Гражданский кодекс часть 1

Истец обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав, что 07.07.2016 между ними был заключен договор № 5609-ТП-16 о технологическом присоединении к электрическим сетям принадлежащей истцу бани, расположенной по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес> (на земельном участке кадастровый номер №) максимальной мощностью присоединения энергопринимающих устройств 15 кВт. Размер платы за технологическое присоединение был определен сторонами в размере 451 633,98 руб. Истец выполнила свои обязательства по договору, оплатив в соответствии с п. 10 договора 60 % цены договора – 270 980,39 руб. Оставшиеся 40% должны быть оплачены после фактического присоединения. Согласно приложению к данному договору – техническим условиям №1/2 5609-ТП-16 присоединение ее объекта должно было производиться от КТПН-Искусство. МУПВ «ВПЭС» не осуществило в предусмотренный договором срок технологическое присоединение до 07.01.2017 года, обратилось в Советский районный суд г. Владивостока с иском к ней о внесении изменений в договор № 5609-ТП-16 в части сроков исполнения технологического присоединения и в технические условия к договору, просило изменить схему технологического присоединения. При рассмотрении данного дела она узнала, что МУПВ «ВПЭС» изменило схему технологического присоединения: от ТИЗ «Таежное» в районе <адрес> проектируемой ЛЭП-6 кВ. Против изменения схемы подключения она не возражает. Полагает, что размер платы за технологическое присоединение должен быть уменьшен до 550 рублей в соответствии Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ 3 861 от 27.12.2004. Собственники соседних земельных участков заключили с МУПВ «ВПЭС» договоры на технологическое присоединение по цене 550 руб.

26.12.2017 г. она направила в адрес ответчика письмо, в котором предложила внести в пункт 10 договора изменения в части размера платы за технологическое присоединение. Ответ на данное письмо она не получала. Просит суд внести изменения в договор № 5609-ТП-16 об осуществлении технологического присоединении к электрическим сетям от 07.07.2016 г. изложив пункт 10 договора в следующей редакции: «размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Постановлением департамента по тарифам Приморского края от 27.12.2016 года № 74/2 и составляет 550 руб. в т.ч. НДС (18%) 83 рубля 90 копеек».

В судебном заседании представитель истца уточнила исковые требования, и просила суд внести изменения в договор № 5609-ТП-16 об осуществлении технологического присоединении к электрическим сетям от 07.07.2016 г. изложив пункт 10 договора в следующей редакции: «размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Постановлением департамента по тарифам Приморского края от 26.12.2017 года № 76/2 и составляет 550 руб. в т.ч. НДС (18%) 83 рубля 90 копеек».

Представитель МУПВ «ВПЭС» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. В судебном заседании 31.10.2018 возражала против удовлетворения иска по доводам письменного отзыва, указав, что при заключении договора цена подключения была рассчитана исходя из согласованной сторонами схемы: от КТПН «Искусство». Расчет стоимости был произведен с учетом постройки КТПН, расстояния от неё до объекта, которое составляло более 300 метров. Плата за подключение в размере 550 руб. составляет только в случае, если расстояние от КТПН до объекта не превышает 300 метров (в городской местности).

Выслушав доводы представителя истца, показания свидетелей, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Истец является собственником нежилого помещения по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес> и земельного участка кадастровый номер № площадью 1 110 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, установленного за пределами участка в 134 м. по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира г. Владивосток, ул. <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

23.06.2016 года ДИА. обратилась в МУПВ «ВПЭС» с заявлением о выдаче технических условий на технологическое присоединение к электрическим сетям бани по <адрес> в г. Владивостоке.

07.07.2016 года между МУПВ «ВПЭС» и истцом заключен договор № 5609-ТП-16 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с пунктами 3, 4 Договора точки присоединения указаны в технических условиях, которые являются его неотъемлемой частью, располагаются на расстоянии не далее 25-ти метров от границы участка заявителя. Срок действия технических условий составляет 2 года.

Пунктом 5 Договора установлен срок для выполнения мероприятий по технологическому присоединению – 6 месяцев со дня заключения Договора.

Пунктом 10 установлен размер платы за технологическое присоединение: 451 633,98 руб., которые вносятся в рассрочку: 60 % в течение от 15 до 180 дней со дня заключения договора, 40 % - после выполнения работ.

Со своей стороны истец выполнила свои обязательства по договору, оплатив в соответствии с п. 10 договора 60 % цены договора – 270 980,39 руб. Оставшиеся 40% должны быть оплачены после фактического присоединения. Согласно приложению к данному договору – техническим условиям №1/2- 5609-ТП-16 присоединение ее объекта должно было производиться от КТПН-Искусство. Основным источником питания является проектируемая КТПН. Пунктом 1 определены мероприятия, осуществляемые сетевой организацией: установить КТПН-6/0,4 кВ (п. 1.1), проложить КЛ-6 кВ сечением (3х240) мм2 от КТПН-Искусство до проектируемой КТПН (п. 1.2), построить ЛЭП-0,4 кВ от проектируемой КТПН до границ участка заявителя (п. 1.3), выполнить усиление существующих электрических сетей 6 кВ МУПВ «ВПЭС».

Из представленного ответчиком расчета видно, что плата за технологическое присоединение при заключении договора рассчитана с учетом расстояния от существующих сетей МУПВ «ВПЭС» до энергопринимающих устройств заявителя более 300 метров, в связи с чем не применен п. 2 постановления Департамента по тарифам Приморского края «Об утверждении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу мощности и формул платы за технологическое присоединение к электрическим сетям МУПВ «ВПЭС» от 28.10.2015 45/24.

МУПВ «ВПЭС» 17.08.2016 и 03.10.2016 обратилось к ДНТ «Искусство» для согласования прокладки ЛЭП-6кВ по территории земельного участка с кадастровым номером №, находящимся в аренде ДНТ «Искусство».

Письмом от 10.10.2016 ДНТ «Искусство» отказало в согласовании прокладки ЛЭП по территории находящегося в аренде указанного ДНТ земельного участка с кадастровым номером №

12.10.2016 года протоколом выездного совещания № 01 МУПВ «ВПЭС» принято решение отказаться от строительства ЛЭП-6кВ от КТПН-Искусство, направить обращение в ТИЗ «Таежный» в целях подключения проектируемой ЛЭП-6кВ от ВЛ-6кВ, находящейся на балансе ТИЗ «Таежный».

21.12.2016 года МУПВ «ВПЭС» направило ДИА. уведомление о переносе сроков технологического присоединения на 3 квартал 2017 года.

20.01.2017 МУПВ «ВПЭС» направило ТИЗ «Таежный» предложение о согласовании подключения проектируемой ВЛ-6кВ к угловой анкерной опоре ВЛ ТИЗ «Таежный» в районе <адрес>

01.02.2017 ТИЗ «Таежный» направило МУПВ «ВПЭС» согласие на подключение к ВЛ-6кВ к угловой анкерной опоре ВЛ ТИЗ «Таежный».

09.06.2017 МУПВ «ВПЭС» направило ДИА. предложение о заключении дополнительного соглашения к договору технологического присоединения № 5609-ТП-16 от 07.07.2016 и технические условия, об изменении схемы электроснабжения: построить ЛЭП-6кВ от ТП-4602 до проектируемой КТПН. Возможность существующей ЛЭП-6кВ решить проектом по согласованию с собственником, срок технологического присоединения составляет 6 месяцев с момента заключения дополнительного соглашения.

ДИА. предложение о заключении дополнительного соглашения не получила, конверт вернулся отправителю за истечением срока хранения.

МУПВ «ВПЭС» обратилось с иском к ДИА. в Советский районный суд г. Владивостока о внесении изменений в договор технологического присоединения.

Решением Советского районного суда г. Владивостока от 04.04.2018 года № 2-295/18 МУПВ «ВПЭС» в удовлетворении исковых требований отказано. Апелляционным определением Приморского краевого суда от 17.07.2018 № 33-6484/2018 данное решение отменено, принято новое, которым внесены изменения в договор технологического присоединения к электрическим сетям от 07.07.2016 № 5609-ТП:

- пункт 1.2 технических условий от 07.07.2016 № 1/2-56-ТП-16 (приложение № 1) к договору изложен в следующей редакции: «построить ЛЭП-6кВ от ТП-4602 до проектируемой КТПН. Возможность использования существующей ЛЭП-6 кВ решить проектом по согласованию с собственником;

- пункт 5 договора на технологическое присоединение к электрическим сетям № 5609-ТП-1 от 07.07.2016 изложить в следующей редакции: «Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 3 месяца с даты вступления решения суда первой инстанции по данному делу в законную силу»;

- остальные положения договора на технологическое присоединение к электрическим сетям № 5609-ТП-1 от 07.07.2016 и приложения к нему остаются неизменными.

ДИА. 02.11.2017 обратилась с иском в Первореченский районный суд г. Владивостока о возложении на МУПВ «ВПЭС» обязанности исполнить технологическое присоединение. Решением Первореченского районного суда г. Владивостока от 16.04.2018 № 2-480 с учетом изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 08.08.2018 на МУПВ «ВПЭС» возложена обязанность исполнить договор технологического присоединения от 07.07.2016 № 5609-ТП-16 до 17.10.2018

С учетом вышеприведенных судебных актов новые технические условия на технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца согласованы 17.07.2018 - с даты вынесения апелляционного определения Приморского краевого суда № 33-6484/2018.

В связи с изменением схемы технологического присоединения должен измениться и размер платы за подключение по состоянию на 17.07.2018.

Согласно ст. 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 определены порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентирована процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации и утверждены соответствующие Правила.

В соответствии с пп. "а" п. 16 Правил технологического присоединения договор должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению.

Положения абзаца 2 пункта 19 Правил запрещают навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные указанными Правилами.

В силу статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со ст. 451 ГК РФ изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно пункту 17 Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 13.08.2018) "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

По смыслу данной нормы расстояние измеряется от точки присоединения электропринимающих устройств потребителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации.

По состоянию на дату изменения схемы подключения (17.07.2018) размер платы устанавливался Постановлением департамента по тарифам Приморского края от 26.12.2017 г. № 76/2 «Об утверждении единых стандартизированных ставок и формул платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Приморского края» и составлял не более 550 руб. при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа.

В судебном заседании 31.10.2018 года суд обязал ответчика предоставить расчет платы за подключение принадлежащего истцу объекта по состоянию на 17.07.2018 года с учетом изменения технических условий, судебное заседание было отложено на 15.11.2018 в 12-15 час.

В судебное заседание 15.11.2018 года представитель ответчика не явился, расчет платы за подключение не предоставил, тем самым уклонился от предоставления доказательств.

В силу ст. 56 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, на которых основаны требования и возражения возлагается на стороны.

Истец в судебное заседание 15.11.2018 года обеспечил явку свидетелей БОБ и БВМ. - собственников соседних земельных участков, предоставивших договоры технологического присоединения, в которых установлена оплата в размере 550 руб.

Так, свидетель БОБ. показала, что её земельный участок кадастровый номер №, местоположение установлено относительно ориентира, установленного за пределами участка в 141 м. по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира г. Владивосток, <адрес> является смежным с границей земельного участка ДИА. 26.06.2018 года она заключила договор технологического присоединения, оплата составила 550 руб.

Свидетель БВМ. показал, что он является собственником земельного участка кадастровый номер № и жилого дома кадастровый номер №, расположенных по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес> в 100 метрах южнее от земельного участка ДИА. 10.04.2017 года он заключил договор технологического присоединения, плата составила 550 рублей. Впервые он обратился в МУПВ «ВПЭС» для подключения в 2015 году, ему выдали такой же договор, как и Д на 454 000 тысячи рублей. Он отказался. Спустя два года там появилась линия, он обратился повторно в 2017 году, ему рассчитали плату в 550 руб.

Ответчиком не представлено доказательств, что на момент внесения изменений в договор технологического присоединения (17.07.2018) размер платы за подключение составил ту же сумму, что и на дату заключения договора (07.07.2016). МУПВ «ВПЭС» первоначальный договор не исполняло, затрат по нему не несло. Изменение технологической схемы присоединения, внесенное в договор по инициативе МУПВ «ВПЭС», влечет изменение платы.

Истцом представлены доказательства, что, в апреле 2017 – августе 2018 года плата за технологическое присоединение для соседних земельных участков составила 550 руб.

Исковое требование ДИА. о внесении изменений в договор технологического присоединения в части установления платы в сумме 550 руб. подлежит удовлетворению. Вместе с тем требование об установлении в договоре суммы НДС 18 % 83,90 руб. удовлетворению не подлежит, поскольку заявлено излишне.

Вопрос о взыскании судебных расходов в порядке ст. 98 ГПК РФ в пользу ДИА. судом не разрешался ввиду отсутствия заявления истца, что не лишает её после вступления решения в законную силу обратиться за взысканием судебных издержек.

Руководствуясь ст. ст. 13, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ДИА к МУПВ «ВПЭС» – удовлетворить частично.

Внести изменения в договор технологического присоединения к электрическим сетям № 5609-ТП-16 от 07.07.2016 г., пункт 10 изложить в следующей редакции: «Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Постановлением Департамента по тарифам Приморского края от 26.12.2017 г. № 76/2 в размере 550 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 ноября 2018 года

Председательствующий: