Гражданский кодекс часть 1

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тюгин К.Б., при секретаре Кобылиной Е.А., с участием представителя истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, представителя КУМИ Кстовского района – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Т Плюс» к ФИО4 о признании построек самовольными и обязании произвести снос,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ПАО «Т Плюс» обратилось в Кстовский городской суд Нижегородской области с настоящим иском к ответчику, в обоснование ссылается на следующее. В городе (адрес обезличен) проложена магистральная теплотрасса 2Ду 400 мм (далее по тексту - тепловая сеть), находящаяся в собственности ПАО «Т Плюс», что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права (номер обезличен) от (дата обезличена). При обследовании теплотрассы ПАО «Т Плюс» было выявлено размещение сооружения (торговый павильон из модульных конструкций), в охранной зоне тепловой сети около (адрес обезличен).

Таким образом, в охранной зоне тепловой сети около (адрес обезличен) расположен торговый павильон, что подтверждается актом совместного обследования (номер обезличен) от (дата обезличена), составленным в присутствии представителя администрации Кстовского муниципального района, и фотоматериалами.

Теплотрасса была построена и введена в эксплуатацию в (дата обезличена) г., о чем указано в разделе 2 технического паспорта на линейный объект, т.е. задолго до оформления земельных участков в собственность ответчика и возведения на них торгового павильона. В (дата обезличена) г. теплотрасса была поставлена на кадастровый учет с нанесением ее на публичную кадастровую карту. Дата постановки на кадастровый учет теплотрассы ((дата обезличена).) также предшествует дате оформления земельного участка в собственность ответчика (дата обезличена)

Указанный объект расположен на земельных участках с кадастровыми номерами (номер обезличен), и (номер обезличен) принадлежащих на праве собственности ФИО4, что подтверждается выписками из ЕГРН от (дата обезличена) Земельный участок с номером (номер обезличен) сдается в аренду ФИО5, что также указано в выписке из ЕГРН.

В адрес ответчиков были направлены письма с требованием перенести объект за пределы охранной зоны тепловых сетей. Предмет требования: перенос объекта - торгового павильона, за пределы охранной зоны тепловых сетей ПАО «Т Плюс».

При оформлении земельного участка в собственность и возведении на нем торгового павильона сведения о прохождении теплотрассы и режиме ее охранной зоны должны были быть учтены.

В целях устранения препятствий при обслуживании и ремонте теплотрассы, а также в целях обеспечения безопасности людей, посещающих торговый павильон, ПАО «Т Плюс» обращалось к собственнику земельных участков, на которых расположен торговый павильон, а также к владельцам магазинов, осуществляющих торговлю в павильоне, с требованием о переносе строения за пределы охранной зоны тепловой сети, что подтверждается письмами от (дата обезличена)(номер обезличен), (номер обезличен). Однако данные действия не способствовали устранению нарушений.

Ответчик знал о том, что разрешенное использование земельного участка не допускает строительства на нем капитального объекта, однако, намеренно нарушил требования разрешительных документов.

Кроме того, фактические характеристики торгового павильона, расположенного на вышеуказанных земельных участках, не соответствуют сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. В ЕГРН указана площадь павильона 50,3 кв.м., в то время как фактическая площадь павильона составляет 63,3 кв.м. Таким образом, часть павильона выходит за границы земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) площадь которого составляет 57 кв.м.

Объект капитального строительства - торговый павильон, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами (номер обезличен) и (номер обезличен), является самовольной постройкой, т.к. разрешенное использование земельного участка не допускает строительства на нем капитального объекта, возведен с нарушением строительных норм и правил, а также нарушает права и законные интересы третьих лиц, расположен в охранной зоне тепловой сети.

Просит суд, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ (т.2 л.д.4-5):

1. Признать самовольной постройку, возведенную на земельных участках с кадастровыми номерами (номер обезличен) и (номер обезличен)

2. Обязать Ответчика произвести снос самовольной постройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами (номер обезличен)9 и (номер обезличен).

3. Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации. Кадастра и картографии по Нижегородской области аннулировать запись о государственной регистрации права от (дата обезличена)(номер обезличен) и от (дата обезличена)(номер обезличен).

4. Взыскать с Ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000руб.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечено КУМИ Кстовского района.

Представитель ПАО «Т Плюс» в суде исковые требования поддержала в полном объеме, согласно доводов искового заявления.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, об отложении дела не ходатайствовала. Представитель ответчика в суде просит в иске отказать в связи с необоснованностью, по доводам письменного отзыва (т.1 л.д.146-161).

Представитель КУМИ Кстовского района против удовлетворения иска возражает по доводам письменного пояснения.

Третьи лица – ФИО5, представитель Управления Росреестра по Нижегородской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 9, 12 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что в городе Кстово Нижегородской области с (адрес обезличен) проложена магистральная теплотрасса 2Ду 400 мм (далее по тексту - тепловая сеть), находящаяся в собственности ПАО «Т Плюс», что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права (номер обезличен) от (дата обезличена).

Теплотрасса была построена и введена в эксплуатацию в (дата обезличена) г., о чем указано в разделе 2 технического паспорта на линейный объект. В (дата обезличена) г. теплотрасса поставлена на кадастровый учет.

(дата обезличена) в ЕГРН внесены сведения об охранной зоне теплотрассы.

При обследовании теплотрассы ПАО «Т Плюс» было выявлено частичное размещение сооружения (торговый павильон из модульных конструкций), в охранной зоне тепловой сети около (адрес обезличен), что подтверждается актом совместного обследования (номер обезличен) от (дата обезличена), составленным в присутствии представителя администрации Кстовского муниципального района, и представленными фотоматериалами.

Определением суда по делу назначена и проведена судебная экспертиза ООО «Провинция». Перед экспертом поставлены вопросы:

1. Определить фактическую площадь строений, принадлежащих ФИО4:

- нежилое здание - минимаркет, кадастровый (номер обезличен), общей площадью 51 кв.м.,

- нежилое здание - павильон, кадастровый (номер обезличен), общей площадью 50,3 кв.м.

расположенных по адресу: (адрес обезличен), на земельных участках, с кадастровыми номерами (номер обезличен) и (номер обезличен)

2. Определить находятся ли принадлежащие ответчику объекты - нежилые здания, указанные в вопросе (номер обезличен), в границах земельных участков с кадастровыми номерами (номер обезличен) и (номер обезличен)

3. Определить попадают ли принадлежащие ответчику объекты - нежилые здания, указанные в вопросе (номер обезличен) в охранную зону сооружения – теплотрассы, кадастровый (номер обезличен), расположенной по адресу: (адрес обезличен), протяженностью 631 м.?

Согласно заключению эксперта (номер обезличен) от (дата обезличена):

1. Определена фактическая площадь строений, принадлежащих ФИО4:

- нежилое здание - минимаркет, кадастровый (номер обезличен), общей площадью 51 кв.м.:

- Фактическая площадь застройки составила 68 кв.м;

- Фактическая площадь нежилого здания по внутреннему обмеру составила 49,9 кв.м;

- Фактическая площадь нежилого здания, в соответствии с п. 8.3 Приложения 2 Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от (дата обезличена) № (номер обезличен) [8], составила 51,0 кв.м.

- нежилое здание - павильон, кадастровый (номер обезличен), общей площадью 50,3 кв.м:

- Фактическая площадь застройки нежилого здания составила 67 кв.м;

- Фактическая площадь нежилого здания по внутреннему обмеру составила 49,1 кв.м;

- Фактическая площадь нежилого здания в соответствии с п. 8.3 Приложения 2 Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от (дата обезличена) № (номер обезличен) [8], составила 50,3 кв.м.

2. Определено, что принадлежащие ответчику объекты - нежилые здания, указанные в вопросе (номер обезличен), частично расположены за границами земельных участков с кадастровыми номерами (номер обезличен) и (номер обезличен). Графическое отображение границ и площадей несоответствий представлено в Приложении 3.1 настоящего заключения.

3. Исследованием установлено, что принадлежащие ответчику объекты - нежилые здания, указанные в вопросе (номер обезличен) попадают в охранную зону сооружения - теплотрассы, кадастровый (номер обезличен), расположенной по адресу: (адрес обезличен) на 7 микрорайон, протяженностью 631м.

У суда не имеется оснований не доверять выводам экспертов ООО «Провинция», поскольку они последовательны, сделаны специалистами, имеющими соответствующее образование, опыт работы и квалификацию, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение выполнено в соответствии с действующими нормативными документами, кроме того, какой-либо прямой, личной или косвенной заинтересованности экспертов в исходе дела в ходе судебного разбирательства не установлено.

Из материалов дела следует.

Ответчику ФИО4 принадлежит на праве собственности:

1. Земельный участок, кадастровый (номер обезличен), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты придорожного сервиса, общей площадью 57 кв.м, адрес объекта: (адрес обезличен).

Право собственности ответчика на земельный участок возникло на основании Договора купли-продажи земельного участка от (дата обезличена)(номер обезличен), заключенного между Комитетом имущественных отношений администрации города Кстово Нижегородской области и ФИО4, зарегистрировано в Управлении федеральной службы кадастра и картографии по Нижегородской области, о чем в Едином государственном реестре прав сделана запись регистрации (номер обезличен) от (дата обезличена) и

На земельном участке расположен принадлежащее ответчику нежилое здания минимаркета, кадастровый (номер обезличен), общей площадью 51 кв.м, год ввода в эксплуатацию - (дата обезличена)

Право ответчика на минимаркет возникло на основании договора купли-продажи от (дата обезличена), заключенного между ФИО6 и ФИО4, зарегистрировано в Управлении федеральной службы кадастра и картографии по Нижегородской области, о чем в Едином государственном реестре прав сделана запись регистрации (номер обезличен).

2. Земельный участок, кадастровый (номер обезличен), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты придорожного сервиса, общей площадью 57 кв.м, адрес объекта: (адрес обезличен).

Право ответчика на земельный участок возникло на основании Договора купли-продажи земельного участка от (дата обезличена)(номер обезличен), заключенного между Комитетом имущественных отношений администрации города Кстово Нижегородской области и ФИО4, зарегистрировано в Управлении федеральной службы кадастра и картографии по Нижегородской области, о чем в Едином государственном реестре прав сделана запись регистрации (номер обезличен) от (дата обезличена),

На земельном участке расположено нежилое здание - павильон, кадастровый (номер обезличен), общей площадью 50,3 кв.м.

Право ответчика на павильон возникло на основании декларации об объекте недвижимого имущества от (дата обезличена), Договора аренды земельного участка от (дата обезличена), Соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка №(номер обезличен) от (дата обезличена) от (дата обезличена), Соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от (дата обезличена).

Первоначально распоряжением администрации Кстовского района (номер обезличен)р от (дата обезличена)ФИО6 и ЧП ФИО7 был выделен земельный участок в районе кафе «Отдых» по (адрес обезличен) под проектирование торговой площадки с размещением 2-х минимаркетов. На основании данного распоряжения Департаментом архитектуры и градостроительства было выполнено Архитектурно - планировочное задание (номер обезличен) от (дата обезличена) года. На стр.2 задания, в разделе «Наличие городских инженерных сетей» указано: В границах благоустройства площадки, в 4-х метрах к северу проходят 2 нитки теплотрассы..

(дата обезличена) Приемочная комиссия, назначенная распоряжением и.о. главы администрации от (дата обезличена). (номер обезличен), установила:

- минимаркет установлен на основании разрешения администрации Кстовского района (номер обезличен)р от (дата обезличена), в соответствии с проектом, согласованным с органом Архитектуры и градостроительства и выполненном на основании АПЗ.

- минимаркет считать принятым в эксплуатацию.

Распоряжением Администрации Кстовского района (номер обезличен)р от (дата обезличена)ФИО8 и ФИО7 было предоставлено право пользования земельными участками площадью 57 кв.м. каждому на условиях аренды. Информация об охранных зонах теплосетей отсутствует.

В (дата обезличена) году собственником одного из торговых павильонов, принадлежащих ФИО7, стал ФИО5. (дата обезличена) заключен Договор аренды земельного участка №А134 - арендатор ФИО6

В (дата обезличена) году собственники торговых павильонов ФИО5 и ФИО6 обратились с заявлением в Администрацию Кстовского района о предоставлении земельного участка для расширения минимаркета.

На основании вышеуказанного заявления Глава Администрации Кстовского района выдал поручение (номер обезличен)р от (дата обезличена)

В (дата обезличена)ФИО5 и ФИО6 провели межевания земельных участков под минимаркетами. В связи с чем, ООО «Земля» было изготовлено межевое дело, на стр.10 которого имеется информация об отсутствии постановлений или проектов, на основании которых установлен особый режим использования земель; на стр.12 (оборот.сторона) имеется информация об отсутствии возможных ограничений и обременении.

В результате проведенных мероприятий Руководителем Кстовского межрайонного комитета по земельных ресурсам и землеустройству по Нижегородской области (дата обезличена) был утвержден Акт установления и согласования границ земельного участка.

Согласно экспликации межевого дела, площадь застройки под минимаркетом ФИО5 - 28 кв.м., ФИО6- 28 кв.м.

(дата обезличена) заключен Договор аренды земельного участка №(номер обезличен) - арендатор ФИО5

(дата обезличена) комиссия в составе которой, в том числе находится Директор МУП «Тепловые сети» ФИО9 – проивела согласование выбора участка для расширения минимаркета в (адрес обезличен) (оригинал акта выбора представлен в последнем судебном заседании).

Распоряжениями главы администрации Кстовского района (номер обезличен)р от (дата обезличена) и (номер обезличен)р от (дата обезличена), были согласованы места размещения минимаркетов и утвержден акт выбора земельных. участков.

В (дата обезличена) году по заказу собственников павильонов был выполнен рабочий проект по расширению 2-х торговых павильонов. Одновременно были проведены инженерно-геодезические изыскания, что подтверждает отчет, выполненный ООО «Геосервис».

В (дата обезличена) Департаментом промышленности, градостроительства и ЖКХ Отделом архитектуры Администрации Кстовского района было изготовлено Архитектурно-планировочное задание (номер обезличен) на расширение 2-х торговых павильонов, которое было (дата обезличена) утверждено зам.главы администрации, главным архитектором Кстовского района ФИО10

(дата обезличена) зам.главы администрации, главным архитектором Кстовского района ФИО10 было выдано Заключение (номер обезличен) о согласовании проекта.

В (дата обезличена) году к минимаркетам осуществлена прокладка канализации и это мероприятие согласовывалось с ОАО «Нижегородская генерирующая компания» Филиал Новогорьковская теплоэлектроцентраль.

(дата обезличена) между КУМИ Кстовского муниципального района Нижегородской области, ФИО5 и ФИО4 было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка общей площадью 57 кв.м, кадастровый (номер обезличен), категория земель: населенных пунктов, разрешенное использование: под торговый павильон.

(дата обезличена) между ФИО5 и ФИО4 был заключен договор купли-продажи одноэтажного нежилого здания торгового павильона общей площадью 50,3 кв.м., год ввода в эксплуатацию - (дата обезличена). Данный договор не был зарегистрирован в Росреестре.

Решением Кстовского городского суда от (дата обезличена), вступившим в законную силу, ФИО4 отказано в признании права собственности на торговый павильон,

(дата обезличена) право собственности на данный минимаркет зарегистрировано Управлением Росреестра на основании Декларации об объекте недвижимости.

(дата обезличена) решением Кстовского городского суда по гражданскому делу (номер обезличен) было признано право собственности за ФИО6 на минимаркет (торговый павильон), общей площадью 51 кв.м.

(дата обезличена) между ФИО6 и ФИО4 был заключен договор купли-продажи нежилого помещения минимаркета, площадью 51 кв.м.

(дата обезличена) между КУМИ города Кстово и ФИО4 были заключены Договорыа купли продажи земельных участокв (номер обезличен) и (номер обезличен). Согласно договору (номер обезличен), площадь земельного участка составляет 57 кв.м, кадастровый (номер обезличен). Согласно договору (номер обезличен), площадь земельного участка составляет 57 кв.м, кадастровый (номер обезличен).

Согласно п.3.3. вышеуказанных договоров. Продавец (Комитет имущ.отношений) свидетельствует, что на момент подписания договоров участок свободен от любых имущественных прав и претензий третьих лиц, о которых в момент подписания договора Продавец не мог знать.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с нормами Земельного кодекса РФ, установление конкретной категории целевого использования земель и видов разрешенного использования законодателем отнесен, в зависимости от способа распоряжения землей, к компетенции Правительства субъекта Российской Федерации либо органа местного самоуправления соответствующего уровня с проведением установленной этими нормативными актами процедуры. То есть, на территории поселений вид разрешенного использования земельного участка, а также градостроительные нормы устанавливаются в Генеральном плане поселения и Правилах землепользования и застройки.

Из письма управления архитектуры и градостроительства администрации Кстовского муниципального района следует, что согласно данным государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами (дата обезличена)(дата обезличена) площадью 57 кв. м, 57 кв.м. соответственно, расположенные по адресу: (адрес обезличен), с разрешенным использованием «Для размещения объектов дорожного сервиса в полосе отвода автомобильных дорог» по документу «Объекты придорожного сервиса» поставлены на кадастровый учет (дата обезличена).

В соответствии с Генеральным планом городского поселения «город Кстово» Нижегородской области, утвержденным решением Земского собрания Кстовского муниципального района от (дата обезличена)(номер обезличен) (с изменениями в соответствии решением городской Думы города Кстово от (дата обезличена)(номер обезличен), от (дата обезличена)(номер обезличен)), земельные участки расположены в функциональной зоне «зона транспортной и инженерной инфраструктуры, магистральные дороги».

Согласно представленным в последнем заседании выпискам из ЕГРН от 13 и (дата обезличена), вид разрешенного использования земельных участков изменен с «размещение торгового павильона из модульных конструкций» на «объекты придорожного сервиса».

В соответствии с Правилами землепользования и застройки (далее - Правила), утвержденными решением городской Думы города Кстово от (дата обезличена)(номер обезличен) (в редакции приказа департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от (дата обезличена)(номер обезличен)), земельные участки расположены в территориальной зоне Т-1 - зона магистральных улиц общегородского и районного значения.

Размещение объектов капитального строительства предусматривается в соответствии с градостроительными регламентами Правил территориальной зоны Т-1.

Согласно градостроительному регламенту, в данной территориальной зоне магистральных улиц общегородского и районного значения можно размещать, в том числе, магазины сопутствующей торговли.

Таким образом, ответчик имеет законное право размещать на своих земельных участках стационарный объект торговли.

Право собственности на минимаркет, площадью 51 кв.м., было признано за ФИО6 решением Кстовского городского суда, следовательно, судом было установлено отсутствие указанных в ч.3 ст.222 ГК РФ оснований для отказа в признании права собственности.

Право собственности на минимаркет, площадью 50,3 кв.м., за ФИО4 было зарегистрировано (дата обезличена) также в соответствии с требованиями законодательства, действующего на тот момент.

Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для признания спорных объектов самовольными.

Кроме того, Глава XIX. ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ была введена Федеральным законом от (дата обезличена) N 342-ФЗ. Ограничения использования земельных участков охранной зоны тепловых сетей были установлены Типовыми правилами охраны коммунальных тепловых сетей, утв. Приказом Минстроя России от (дата обезличена) N 197 (далее - Типовые правила).

В данных правилах в п.5 указано:

5. В пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту:

размещать автозаправочные станции, хранилища горюче-смазочных материалов, складировать агрессивные химические материалы;

загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы;

устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.;

устраивать всякого рода свалки, разжигать костры, сжигать бытовой мусор или промышленные отходы;

производить работы ударными механизмами, производить сброс и слив едких и коррозионно-активных веществ и горюче-смазочных материалов;

проникать в помещения павильонов, центральных и индивидуальных тепловых пунктов посторонним лицам; открывать, снимать, засыпать люки камер тепловых сетей; сбрасывать в камеры мусор, отходы, снег и т.д.;

снимать покровный металлический слой тепловой изоляции; разрушать тепловую изоляцию; ходить по трубопроводам надземной прокладки (переход через трубы разрешается только по специальным переходным мостикам);

занимать подвалы зданий, особенно имеющих опасность затопления, в которых проложены тепловые сети или оборудованы тепловые вводы под мастерские, склады, для иных целей; тепловые вводы в здания должны быть загерметизированы.

При этом в п.6 указано: В пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается:

производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;

производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы;

производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий;

сооружать переезды и переходы через трубопроводы тепловых сетей.

В п.7 - Проведение перечисленных в п.6 работ должно согласовываться с владельцами тепловых сетей не менее чем за 3 дня до начала работ. Присутствие представителя владельца тепловых сетей необязательно, если это предусмотрено согласованием.

Из толкования приведенных норм законодательства следует, что на момент строительства спорных объектов, их размещение в охранной зоне тепловых сетей возможно при наличии согласия предприятий и организаций в ведении которых находятся эти сети.

До ПАО «Т Плюс» правообладателем магистральной теплотрассы (номер обезличен) мм в городе (адрес обезличен) микрорайон было МУП «Тепловые сети».

Согласно имеющихся в материалах дела акта выбора земельного участка для расширения минимаркета в (адрес обезличен) у кафе «отдых» от (дата обезличена), предоставление земельного участка в аренду под размещение торгового павильона происходило после согласования с МУП «Тепловые сети».

Рассматриваемые земельные участки и торговые павильоны ФИО4, частично находятся в зоне особого использования территории - Охранная зона коммунальных тепловых сетей: "СООРУЖЕНИЕ (ТЕПЛОТРАССА 7 МИКРОРАЙОНА ПР.РАЧКОВА)" (реестровый (номер обезличен)) (10 м). В материалах кадастрового учета установлено ограничение: В пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи, или препятствующие ремонту: а) размещать автозаправочные станции, хранилища горюче-смазочных материалов, складировать агрессивные химические материалы; б) загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; в) устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.; г) устраивать всякого рода свалки, разжигать костры, сжигать бытовой мусор или промышленные отходы; д) производить работы ударными механизмами, производить сброс и слив едких и коррозионно-активных веществ и горючесмазочных материалов; е) проникать в помещения павильонов, центральных и индивидуальных тепловых пунктов посторонним лицам; открывать, снимать, засыпать люки камер тепловых сетей; сбрасывать в камеры мусор, отходы, снег и т.д.; ж) снимать покровный металлический слой тепловой изоляции; разрушать тепловую изоляцию; ходить по трубопроводам надземной прокладки (переход через трубы разрешается только по специальным переходным мостикам); з) занимать подвалы зданий, особенно имеющих опасность затопления, в которых проложены тепловые сети или оборудованы тепловые вводы под мастерские, склады, для иных целей; тепловые вводы в здания должны быть загерметизированы). Дата внесения в ЕГРН: (дата обезличена).

Согласно ч.24 ст.106 Земельного кодекса Российской Федерации от (дата обезличена) N 136-ФЗ, зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведения о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ч.1 ст. 107 ЗК РФ, со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, использование зданий, сооружений, разрешенное использование (назначение) которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренных решением об установлении, изменении зоны с особыми условиями использования территории, а также иное использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям, если иное не предусмотрено пунктами 2 и 4 настоящей статьи.

Согласно ч.4 ст. 107 ЗК РФ, приведение разрешенного использования (назначения) и (или) параметров зданий, сооружений, введенных в эксплуатацию до дня установления зоны с особыми условиями использования территории, разрешенного использования земельных участков в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории, или снос зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, размещение которых в зоне с особыми условиями использования территории не допускается, осуществляется в течение трех лет со дня установления такой зоны, а в случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение двух лет со дня ввода в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта капитального строительства, в связи с размещением которого установлена или изменена такая зона.

Согласно ч.5 ст. 107 ЗК РФ, снос объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках в границах зон с особыми условиями использования территорий, осуществляется в случае, если в соответствии с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории, размещение объектов недвижимого имущества запрещается, или в случае, если собственник объекта недвижимости не изменил разрешенное использование (назначение) на вид разрешенного использования, допустимый в соответствии с указанными ограничениями и градостроительным регламентом, лесохозяйственным регламентом, положением об особо охраняемой природной территории, в срок, предусмотренный соглашением о возмещении убытков, а в случае отсутствия указанного соглашения в срок, предусмотренный пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно ч.6 ст. 107 ЗК РФ, возмещение правообладателям земельных участков, иных объектов недвижимости, публично-правовым образованиям убытков, причиненных ограничением их прав в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий, осуществляется в соответствии со статьей 57.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч.7 ст. 107 ЗК РФ, в случае, если установление или изменение зоны с особыми условиями использования территории приводит к невозможности использования земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества, за исключением объекта, в отношении которого принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (кроме случаев, если данное решение принято исключительно в связи с несоответствием такого объекта обязательным требованиям к количеству этажей и (или) высоте объекта), в соответствии с их разрешенным использованием, по требованию гражданина или юридического лица.

- собственника таких земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества указанные в пунктах 8 и 9 статьи 57.1 настоящего Кодекса правообладатели зданий, сооружений, в связи с размещением которых принято решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, застройщики, органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны выкупить такие земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества.

Согласно ч.1 ст.55.33 ГрК РФ объект капитального строительства, расположенный в границах зоны с особыми условиями использования территории, подлежит сносу или приведению в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории, в случае, если режим указанной зоны не допускает размещения такого объекта капитального строительства и иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости ФИО4 принадлежат на праве собственности нежилое здание - минимаркет и нежилое здание - павильон, в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3, статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации между ФИО4 и Комитетом имущественных отношений администрации города Кстово Кстовского района Нижегородской области были заключены договоры купли-продажи земельных участков (номер обезличен) от (дата обезличена) ((номер обезличен)) и (номер обезличен) от (дата обезличена) ((номер обезличен)

На момент заключения договоров сведения о местоположении границ зон с особыми условиями использования территории сооружения ((адрес обезличен) - КН (номер обезличен) в Единый государственный реестр недвижимости не были внесены. Установленные в соответствии с действующим законодательством ограничения либо обременения на земельные участки отсутствовали.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что право собственности на нежилые помещения и земельные участки под ними оформлено и зарегистрировано в установленном порядке, акт выбора земельного участка для расширения минимаркетов согласован с МУП «Тепловые сети», в чьем распоряжении на тот момент находилась теплотрасса, на момент признания права собственности на них, отсутствовали установленные в соответствии с действующим законодательством ограничения либо обременения на земельные участки, а также то, что в настоящее время разрешенное использование земельных участков изменено на «объекты придорожного сервиса», допускающее размещение спорных объектов капитального строительства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Более того, судом был направлен запрос в администрацию Кстовского муниципального района для установления момента, когда в администрацию ПАО «Т Плюс» были направлены сведения о наличии и местоположении теплотрассы 2Ду (год ввода в эксплуатацию (дата обезличена)), расположенной по адресу: (адрес обезличен), протяженностью 631 м (протяженность трубопровода 1262 м.) (т.1 л.д.107).

Согласно ответу председателя КУМИ Кстовского муниципального района, в суд представлено письмо ПАО «Т Плюс» от (дата обезличена), в приложении к которому указаны трубопроводы, проходящие, в том числе, по адресу, указанному в запросе (т.2 л.д.36-47).

Согласно представленного фотоматериала (т.1 л.д.77) в настоящее время имеются таблички (информационные столбики), обозначающие место прохождения теплосети. Акт об установлении данных табличек суду не представлен. При этом, согласно пояснениям представителя ПАО «Т Плюс», данные указатели были установлены в течение последних 2 лет.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что точное местоположение теплосети на момент строительства и оформления права собственности на спорные объекты ответчик знать не мог, а истец в администрацию сведения не представлял.

Также судом учитывается, что объекты ответчика – минимаркет и павильон, возведены значительное время назад (более 20 лет). Доказательств того, что за это время ответчик (либо ее предшественники) каким – либо образом чинили препятствия в осуществлении ремонта тепловых сетей – не имеется, как и не имеется доказательств отсутствия возможности замены трубопровода либо выполнения ремонтных работ. При проведении экспертизы часть земельного участка была разрыта экскаватором с целью определения местоположения тепловых сетей. При этом наличие объектов ответчика не явились препятствие для указанных действий.

Оценивая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что сам факт нахождение части объектов ответчика в охранной зоне теплотрассы, не может являться основанием для их сноса, как самовольной постройки.

Доводы истца о том, что строения ответчика имеют заступ за границы земельных участков, не являются основанием для удовлетворения иска.

В соответствии с п.45-46 Постановления Пленума ВСРФ (номер обезличен) и Пленума ВАС РФ (номер обезличен) от (дата обезличена) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Согласно пояснениям представителя КУМИ Кстовского района, в ведении которого находятся земли общего пользования вокруг участков ответчика, их права нарушены не были, в связи с чем незначительный заступ за пределы границ земельного участка (который согласно позиции представителя ответчика произошел ввиду утепления конструкции с внешней стороны), при условии отсутствия реальной угрозы интересам истца, не является основанием для сноса данных объектов.

Поскольку в иске отказано, оснований для удовлетворения требований об аннулировании записи о государственной регистрации права и взыскании расходов по оплате государственной пошлины, не имеется.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с абз.2 ч.2 ст.85 ГПК РФ эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 настоящего Кодекса.

В рамках рассмотрения дела была проведена судебная экспертиза ООО «Провинция», стоимость составила 88000 руб., которые не были оплачены сторонами. Руководитель экспертной организации просит осуществить распределение судебных расходов по ее оплате.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ данные расходы подлежат взысканию с проигравшей стороны, т.е. ПАО «Т Плюс» в пользу экспертной организации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ПАО «Т Плюс» к ФИО4 о признании построек самовольными, обязании ответчика произвести их снос, обязании аннулировать запись о государственной регистрации права и взыскании расходов, отказать.

Взыскать с ПАО «Т Плюс» в пользу ООО «Провинция» расходы на проведение судебной экспертизы в сумме 88000 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области.

Решение суда изготовлено в окончательной форме (дата обезличена).

Судья Кстовского

городского суда

(адрес обезличен): К.Б.Тюгин