Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3033/19 по иску ФИО1 к ТСЖ «Ветеран» о понуждении раскрыть обязательную информацию об управлении многоквартирным домом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о понуждении раскрыть обязательную информацию об управлении многоквартирным домом, мотивируя тем, что она является собственником жилого помещения – <адрес> многоквартирного <адрес> в г.Самаре. С апреля 2011г. и по настоящее время данный дом находится под управлением ТСЖ «Ветеран». 21.12.2018г. в квартире истца произошло затопление квартиры теплоносителем из системы отопления дома, в результате которого был причинен вред здоровью и имуществу ФИО1. 25.03.2019г. собственник обратился в ТСЖ «Ветеран» с претензией, в которой в досудебном порядке предложил товариществу пояснить причины уклонения от раскрытия информации об управлении многоквартирным домом на сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной системе «Интернет», представить информацию о выполнении ТСЖ «Ветеран» всех обязательных видов работ и услуг по содержанию общего имущества МКД. 27.03.2019г. претензия была получена ответчиком. 12.04.2019г. письмом ответчик также подтвердил факт получения претензии, однако от представления пояснений и истребованной информации (сведений и документов) уклонился. Ссылаясь на ст.161 ЖК РФ, ст.206 ГПК РФ, Приказы Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от 29.02.2016г., Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от 30.12.2014г. просит обязать ТСЖ «Ветеран» раскрыть обязательную информацию (сведения и документы) об управлении многоквартирным домом №а по <адрес> в г.Самаре за период с 01.07.2016 по 31.03.2019 на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.dom.gosuslugi.ru, в т.ч. - сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: сеть внутридомовой системы отопления: физический износ (при наличии); стояки: физический износ (при наличии); тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления; запорная арматура: физический износ (при наличии) (пункты 2.2.. 2.3.6. 23.3.8.1); - о фактически оказанных за период с 01.07.2016 по 31.03.2019 услугах и выполненных работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес> в г. Самаре в т.ч. вид и наименование услуг и (или) выполняемых работ, по которым проводился контроль за качеством (оценка качества) услуг и (или) работ, акты нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуги, в выполнении работы, договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты приемки выполненных работ (оказанных услуг); - акты нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуги, в выполнении работы (пункт 3.5.4); - о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном <адрес> в г. Самаре, о лицах заключивших договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать договор; Взыскать с ТСЖ «Ветеран» в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей и штраф в размере 1\2 от присужденной суммы. В случае неисполнения ответчиком вступившего в законную силу судебного решения взыскать с ТСЖ «Ветеран» в пользу ФИО1 судебную неустойку, установив ее в следующем порядке: в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения решения суда с даты вступления решения в законную силу по 15 августа 2019 года; по истечении указанного срока — в размере 5000 рублей за каждый день неисполнения решения до даты фактического исполнения ответчиком судебного решения.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве третьего лица привлечена Государственная жилищная инспекция Самарской области.

Стороной истца неоднократно уточнялись исковые требования.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дне судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представители истца по доверенности ФИО2, ФИО3 уточненные исковые требования от 17.09.2019г. поддержали, уточнив их, просили суд обязать ТСЖ «Ветеран» раскрыть обязательную информацию (сведения и документы) об управлении многоквартирным домом №а по <адрес> в г.Самаре за период с 01.07.2016 по 31.03.2019 на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.dom.gosuslugi.ru, отчет об управлении многоквартирным домом за 2016 год: в том числе, годовой отчет о деятельности правления товарищества, смету доходов и расходов, отчет о выполнении сметы доходов и расходов, отчет о целевом использовании средств и приложения к ним; - смету доходов и расходов, отчет о выполнении сметы доходов и расходов, отчет о целевом использовании средств за 2017 год; - результаты (акты) сезонных осмотров общего имущества многоквартирного дома за 2016,2017,2018 годы и первое полугодие 2019 года. Взыскать с ТСЖ «Ветеран» в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей и штраф в размере 1\2 от присужденной суммы. В случае неисполнения ответчиком вступившего в законную силу судебного решения взыскать с ТСЖ «Ветеран» в пользу ФИО1 судебную неустойку, установив ее в следующем порядке: в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения решения суда в течение месяца с даты вступления решения в законную силу; по истечении указанного срока — в размере 5000 рублей за каждый день неисполнения решения до даты фактического исполнения ответчиком судебного решения.

Представитель истца ФИО2 пояснил, что уточненные требования касаются п. 16 Приказа. На сайте ничего не изменилось после уточнений 17.09.2019 г., информация, которая должна быть размещена на сайте, так и не размещена. В судебном заседании продемонстрировал информацию, размещенную на сайте ГИС ЖКХ.

Представитель ТСЖ «Ветеран» по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что вся необходимая информация о работе ТСЖ размещена на сайте

Представитель третьего лица ГЖИ Самарской области в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Представлен отзыв. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. Также указали, что в системе ГИС ЖКХ информация, предусмотренная п.2,3.17 раздела 10 Приказа №/пр размещена ТСЖ «Ветеран».

Суд, выслушав представителей истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с частью 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, с 01.07.2017г. управляющие организации обязаны обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях его финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее-система, ГИС ЖКХ).

Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, в ГИС ЖКХ утверждены приказом Минкомсвязй России и Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ№/пр. Перечень информации является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с п. 16 Раздела 10 Приказа №/пр товарищества обязаны размещать в системе ГИС ЖКХ информацию, в том числе, отчет об управлении многоквартирным домом: годовой отчет о деятельности правления товарищества, смету доходов и расходов, отчет о выполнении сметы доходов и расходов, отчет о целевом использовании средств и приложения к ним;

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 19\20 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> в г.Самаре, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.4-5).

С апреля 2011г. и по настоящее время данный дом находится под управлением ТСЖ «Ветеран», данный факт не оспаривался в судебном заседании.

25.03.2019г. собственник обратился в ТСЖ «Ветеран» с претензией, в которой в досудебном порядке, предложил товариществу пояснить причины уклонения от раскрытия информации об управлении многоквартирным домом на сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной системе «Интернет», представить информацию о выполнении ТСЖ «Ветеран» всех обязательных видов работ и услуг по содержанию общего имущества МКД, возместить ущерб, причиненный в результате затопления квартиры..

27.03.2019г. претензия была получена ответчиком, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д.7,8).

На претензию стороной ответчика был ответ, что ТСЖ «Ветеран» не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 также указано, что в ноябре 2018г. ТСЖ «Ветеран» осуществляло осмотр систем водоснабжения, индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды, системы водоотведения и систем отопления. Однако, доступ в жилое помещение ФИО1 для проведения осмотра обеспечен не был. Указано что в адрес ТСЖ от ФИО1 каких-либо обращений о протечках системы отопления, а также об устранении самовольной врезки не поступало. Ответ на требования о предоставлении информации путем размещения на сайте ГИС ЖКХ не был дан (л.д.9).

В материалы дела представлены распечатки с сайта ГИС ЖКХ о размещении сведений: устава, отчета за период с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 года, информация об организации, отчет за период с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 года

Государственной жилищной инспекцией Самарской области 01.07.2019г. в отношении ТСЖ «Ветеран» проведена проверка соблюдения требований, установленных пунктами 2,3,17 Раздела 10 Приказа №/пр при размещении информации в ГИС ЖКХ на официальном сайте в сети Интернет - www.gosuslugi.ru. В ходе проверки установлено, что информация размещение которой предусмотрено п. 3 и 17 Раздела 10 Приказа №/пр, в системе ГИС ЖКХ ТСЖ «Ветеран» не размещена.

По факту выявленного нарушения инспекцией в отношении ТСЖ «Ветеран» выдано предписание № СКир-76789 об устранении нарушения в срок до 30.08.2019, исполнение предписания находится на контроле инспекции.

В ходе проверки исполнения предписания, проведенной 16.09.2019 установлено, что информация размещение которой предусмотрено п. 3 и 17 Раздела 10 Приказа №/пр, в системе ГИС ЖКХ ТСЖ «Ветеран» размещена, предписание № СКир-76789 исполнено.

Судом установлено, что 25.06.2019г. и 26.08.2019г., т.е. после принятия судом настоящего иска к производству ТСЖ «Ветеран» разместило в ГИС ЖКХ протокол общего собрания от 18.03.2018г., смету расходов на 2019г.

В соответствии с частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Согласно подпункту «ж» пункта 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290) в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны предоставлять потребителям услуг и работ, в том числе собственникам помещений в многоквартирном доме, информацию, связанную с оказанием услуг и выполнением работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, раскрытие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным.

Положениями части 10.1 статьи 161 Кодекса (введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 263-Ф3 и в силу частей 3, 4 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 N 263-ФЭ и соглашения об опытной эксплуатации ГИС ЖКХ от 11.06.2015, применяется на территории Самарской области с 01.07.2016) определено, что порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от 30.12.2014 определен официальный сайт государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» — www.dom.gosuslugi.ru.

Состав, сроки и периодичность размещения информации управляющими организациями определены в разделе 10 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы ответчика о том, что вся необходимая информация размещена на сайте, суд полагает не состоятельными, так как доказательств в обоснование заявленных доводов, стороной ответчика суду не представлено.

Более того, в судебном заседании судом обозревалась вся информация размещенная ответчиком на www.dom.gosuslugi.ru, однако информация, о размещении которой заявлял истец в уточненных требований, на сайте отсутствует.

Доказательств обратного стороной ответчика суду в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части обязании ТСЖ «Ветеран» раскрыть обязательную информацию об управлении многоквартирным домом №а по <адрес> в г.Самара на сайте государственной информационной система жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» про адресу:www.gosuslugi.ru:

- отчет об управлении многоквартирным домом за 2016 год: годовой отчет о деятельности правления товарищества, смету доходов и расходов, отчет о выполнении сметы доходов и расходов, отчет о целевом использовании средств и приложения к ним;

- смету доходов и расходов, отчет о выполнении сметы доходов и расходов, отчет о целевом использовании средств за 2017 год.

Требования истца о размещении результатов (актов) сезонных осмотров общего имущества многоквартирного дома за 2016,2017,2018 годы и первое полугодие 2019 года являются необоснованными, так как состав, сроки и периодичность размещения информации определены в разделе 10 приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от 29.02.2016г., размещение результатов (актов) сезонных осмотров общего имущества многоквартирного дома данным Приказом не предусмотрено.

Доводы представителя ответчика о том, что размещение информации предусмотрено только с 2017 года, суд полагает несостоятельными, так как размещение информации предусмотрено положениями ч.10.1 ст. 161 ЖК РФ (введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 263-Ф3), ч. 3, 4 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 N 263-ФЭ и соглашения об опытной эксплуатации ГИС ЖКХ от 11.06.2015), применяется на территории Самарской области с 01.07.2016.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика морального вреда в размере 10 000 рублей, штрафа в размере 1\2 от присужденной суммы.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ с учетом требований разумности и справедливости, учитывая характер причиненных нравственных страданий, принимая во внимание, что в добровольном порядке ответчик отказался возместить причиненный ущерб, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 1 000 рублей.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе, установленного ст. 1 ГК РФ, неустойка может быть снижена судом на основании ст. 333 ГК РФ.

Поскольку штраф, предусмотренный п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" является мерой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательства, суд с учетом исполнения в ходе судебного разбирательства ответчиком части требований истца, взыскании судом компенсации морального вреда, принимая во внимание требования разумности и справедливости, позволяющие с одной стороны применить меры ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, а с другой стороны - не допустить неосновательного обогащения истца, приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика в пользу истца суммы штрафа в размере 500 рублей, так как размер неустойки – штрафа соразмерен последствиям нарушения ответчиком обязательства и должен способствовать восстановлению баланса между нарушенными правами истца и мерой ответственности ответчика за несвоевременное исполнение обязательств.

Истцом также заявлены требования: в случае неисполнения ответчиком вступившего в законную силу судебного решения взыскать с ТСЖ «Ветеран» в пользу ФИО1 судебную неустойку, установив ее в следующем порядке: в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения решения суда в течение месяца с даты вступления решения в законную силу; по истечении указанного срока — в размере 5000 рублей за каждый день неисполнения решения до даты фактического исполнения ответчиком судебного решения.

В силу ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно разъяснением, данным в п.п.31,32,65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

По смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд полагает необходимым, в случае неисполнения ТСЖ «Ветеран» решения суда, вступившего в законную силу, взыскать ТСЖ «Ветеран» в пользу ФИО1 неустойку, определив размер неустойки с соблюдением принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, 100 рублей в день с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного решения.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ТСЖ «Ветеран» о понуждении раскрыть обязательную информацию об управлении многоквартирным домом удовлетворить частично.

Обязать ТСЖ «Ветеран» раскрыть обязательную информацию об управлении многоквартирным домом №а по <адрес> в г.Самара на сайте государственной информационной система жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» про адресу:www.gosuslugi.ru:

Взыскать с ТСЖ «Ветеран» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 1500 рублей, штраф в размере 500 рублей.

В случае неисполнения ТСЖ «Ветеран» решения суда, вступившего в законную силу, взыскать ТСЖ «Ветеран» в пользу ФИО1 неустойку в размере 100 рублей в день с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного решения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ТСЖ «Ветеран» в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий С.К.Сизова

Мотивированное решение изготовлено 08.10.2019 г.