Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 в интересах несовершеннолетней дочери - ФИО4 к администрации Тамбовского района, администрации Раздольненского сельсовета о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации – наводнения и включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации,

У с т а н о в и л:

Из поданного заявления следует, что несовершеннолетняя ФИО3 проживает с в <адрес> «А», <адрес>. В августе 2013 г. в результате чрезвычайной ситуации природного характера - наводнения, из-за ливневых дождей были затоплены дом, приусадебный участок, земельный участок. В настоящее время заявление на выплату единовременной материальной помощи ФИО3 были возвращены в администрацию сельского совета, так как в пакете документов отсутствует решение суда о признании её пострадавшей в результате ЧС. В связи с чем представитель истца, просит признать ФИО3 пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации и включить в Списки граждан на получение единовременной материальной помощи. Решение обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании законный представитель несовершеннолетней – ФИО1 поддержала свои требования, показав, что её несовершеннолетняя дочь – ФИО3 постоянно проживает с ней по адресу: <адрес>. После ливневых дождей у них был затоплен подпол дома, двор, огород и надворные постройки. Она с мужем получили единовременную материальную помощь по 10 000 рублей. Дочь является инвалидом, на момент сдачи документов у неё отсутствовал паспорт, поэтому документы на неё были поданы в декабре 2013 года. В январе 2014 года пакет документов был возвращен, так как не было решения суда о признании дочери пострадавшей. Представитель истца считает, что её дочь – ФИО3 имеет право на выплату единовременной материальной помощи, как пострадавший в результате ЧС. Просит удовлетворить её требования, включить дочь в список. Решение обратить к немедленному исполнению, чтобы своевременно получить помощь.

Представитель ответчика – администрации Тамбовского района ФИО2, действующий по доверенности, иск не признал, показав, что они не являются ответчиками по этому делу.

Представитель ответчика – глава администрации Раздольненского сельского Совета ФИО5, в суд не явился, в представленном отзыве иск признал, показав, что ФИО1 подавала документы на несовершеннолетнюю дочь, но в связи с поздним обращением им документы были возвращены. Возражений против признания несовершеннолетней ФИО3 пострадавшей и включении её в списки не имеет. Просит дело рассмотреть без их участия. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица – Министерства финансов Амурской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. В соответствии с отзывом обращение граждан за оказанием помощи носит заявительный характер, с соблюдением установленных сроков и предоставлением необходимых документов. Истица в установленный законом срок с заявлением на оказание помощи с предоставлением всех необходимых документов, составленных в установленный срок не обратились и доказательств уважительного пропуска срока обращения с заявлением на оказание помощи и для составления необходимых документов не представила. В связи с чем просят в удовлетворении заявленных требований в полном объеме отказать. Заявление рассмотреть в отсутствие представителя Минфина. Дело рассмотрено в отсутствие представителя 3-го лица.

Заслушав стороны и изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право:

на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций…, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций…

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пп. «л» п. 1 ст. 11 вышеуказанного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 750 (ред. от 20.06.2013) "О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий", бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: г) оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью).

По постановлению Правительства Амурской области от 13 сентября 2013 г. № 423 (в ред. Постановления Правительства Амурской области от 21.11.2013 г. № 571) «Об оказании гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Амурской области в июле-августе 2013 года, помощи, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета», гражданам признанным пострадавшими в результате чрезвычайно ситуации, произошедшей на территории Амурской области в июле-августе 2013 г., и постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, оказывается единовременная материальная в размере 10 000 рублей (без ограничения по количеству членов семьи и финансовая помощь в размере 100 000 рублей в связи с полной или частичной утратой имущества…

Ограничений по срокам принятия заявлений от граждан при формировании Списков в вышеуказанных нормативных актах нет.

Как следует из Методических рекомендаций по оказанию единовременной материальной помощи и финансовой помощи гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей в июле-августе 2013 года на территории Амурской области, утвержденных Протоколом заседания оперативного штаба комиссии при Правительстве Амурской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 26 сентября 2013 г. № 40, единовременная материальная и финансовая помощь оказывается гражданам, постоянно или преимущественно проживающим на территории муниципального образования, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации (паводок, дождь и иное опасное природное явление), и соответствующим условиям, определенным настоящим разделом применительно к соответствующему виду выплаты (п. 2.1).

Единовременная материальная помощь (10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью) оказывается гражданам, постоянно проживающим в жилом помещении, пострадавшем в результате ЧС. Единовременная материальная помощь предоставляется также в случае, если затопило приусадебный участок к жилому дому и при этом пострадало иное имущество гражданина (надворные постройки, уголь и др. имущество, располагавшееся на затопленном земельном участке) – п. 2.2 Методических рекомендаций.

В соответствии с п. 2 постановления главы администрации Тамбовского района № 953 от 16.08.2013 г. «О введении режима чрезвычайной ситуации межмуниципального характера для районного звена Амурской областной территориальной подсистемы РСЧС на территории Тамбовского района» границы территории, на которой возникла чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ Тамбовского района.

Согласно справки администрации Раздольненского сельсовета от 11.03.2014г. ФИО1, 26.11.1974г. рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>. Совместно с ней по указанному адресу зарегистрированы: муж – ФИО6, 10.09.1974г. рождения, дочь – ФИО3, 05.06.1999г. рождения. Справка дана на основании похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ л/счёт <***>.

Свидетельство о рождении 1-ОТ № подтверждает, что матерью ФИО3, 05.06.1999г. рождения, является ФИО1, отцом – ФИО6.

По свидетельству о государственной регистрации права <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ собственникам ? доли в праве собственности жилого помещения по <адрес> является ФИО3, 05.06.1999г. рождения.

В соответствии с ответом начальника ГКУ АО УСЗН по <адрес>, ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> произведена выплата ЕМП в размере 10,0 тыс. рублей ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО6, проживающему по адресу: <адрес> произведена выплата ЕМП в размере 10,0 тыс. рублей ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО3, проживающей по адресу <адрес> выплата ЕМП в размере 10,0 тыс. рублей из средств федерального бюджета не производилась.

В соответствии с актом обследования частного жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, связанной с обильными ливневыми дождями, прошедшими в августе 2013 г. комиссией Раздольненского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ обследовалось место жительства пострадавшего – ФИО1, проживавшей в <адрес>. Количество членов семьи, проживающих совместно с пострадавшим: муж – ФИО6, дочь – ФИО3. Комиссией установлено: в результате ливневых дождей затоплена усадьба с приусадебным участком, площадью 17 соток, урожай полностью уничтожен.

Таким образом в суде было установлено, что несовершеннолетняя ФИО3 постоянно проживает с родителями в населенном пункте, подвергшемся наводнению в августе 2013 г. Их дом и приусадебный участок, на котором расположены надворные постройки были затоплены водой, т.е. пострадало имущество, располагавшееся на затопленном земельном участке, члены её семьи были признаны пострадавшими, в связи с чем она так же является пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, и соответственно подлежит включению в Списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение единовременной материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства РФ.

Иск подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Рассматривая требование заявителя об обращении решения к немедленному исполнению, суд полагает, что данное ходатайство является законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку замедление исполнения решения может привести к задержке компенсационных выплат, предусмотренных законом лицам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.

При этом суд разъясняет, что обращение решения к немедленному исполнению не является препятствием для его обжалования всеми заинтересованными лицами в установленные законом сроки и в установленном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Признать ФИО3 пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Амурской области в июле-августе 2013 г.

Включить ФИО3 в Списки граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение единовременной материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства РФ.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через суд вынесший решение, в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: