, кадастровый номер: 09:05:0040201:254 (12-18). Согласно характеристике лесного участка, предоставленного в аренду Байрамкулову Б.П., он относится к защитным лесам, расположенным в водоохранных зонах (л.д.20). Срок аренды определен с 26.03.2012 года по 26.03.2061 года. Согласно п. 2.7 Договора арендатор вносит арендную плату согласно приложению №4 (л.д.13), которым установлена ежеквартальная оплата арендной платы (л.д.22). Согласно расчету, размер арендной платы за использование лесного участка определен умножением базовой ставки на коэффициенты, учитывающие категории защитных лесов и целевое назначение лесов. А=Б*К*К1*К2, где: А-размер арендной платы за 1 га лесного участка в год, Б-базовая ставка платы за один га лесного участка в год, К- коэффициент, учитывающий категории защитности лесов и целевое назначение лесов, К1-коэффициент, учитывающий крутизну склона, К2-площадь лесного участка (га), К3-коэффициент, учитывающийся при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых просеками, дорогами, болотами, каменистыми россыпями, применяется наименьший размер ставки платы установленной для субъекта РФ (муниципального образования) с коэффициентом 0,5. При этом Б - 3242,1 рублей; К-4,0 (водоохранная зона); К1-1(крутизна склона 0 градусов); К2 – 2,0га; К3-0,5.

А = 3242,1*4,0*1*2,0*0,5=12968,4

С применением коэффициента индексации сумма арендной платы за 2012 год составила (12968,4*1,13 = 14654/366*242) - 9689 рублей, за 2013 год (12968,4*1,13) - 14654 рубля, за 2014 год (12968,4*1,13) - 14654 рубля, за 2015 год (12968,4*1,19) - 15432 рубля, за 2016 год (12968,4*1,24 =16081/4) - 4020,25 рублей (л.д. 23). Начисленные суммы ответчиком уплачены.

Из приведенного расчета следует, что и базовая ставка, и коэффициент, учитывающий категории защитности лесов и целевое назначение лесов, и коэффициент, учитывающий крутизну склона, и площадь земельного участка применены правильно. Применение же понижающего коэффициента 0,5 необоснованно, так как ни договор аренды лесного участка, ни его характеристика, ни экспертное заключение не содержат сведений о том, что данный участок занят просеками, дорогами, болотами, каменистыми россыпями, когда указанный коэффициент подлежит применению. Тем не менее, из расчета арендной платы (приложение №5) следует, что данный коэффициент был применен самим истцом и им же установлена арендная плата.

Таким образом, в соответствии со ст.432 ГК РФ, между сторонами в требуемой форме было достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. В период с 2011 года по настоящее время условия договора не изменялись, ответчик все указанное время исполнял свои обязательства согласно договору. Вины ответчика в том, что истцом при расчете размера арендной платы был ошибочно применен понижающий коэффициент 0,5, нет. Ввиду изложенного требование истца о взыскания задолженности по арендной плате с учетом новых расчетов не подлежит удовлетворению, поскольку истец производил оплату арендной платы согласно договору и по расчетам, произведенным самим истцом. И как следствие, не подлежит удовлетворению и требование о взыскании неустойки, так как согласно п.4 договора аренды лесного участка неустойка предусмотрена за нарушение условий договора, судом же нарушений ответчиком условий договора не установлено.

Не может быть удовлетворено и требование истца обязать ответчика заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 26.03.2012 года №57 в части изменения арендной платы, так как согласно ч.1 ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со ст.450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон если иное не предусмотрено Гражданским кодексом РФ, другими законами или договором.

В силу ч.1 названной нормы Закона по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, другими законами или договором.

Указанных оснований судом не установлено. Байрамкулов Б.П., являясь арендатором, условий заключенного договора не нарушал и доказательств обратного истцом не представлено.

Кроме того, п.5 договора установлено, что договор подлежит изменению по результатам очередного лесоустройства, а также изменение договора допускается по соглашению сторон в случаях изменения состояния лесных насаждений, вызванного стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями (пожары, ветровалы, повреждение лесов вредными организмами). Ни одно из указанных оснований судом не установлено.

В связи с изложенным требование истца обязать ответчика заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка № 57 от 26 марта 2012 года в части изменения арендной платы не может быть удовлетворено судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Управления лесами КЧР о взыскании в федеральный бюджет Российской Федерации с Байрамкулова Б.П. неполученного дохода в размере 65894,50 рублей, неустойки в размере 10636,26 рублей и обязании ответчика заключить дополнительное соглашение к договору аренды участка № 57 от 26.03.2012 года в части изменения арендной платы - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Урупский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Урупского районного суда Узденова И.Б.

Решение не вступило в законную силу