Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Уфы в интересах неопределенного круга лиц к ООО « Микс» об обязании устранить нарушения законодательства, направленного на защиту объектов культурного наследия,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Советского района г. Уфы проведена проверка исполнения законодательства, направленного на защиту объектов культурного наследия в деятельности ООО «Микс» в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства. Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ в аренде Общества находится нежилое помещение общей площадью <данные изъяты>., расположенное по адресу <адрес>, РБ.Здание по указанному адресу является выявленным памятником архитектуры - «Ансамбль застройки конца 1940 - начала 1950-х гг». Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа город Уфа РБ, утвержденным решением Совета министров городского округа город Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № 7/4, указанный объект включен в перечень объектов культурного наследия (памятников архитектуры, истории и культуры), расположенных на территории городского округа город Уфа РБ.В ходе проведения проверки установлено, что Общество является пользователем объекта культурного наследия. В то же время, охранное обязательство пользователя нежилым помещением указанного объекта у организации не оформлено, на фасаде здания безсогласования с уполномоченными органами размещена вывеска Общества, рекламные баннеры, изменяющие внешний облик объекта культурного наследия. Несоблюдение установленных законом требований в сфере охраны объектов культурного наследия создает угрозу повреждения или утраты памятника истории и культуры. По результатам проведенной проверки в адрес директора ООО «Микс» ФИО1 13.02.2014 внесено представление об устранении вышеназванных нарушений закона. В то же время, в установленный законом месячный срок в прокуратуру района информация о результатах рассмотрения представления не представлена, выявленные нарушения закона не устранены. Прокурор просит обязать ООО «Микс<данные изъяты> ОГРН №, зарегистрированное по адресу <адрес>, РБ устранить выявленные нарушения законодательства, направленного на защиту объектов культурного наследия, путем обращения ООО «Микс» в Министерство культуры РБ с заявлением об оформлении охранного обязательства арендатора на нежилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, <адрес>. Обязать ООО «Микс» до согласования с Министерством культуры РБ в течение 5-дней после вступления решения суда в законную силу демонтировать вывески «Магазин Валерия» «Магазин продукты» и рекламные баннеры с надписями «Соки, вода, кондитерские изделия», «Прием платежей, платить удобно», «Молоко, колбаса, хлеб, фрукты» на фасаде здания по адресу <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Калининского района г. Уфы Петрова Р.В. по доверенности требования прокурора Советского района г. Уфы поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, приведя доводы, изложенные в иске.

Ответчик ООО « Микс» не явился, конверт вернулся с отметкой: « истек срок хранения», в связи с чем суд рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Выслушав прокурора, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее по тексту также - ФЗ № 73) право пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, и право пользования выявленным объектом культурного наследия у физических лиц и юридических лиц возникают: в результате приобретения права собственности на объект культурного наследия; из актов государственных органов; из договоров; из судебного решения, по иным основаниям, допускаемым ГК РФ.Частью 3 статьи 63 ФЗ № предусмотрено, что впредь до включения объекта культурного наследия в реестр в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия применяются охранно-арендные договоры, охранные договоры иохранные обязательства, установленные Положением об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту также - Положение).Пунктом 59 Положения закреплено, что порядок и условия использования памятников истории и культуры устанавливаются государственными органами охраны памятников и определяются для каждого памятника, находящегося в пользовании или собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан, соответствующим охранным документом: охранно-аренднымдоговором, охранным договором или охранным обязательством.

В силу ст. 18 ФЗ № выявленные объекты культурного наследия до принятия решения о включении их в реестр либо об отказе включить их в реестр подлежат государственной охране в соответствии с Федеральным законом.

Таким образом, в отношении вновь выявленных объектов культурного наследия применяется такой же правовой режим, как и для объектов, включенных в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

В силу ч. 4 ст. 52 ФЗ № выявленный объект культурного наследия используется с обязательным выполнением следующих требований: обеспечение неизменности облика и интерьера выявленного объекта культурного наследия в соответствии с особенностями, определенными как предмет охраны данного объекта и изложенными в заключении историко- культурной экспертизы; согласование в порядке, установленном пунктом 4 статьи 35 Федерального закона, осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории выявленного объекта культурного наследия либо на земельном участке или части водного объекта, в пределах которых располагается выявленный объект археологического наследия.

При этом, согласно ст. 55 ФЗ № обязательным условием заключения договора аренды объекта культурного наследия является охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия.

В силу ст. 40 ФЗ № под сохранением объекта культурного наследия понимаются направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.

Нормами ст. 45 ФЗ № установлено, что работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном п. 2 ст. 45, и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.

В силу ст. 22 Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Республики Башкортостан» проектирование и проведение работ по сохранению памятника в отношении выявленных объектов культурного наследия осуществляется по согласованию с республиканским органом исполнительной власти в области культуры.

В соответствии с п. 3.1 Правил согласования, размещения и регистрации средств информационного оформления на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 13.07.2011 № «О нормативных правовых актах по вопросам размещения наружной рекламы на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан» каждая вывеска юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, размещаемая на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в целях обеспечения благоустройства городского округа и единства внешнего оформления городских территорий подлежи обязательному согласованию и регистрации в уполномоченном подразделении Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ в аренде Общества находится нежилое помещение общей площадью <данные изъяты>.м., расположенное по адресу <адрес>, РБ. Здание по указанному адресу является выявленным памятником архитектуры - <данные изъяты>». Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа город Уфа РБ, утвержденным решением Совета городского округа город Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> указанный объект включен в перечень объектов культурного наследия (памятников архитектуры, истории и культуры), расположенных на территории городского округа город Уфа РБ.В ходе проведения проверки установлено, что Общество является пользователем объекта культурного наследия. В то же время, охранное обязательство пользователя нежилым помещением указанного объекта у организации не оформлено, на фасаде здания безсогласования с уполномоченными органами размещена вывеска Общества, рекламные баннеры, изменяющие внешний облик объекта культурного наследия. Несоблюдение установленных законом требований в сфере охраны объектов культурного наследия создает угрозу повреждения или утраты памятника истории и культуры.

По результатам проведенной проверки в адрес директора ООО «Микс» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении вышеназванных нарушений закона. В то же время, в установленный законом месячный срок в прокуратуру района информация о результатах рассмотрения представления не представлена, выявленные нарушения закона не устранены.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа России и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия, их сохранность гарантируется в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа России, а также то, что законодательством гарантируется обеспечение возможности реализации прав народов и иных этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск прокурора <адрес> подлежит удовлетворению, суд обязывает ООО «Микс» ИНН №, ОГРН №, зарегистрированное по адресу <адрес>, РБ, в течение 5-дней после вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства, направленного на защиту объектов культурного наследия, путем обращения ООО «Микс» в Министерство культуры РБ с заявлением об оформлении охранного обязательства арендатора на нежилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, РБ, до согласования с Министерством культуры РБ в течение 5-дней после вступления решения суда в законную силу демонтировать вывески «Магазин Валерия» «Магазин продукты» и рекламные баннеры с надписями «Соки, вода, кондитерские изделия», «Прием платежей, платить удобно», «Молоко, колбаса, хлеб, фрукты» на фасаде здания по адресу <адрес>, РБ.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с общества с ограниченной ответственностью ООО « Микс» зарегистрированного в <адрес>, госпошлину в доход местного бюджета <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск прокурора Советского района г.Уфы в интересах неопределенного круга лиц к ООО « Микс» об обязании устранить нарушения законодательства, направленного на защиту объектов культурного наследия удовлетворить,

обязать ООО «Микс» ИНН № зарегистрированное по адресу <адрес>, РБ, в течение 5-дней после вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства, направленного на защиту объектов культурного наследия, путем обращения ООО «Микс» в Министерство культуры РБ с заявлением об оформлении охранного обязательства арендатора на нежилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, РБ,

обязать ООО «Микс» до согласования с Министерством культуры РБ в течение 5-дней после вступления решения суда в законную силу демонтировать вывески «Магазин Валерия» «Магазин продукты» и рекламные баннеры с надписями «Соки, вода, кондитерские изделия», «Прием платежей, платить удобно», «Молоко, колбаса, хлеб, фрукты» на фасаде здания по адресу <адрес>, РБ.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ООО «Микс», зарегистрированного в <адрес>, госпошлину в доход местного бюджета <данные изъяты>

Данное решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Решение в окончательной форме принимается судом в течение пяти дней.

Председательствующий судья И.И. Фаршатова

Решение в окончательной форме принято 04 августа 2014 г.