Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Пасифик Майнинг», обществу с ограниченно ответственностью «Ист Сайбериан Голд», обществу с ограниченно ответственностью «Фортресс Дальний Восток» о запрете деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Хабаровский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском к ООО «Пасифик Майнинг», ООО «Ист Сайбериан Голд», ООО «Фортресс Дальний Восток» о запрете деятельности.

В обосновании исковых требований указав, что по поручению Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ№ Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения ООО «Пасифик Майнинг» природоохранного законодательства, в том числе соблюдения требований законодательства об охране недр, законодательства о животном мире, лесного законодательства, законодательства о государственной экологической экспертизе и градостроительного законодательства. Проверкой установлено, что распоряжением губернатора Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ№-рп ООО «Пасифик Майнинг» разрешено осуществление геологического изучения недр в муниципальном районе имени Лазо Хабаровского края на срок до ДД.ММ.ГГГГ, на площади 1100 га, на землях лесного фонда в кварталах 92 и 93 Дурминского участкового лесничества Оборского лесничества, в кварталах 45, 65 и 66 Бичевского участкового лесничества Хорского лесничества, в пределах границ лицензионной площади, без предоставления лесного участка, без установления сервитута, без проведения рубок лесных насаждений и строительства объектов капитального строительства. Между тем, предоставление обозначенного права Обществу противоречит требованиям закона, не соответствует виду пользования недрами, установленного обществу лицензией. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по недропользованию по Дальневосточному генеральному округу ООО «Пасифик Майнинг» предоставлена лицензия № с целевым назначением и видом работ для разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним производств на участке недр Дурминского месторождения, расположенном в муниципальном районе им. Лазо Хабаровского края. При этом ни лицензией, ни техническим проектом разработки месторождения не предусмотрен такой вид пользования недрами, как геологическое изучение. Балансовые запасы золота на указанном участке подтверждены протоколом Дальнедра ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, деятельность ООО «Пасифик Майнинг» по разведке полезных ископаемых не соответствует виду права, предоставленного распоряжением губернатора Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ№-рп, нарушает требования ст.43 Лесного кодекса РФ, ст.ст. 39.33, 39.34 земельного кодекса РФ, п.4 Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденного Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ№. В ходе выездной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ природоохранной прокуратурой совместно с Управлением лесами Правительства Хабаровского края, установлено, что ООО «ПасификМайнинг» в рамках Технического проекта начаты работы по разработке Дурминского месторождения. На момент осмотра в границах лицензии субподрядной организацией - Обществом с ограниченной ответственностью «Фортресс Дальний Восток» пробурено 13 скважин в рамках эксплуатационной разведки, предусмотренной Техническим проектом, в рамках заключенного между ООО «Пасифик Майнинг» и ООО «Ист Сайбериан Голд» соглашения о предоставлении услуг № от ДД.ММ.ГГГГ. Также, несмотря на то, что Общество фактически приступило к разработке месторождения и реализации технического проекта, в нарушение ст.ст. 11, 22 Закона «О недрах», ст. 11 Федерального закона № 174-ФЗ, проектную документацию на строительство объектов, предусмотренных техническим проектом, необходимых для освоения месторождения, а также сведения о направлении данной документации на государственную экологическую экспертизу, в ходе проверки не представило. Нарушение порядка осуществления негативного воздействия на окружающую природную среду создает угрозу общественным отношениям в сфере экологической безопасности. С учетом изложенного, полагает, что деятельность ООО «Пасифик Майнинг» без оформления разрешительных документов - договора водопользования и решения о предоставлении водного объекта в пользование, которыми предусматриваются условия воздействия на водный объект, объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов, платежи за пользование водным объектом, разрешительных документов на пользование землями лесного фонда носит характер серьезных нарушений действующего об охране окружающей среды, и свидетельствует об опасности причинения вреда окружающей среде. Кроме того, разработка месторождения полезных ископаемых в отсутствие утвержденной и согласованной проектной документации свидетельствует о не рациональном использовании недр. Принципы презумпции потенциальной экологической опасности хозяйственной деятельности Общества, комплексность оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий, а также обязательность проведения государственной экологической экспертизы до принятия окончательных решений о реализации объекта экологической экспертизы не соблюдены, мнения общественности не учтены.

Просит запретить ООО «Пасифик Майнинг», ООО «Ист Сайбериан Голд», ООО «Фортресс Дальний Восток» деятельность по разведке и добыче полезных ископаемых на Дурминском золотосеребряном месторождении по лицензии № в том числе использованию отходов горнодобывающего и связанных с ним производств до:

- до обеспечения исполнения условий лицензии ХАБ 03146 БЭ, Технического проекта разработки Дурминского месторождения;

- приведения раздела 10 Технического проекта разработки Дурминского месторождения в соответствие с требованиями приказа Минприроды РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья», включив сведения об объектах капитального строительства, планируемых к проектированию и строительству;

- принятия мер к разработке соответствующей проектной документации на объекты капитального строительства, указанные в разделах 7, 10 Технического проекта разработки Дурминского месторождения;

- направления проектной документации объектов капитального строительства, указанных в разделах 7, 10 Технического проекта разработки Дурминского месторождения на государственную экологическую экспертизу и оценку воздействия на окружающую среду, в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- получения положительного заключения государственной экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую среду на объекты капитального строительства, предусмотренные разделами 7, 10 Технического проекта разработки Дурминского месторождения;

- оформления в установленном законом порядке права пользования земельным участком на землях лесного фонда в границах горного отвода согласно лицензии ХАБ 03146 БЭ;

- получения и оформления разрешительной документации на осуществление хозяйственной деятельности, в том числе получения решения предоставлении водного объекта в пользование, расположенного в квартале 1 выделе 3 Дурминского участкового лесничества(руч. Безназвания);

- оформления правоустанавливающих документов на лесной участок в •квартале 92 выделе 3 Дурминского участкового лесничества для размещения объектов не капитального строительства - вахтового поселка;

- получения в Амурском территориальном управлении Росрыболовства включения о согласовании деятельности по использованию таких водных объектов как р. ФИО2, р.Килами, ФИО3 и расчета, причиняемого водным биологическим ресурсам ущерба.

В судебном заседании прокурор Стерликов Е.В. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «Пасифик Майнинг» ФИО1 в судебном заседании иск не признал по доводам, изложенным в возражениях. Лицензионная площадь Дурминского месторождения не входит в границы особо охраняемых природных территорий какого-либо уровня, соответственно Технический проект отработки Дурминского месторождения непосредственно не предусматривающий строительство объектов капитального строительства не подлежит государственной экологической экспертизе. После утверждения проекта в установленном порядке будет разработана проектная документация на строительство объектов инфраструктуры, которая, в случае, предусмотренном законодательством, будет является предметом государственной экспертизы, государственной экологической экспертизы и других экспертиз, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством о строительной деятельности. Требования действующего законодательства в части проведения оценки воздействия на окружающую среду выполняются неукоснительно. Утверждение Истца о противоречии требованиям закона предоставление Ответчику разрешения на осуществление геологического изучения в пределах лицензионной площади без предоставлении лесного участка и права проведения рубок лесных насаждений не соответствует действительности. Заявленные требования избыточны, поскольку прокурор требует соблюдения действующего законодательства, которое ответчик соблюдает.

Представители ответчиков ООО «Ист Сайбериан Голд», ООО «Фортресс Дальний Восток» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало. В силу ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в их отсутствие.

Опрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ФИО6 пояснил, что деятельность по разведке и добыче полезных ископаемых является причиной сокращения популяции амурского тигра в бассейне р.ФИО2.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, размещения в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Согласно ст. 17.1. Закона «О недрах» право пользования участками недр переходит к другому субъекту предпринимательской деятельности, в том числе, в случае приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах.

В соответствии со ст.23.2 Закона «О недрах», разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти

В силу ст ст.22 Закона «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых, соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды.

Судом установлено, что на основании распоряжения Дальнедра от ДД.ММ.ГГГГ№ право пользования участком недр для разведки и добычи рудного золота и серебра на Дурминском месторождении предоставлено ООО «Рос-ДВ» с оформлением лицензии №

На основании Приказа Дальнедр от ДД.ММ.ГГГГ№ лицензия на право пользования недрами серии № переоформлена на ООО «Восточная горно-рудная компания», которому была выдана лицензия на право пользования недрами № с целевым назначением и видами работ: разведка и добыча рудного золота и серебра на Дурминском месторождении.

ДД.ММ.ГГГГ решением арбитражного суда г. Москвы ООО «ВГРК» признано несостоятельным (банкротом).

В соответствии с договором купли продажи № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом о результатах проведения торгов от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Пасифик Майнинг» приобрело у ООО «ВГРК» предусмотренный договором имущественный комплекс, используемый при пользовании недрами в рамках лицензии №

14.02.2020 на основании приказа Дальнедра № в порядке переоформления лицензия № для разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанного с ним производств в муниципальном районе им. Лазо Хабаровского края (на Дурминском месторождении) предоставлена ООО «Пасифик Майнинг».

Распоряжением губернатора Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ№-рп ООО «Пасифик Майнинг» разрешено осуществление геологического изучения недр в муниципальном районе имени Лазо Хабаровского края на срок до ДД.ММ.ГГГГ, на площади 1100 га, на землях лесного фонда в кварталах 92 и 93 Дурминского участкового лесничества Оборского лесничества, в кварталах 45, 65 и 66 Бичевского участкового лесничества Хорского лесничества, в пределах границ лицензионной площади, без предоставления лесного участка, без установления сервитута, без проведения рубок лесных насаждений и строительства объектов капитального строительства.

В период действия лицензии ООО «ВГРК» подготовлено «Технико-экономическое обоснование постоянных кондиций Дурминского золотосеребряного месторождения и подсчет запасов золота и серебра по результатам разведочных работ по состоянию на 01.03.2010».

Протоколом заседания Территориальной комиссии по запасам полезных ископаемых № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены запасы Дурминского золотосеребряного месторождения.

Протоколом ЦКР-ТПИ Роснедр от ДД.ММ.ГГГГ№-стп утвержден Технический проект «разработки Дурминского золотосеребряного месторождения», представленного на рассмотрение ООО «ВГРК».

Согласно п.п. 4.3., 7 Условий пользования недрами в рамках лицензии № (далее - Условия), сроки выхода предприятия по добыче полезных ископаемых на проектную мощность определяются согласованным и утвержденным в установленном порядке техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых.

Согласно Календарному графику отработки Дурминского месторождения, приведённого в табл. 3.1.2 технического проекта, пользователь недр должен начать разработку месторождения в 2015 году и добыть 237,36 тыс. тонн руды, затем в 2016 и последующих годах ежегодный уровень добычи должен составить - 500 тыс. тонн руды, в том числе в 2019- 2022 годах.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 44 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде.

Согласно ст. 24 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением на основании прав, указанных в ст. 9 настоящего Кодекса, или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Лесного кодекса РФ использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута.

Статьей ст. 39.33 ЗК РФ установлен перечень видов использования земель или земельных участков, находящихся в государственной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, включающий в себя осуществление геологического изучения недр. Для иных видов недропользования использование земель без предоставления не предусмотрено.

Согласно ч. ч. 1,3 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при осуществлении деятельности с использованием водного объекта должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок осуществления которых определяется Правительством РФ.

Согласно п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. № 380 «Об утверждении положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания» при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, называющей прямое или косвенное негативное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обеспечивают выполнение мер по сохранению биоресурсов и среды их обитания, предусмотренных в документации в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

К отношениям, связанным с капитальным строительством (в том числе, строительству объектов инфраструктуры горнодобывающей промышленности) применяется законодательство Российской Федерации о градостроительной деятельности. В соответствии с пунктом 1 статьи 48.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации к особо опасным и технически сложным объектам относятся: опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

Согласно с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды.

Согласно пп. 7.2., 7.5 ст. 11 3 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются: проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, за исключением проектной документации буровых скважин, создаваемых на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа, а также за исключением проектной документации объектов капитального строительства, предполагаемых к строительству, реконструкции в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых расположен объект I категории, если это не повлечет за собой изменения, в том числе в соответствии с проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, областей применения наилучших доступных технологий, качественных и (или) количественных характеристик загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду, образуемых и (или) размещаемых отходов; проектная документация объектов капитального строительства, используемых для утилизации твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления к объектам обезвреживания и (или) объектам размещения отходов, а также проекты рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе, которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления.

В соответствии с пп. «д» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1029 к объектам I категории относится осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности: по добыче и подготовке руд цветных металлов - алюминия (боксита), меди, свинца, цинка, олова, марганца, хрома, никеля, кобальта, молибдена, тантала, ванадия, а также руд драгоценных металлов (золота, серебра, платины), за исключением руд и песков драгоценных металлов, оловянных руд, титановых руд, хромовых руд на рассыпных месторождениях.

Согласно п. 1.1. Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденного Приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 16.05.2000 № 372, оценка воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду - процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий.

В соответствии с п. 2.2. Положения, проведение оценки воздействия на окружающую среду обязательно на всех этапах подготовки документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность до ее представления на государственную экологическую экспертизу (принцип обязательности проведения государственной экологической экспертизы).

Приказом Рослесхоза от 27.12.2010 № 515 утвержден Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, согласно п.4 которого органы государственной власти, органы местного самоуправления при рассмотрении заявления и оформлении разрешения о предоставлении лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка путем межведомственного информационного взаимодействия получают документы, в том числе, сведения о наличии лицензии на пользование недрами или государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд.

Судом установлено, что на основании решения о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратурой по поручению Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ№ проведена проверка исполнения ООО «Пасифик Майнинг» природоохранного законодательства, в том числе соблюдения требований законодательства об охране недр, законодательства о животном мире, лесного законодательства, законодательства о государственной экологической экспертизе и градостроительного законодательства.

В ходе выездной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ природоохранной прокуратурой совместно с Управлением лесами Правительства Хабаровского :рая, установлено, что ООО «ПасификМайнинг» в рамках Технического проекта начаты работы по разработке Дурминского месторождения. На момент осмотра в границах лицензии субподрядной организацией - Обществом с ограниченной ответственностью «Фортресс Дальний Восток» пробурено 13 скважин в рамках эксплуатационной разведки, предусмотренной Техническим проектом, в рамках заключенного между ООО «Пасифик Майнинг» и ООО «Ист Сайбериан Голд» соглашения о предоставлении услуг № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также ООО «Пасифик Майнинг» осуществлено самовольное размещение объектов не капитального строительства - вахтового поселка в квартале 92 выделе 3 Дурминского участкового лесничества за границами лицензионного участка; пользование водным объектом, расположенного в квартале 92 выделе 3 Дурминского участкового :есничества (руч. Безназвания), осуществляется в отсутствие решения полномоченного органа о предоставлении Обществу водного объекта в пользование; при пересечении в ходе хозяйственной деятельности таких водных объектов как р. ФИО2, р. Килами, ФИО3 Обществом не принято мер к согласованию своей хозяйственной деятельности с Амурским территориальным управлением Росрыболовства и компенсации причиняемого водным биологическим ресурсам ущерба.

Также, несмотря на то, что общество фактически приступило к разработке месторождения и реализации технического проекта, проектной документации на строительство объектов, предусмотренных техническим проектом, необходимых для освоения месторождения, не имеется.

Доводы ответчика ООО «Пасифик Майнинг» о том, что обществом производится доразведка Дурминского месторождения, установлены иные объемы запасов золота и серебра, на основании технического проекта будет изготовлена проектная документация, которая в установленном порядке пройдет экспертизу, отклоняются судом, поскольку в рамках выданной обществу лицензии общество имеет право на разведку и добычу полезных ископаемых, которая должна производиться на основании, в том числе, технического проекта, который должен соответствовать установленным законом требованиям.

Лицензия № для разведки и добычи полезных ископаемых переоформлена на ООО «Пасифик Майнинг» ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением утвержденного технического проекта, с установленными сроками разработки месторождения.

Осуществление природопользования в отношении вод, являющихся средой обитания водно-биологических ресурсов, в качестве источника водоснабжения, водоотведения, путей проезда, а также лесного фонда в отсутствие разрешительной документации недопустимо, создает угрозу окружающей среде и влечет причинение невосполнимого вреда природе.

Согласно информации Института водных и экологических проблем Дальневосточного отделения Российской академии наук от ДД.ММ.ГГГГ, территория верхнего течения р. ФИО2 входит в состав мониторингового участка «Хорский» по программе государственного мониторинга популяции амурского тигра - вида, внесенного в Красные книги Российской Федерации и Хабаровского края. В результате мониторинга в последние 10 лет установлено, что здесь, по данным зимних учетов и фото- и видеорегистрации постоянно обитают 5-6 взрослых тигров, периодически заходят еще несколько особей и регулярно появляются выводки, что также подтверждается информацией Министерства природных ресурсов Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ№.

Начатая хозяйственная деятельность на территории обитания Амурского тигра, занесенного в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Хабаровского края, предусматривающая строительство и эксплуатацию горно-обогатительного комплекса, в том числе опасные производственные объекты, являющаяся объектом государственной экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую среду, в отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую среду не допустима.

Нарушение порядка осуществления негативного воздействия на окружающую природную среду создает угрозу общественным отношениям в сфере экологической безопасности.

Хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в частности, на основе принципов соблюдения гарантированного Конституцией Российской Федерации права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Кроме того, распоряжением Правительства Хабаровского края от 19.08.2020№-рп признано утратившим силу распоряжением губернатора Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ№-рп «О разрешении ООО «Пасифик Майнинг» осуществления геологического изучения недр в муниципальном районе имени Лазо Хабаровского края».

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Данная норма выполняет предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав.

При таких обстоятельствах, требования прокурор законны, обоснованы, подлежат удовлетворению.

Поскольку лицензионные требования подлежат исполнению ООО «Пасифик Майнинг», а ООО «Пасифик Майнинг» и ООО «Ист Сайбериан Голд» производили работы в рамках заключенных договоров подряда, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком является ООО «Пасифик Майнинг», а в иске к ООО «Пасифик Майнинг» и ООО «Ист Сайбериан Голд» считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования к обществу с ограниченной ответственностью «Пасифик Майнинг» удовлетворить.

Запретить ООО «Пасифик Майнинг» деятельность по разведке и добыче полезных ископаемых на Дурминском золотосеребряном месторождении по лицензии №, в том числе использованию отходов горнодобывающего и связанных с ним производств, до обеспечения исполнения условий лицензии № Технического проекта разработки Дурминского месторождения:

- разработки проектной документации на объекты капитального строительства, указанные в разделах 7, 10 технического проекта разработки Дурминского месторождения;

- оформления права пользования земельным участком на землях лесного фонда в границах горного отвода согласно лицензии №

- получения решения о предоставлении водного объекта в пользование, расположенного в квартале 2 выделе 3 Дурминского участкового лесничества(руч. Безназвания);

- оформления правоустанавливающих документов на лесной участок в квартале 92 выделе 3 Дурминского участкового лесничества для размещения объектов не капитального строительства;

- получения в Амурском территориальном управлении Росрыболовства заключения о согласовании деятельности по использованию водных объектов: р. ФИО2, р. Килами, ФИО3 и расчета причиняемого водным биологическим ресурсам ущерба.

В иске к обществу с ограниченной ответственностью «Ист Сайбериан Голд», обществу с ограниченной ответственностью «Фортресс Дальний Восток» отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 22 января 2021г.

Председательствующий подпись А.А. Крюк

Решение (определение, постановление) суда вступило (не вступило) в законную силу _________

Уникальный идентификатор дела 27RS0004-01-2020-006077-57

Подлинник находится в материалах дела № 2-302/2021 Центрального районного суда г.Хабаровска.