Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... в интересах муниципального образования ... в лице Администрации ..., неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Эльф» о признании действий незаконными и прекращении самовольного использования земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

..., действующий в интересах в интересах муниципального образования «...», обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ООО «Эльф», указав, что ... проведена проверка по обращению МКУ «БиОз» соблюдения требований земельного законодательства при использовании ООО «Эльф» земельных участков с кадастровыми номерами N, принадлежащих на праве постоянного (бессрочного) пользования МКУ «БиОз», расположенные по адресу: ..., Бульвар Зауральный.

Проверкой установлено, что земельные участки с кадастровым номером N фактически используются ООО «Эльф» для размещения одноэтажных нежилых зданий, летнего кафе, нестационарного объекта (касса) и малых архитектурных форм (горки). При этом в выдаче разрешения на размещение объекта развлекательного назначения – горка зимняя, касс, склад для хранения тюбингов ООО «Эльф» Комитетом потребительских рынка, услуг и развития предпринимательства от ... отказано.

Таким образом, в нарушении норм федерального и регионального законодательства ООО «Эльф» вышеуказанные земельные участки заняты самовольно, путем размещения нестационарных торговых объектов в отсутствие правоустанавливающих документов и используются для осуществления коммерческой деятельности.

На основании изложенного, просили суд признать незаконной деятельность ООО «Эльф», по самовольному занятию:

земельного участка с кадастровым номером N, расположенного в северо-западной части кадастрового квартала N для размещения одноэтажного нежилого здания, нестационарного объекта (касса), малых архитектурных форм (горки);

земельного участка с кадастровым номером N, расположенного в северо-восточной части кадастрового квартала N по адресу: ..., для размещения одноэтажного нежилого здания и летнего кафе.

Обязать ООО «Эльф»в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятые земельные участки:

с кадастровым номером N, расположенного в северо-западной части кадастрового квартала N, путем демонтажа одноэтажного нежилого здания, нестационарного объекта (касса), малых архитектурных форм (горки);

с кадастровым номером N, расположенного в северо-восточной части кадастрового квартала N по адресу: ..., путем демонтажа нежилого здания и летнего кафе.

В ходе рассмотрения истец требования уточнил и окончательно просил суд обязать ООО «Эльф»в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятые земельный участок с кадастровым номером 56:44:0244001:206, путем демонтажа одноэтажного нежилого здания, расположенного в следующих координатах, обозначаемых по характерным точкам границ:

Обозначение характерных точек	Абсцисса Х, (м)	Ордината У, (м)
1	...	...
2	...	...
3	...	...
4	...	...

В судебном заседании представители истца помощника прокурора, администрации ... исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Эльф» в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что устранил заявленные истцом требования в части демонтажа возведенных объектов, признал исковые требования в части демонтажа одноэтажного здания.

Представитель третьего лица Муниципального казенного учреждения "Благоустройство и озеленение" ... исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Заслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст. 24 ФЗ от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ... проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства при использовании ООО «Эльф» земельных участков с кадастровыми номерами N, N принадлежащих на праве постоянного (бессрочного) пользования МКУ «БиОз».

Согласно акта обследования земельного участка от ...N, установлено, что земельный участок с кадастровым номером N, расположенный в северо-восточной части кадастрового квартала N по адресу: ..., Бульвар Зауральный, фактически используется ООО «Эльф» для размещения одноэтажного нежилого здания, нестационарного объекта, летнего кафе.

Данный факт подтверждается фотоматериалами, объяснениями ФИО2 (директор ООО «Эльф») постановлениями о привлечении ФИО2 к административной ответственности.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.Согласно пункту 1 статьи 25 и пункту 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом.

При этом, ст. 264 ГК РФ определено, что владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу статьи 7 Земельного кодекса РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В силу пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 данного Кодекса.

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением Департамента градостроительства и земельных отношений администрации ... от ...N-р на основании заявления от ...N МКУ «БиОз» ... был предоставлен земельный участок с кадастровым номером N, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала N, разрешенное использование: земельные участки (территории) общего пользования, категория земель: земли населенных пунктов.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что правообладателями земельного участка с кадастровым номером N, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала N, являются Муниципальное казенное учреждение "Благоустройство и озеленение" ... на праве постоянного (бессрочного) пользования, муниципальное образование «...» на праве собственности.

Между тем, ООО «Эльф» в нарушение земельного законодательства, самовольно использует земельный участок с кадастровым номером N не по целевому назначению, разместив на нем одноэтажное нежилое здание, предназначенное для осуществления предпринимательской деятельности. Разрешение на размещение указанного здания не выдавалось.

Указанные обстоятельства представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались, напротив, он обязался в течении двух недель демонтировать указанное строение.

Принимая во внимание, что в результате использования земельного участка не по целевому назначению нарушаются права и законные интересы муниципального образования «...», таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности доводов искового заявления.

Поскольку прокурор обратился с настоящим исковым заявлением в интересах муниципального образования ..., администрация ... требования прокурора поддержала, от иска не отказалась, факт осуществления незаконной деятельности по самовольному занятию земельного участка и требование о прекращении самовольного использования земельного участка ответчиком не оспаривался, суд приходит к выводу о том, что требования о признании действий ООО «Эльф» незаконными и прекращении самовольного использования земельного участка подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ... в интересах муниципального образования ... в лице Администрации ..., неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Эльф» о признании действий незаконными и прекращении самовольного использования земельного участка, - удовлетворить.

Признать незаконной деятельность общества с ограниченной ответственностью «Эльфы» по самовольному занятию земельного участка с кадастровым номером N по размещению одноэтажного нежилого здания.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Эльф» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером N путем демонтажа одноэтажного нежилого здания, расположенного в следующих координатах, обозначаемых по характерным точкам границ:

Х У

...

....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу составлено 31 мая 2022 года.

Судья: Перовских И.Н.