Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернейкиной ФИО6 к Министерству Жилищной политики Московской области, Администрации городского округа Истра о признании права собственности,

у с т а н о в и л:

Чернейкина И.В. обратилась с требованиями о признании права собственности на здание с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., назначение: нежилое здание, наименование: <данные изъяты> на здание с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., назначение: нежилое здание, наименование: павильон, расположенные по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец Чернейкина И.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена, воспользовалась услугами представителя по доверенности Телегина С.А., который в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представители ответчиков Министерства Жилищной политики Московской области, Администрации городского округа Истра в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, пришел к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ТОО «<данные изъяты>» обратилась в администрацию Истринского района по вопросу выделения земельных участков, расположенных в д. <данные изъяты>, для постройки торговых объектов. В ответ администрацией было сообщено, что администрация не имеет возражений относительно выделения земельных участков, а также, что ТОО необходимо представить на земельную комиссию технико-экономическое обоснование.

Подготовив технико-экономическое обоснование и проект строительства, ТОО «<данные изъяты>» обратилось в администрацию Истринского района по вопросу выделения земельных участков, расположенных в д. <данные изъяты> для постройки магазинов. Решением земельной комиссии при администрации Истринского района от ДД.ММ.ГГГГ№ было принято решение согласиться с выделением земельных участков для постройки торгового комплекса с учетом благоустройства территории.

Проект строительства был согласован главным архитектором Истринского района.

Администрацией Истринского района были подготовлены Акты комиссии по выбору земельных участков, согласно которым, комиссия считает выбранные участки пригодными для постройки торговых объектов при условии соблюдения санитарно-защитных, противопожарных и экологических норм.

Истринской СЭС были даны заключения по отводу земельных участков под строительство, согласно которого, выбранные земельные участки пригодны для строительства.

Далее между Комитетом по управлению имуществом Истринского района Московской области и ТОО «<данные изъяты>» были заключены 2 Договора аренды 2 земельных участков, площадью <данные изъяты> кв.м., для использования в целях – под строительство магазина, по адресу: <адрес>. Срок аренды – ДД.ММ.ГГГГ месяцев.

В целях осуществления строительства стационарных магазинов истцом были поданы заявления в администрацию Истринского района о разрешении строительства торговых объектов.

Была подготовлена проектная документация, которая была согласована со службами Истринского района, утверждена главным архитектором.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Истринского района с письмом о разрешении строительства магазинов.

Решением Комиссии по торговле от ДД.ММ.ГГГГ№ было разрешено строительство стационарных торговых объектов - магазинов. Было указано направить документы для оформления в установленном законом порядке.

После возведения торговых объектов истец обратился в администрацию Истринского района по вопросу о вводе их в эксплуатацию. Данный вопрос был вынесен на рассмотрение Комиссии по торговле при администрации Истринского района.

Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ указано разрешить эксплуатацию стационарных торговых помещений.

На момент осуществления строительства действовал Градостроительный кодекс РФ от 07.05.1998 г. №73-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст.61 ГрК РФ, строительство, реконструкция капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей осуществляются на основании проектной документации – графических и текстовых материалов, определяющих объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта указанных объектов.

Согласно ч.2 данной нормы права, проектная документация разрабатывается в соответствии с градостроительной документацией, со строительными нормами и правилами, согласовывается с соответствующими органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектом РФ.

Согласно ч.5 данной нормы, утвержденная в установленном порядке проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство.

Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов недвижимости на территории Московской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год осуществлялась на основании Территориальных строительных норм (ТСН) 12-310-2000.

Согласно данных норм, приемка законченного строительством объекта в эксплуатацию производится путем его предъявления приемочной комиссии и принятия последней решения о соответствии этого объекта требованиям проектной документации и возможности его эксплуатации, составления акта приемки и утверждения его органом, назначившим комиссию.

На момент строительства истец являлся соучредителем ТОО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ истец вышел из состава учредителей ТОО <данные изъяты>». Решением оставшихся учредителей ТОО «<данные изъяты>» истцу как физическому лицу был продан вышеуказанный торговый объект.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было создано юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «ФИО9 Данное юридическое лицо начало осуществлять хозяйственную деятельность в указанном торговом объекте. Также Обществом была начата деятельность по подготовке документации для оформления земельного участка, расположенного под торговым объектом.

ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «ФИО8» было прекращено. Имущество, в порядке правопреемства, перешил к единоличному директору и учредителю – Беловой ФИО7.

В результате вступления в брак у истца произошла смена фамилии с «ФИО2» на «ФИО1».

С этого момент истец принял торговый объект, нес бремя его содержания, оплачивал коммунальные расходы, налоги, иные обязательные платежи.

Согласно ч.1 ст.58 Гражданского кодекса РФ, оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имущество ликвидируемого общества распределяется ликвидационной комиссией между участниками общества в следующей очередности:

- в первую очередь осуществляется выплата участникам общества распределенной, но невыплаченной части прибыли;

- во вторую очередь осуществляется распределение имущества ликвидируемого общества между участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества.

Учитывая то обстоятельство, что на момент прекращения юридического лица истец был единоличным учредителем, спорное имущество – торговый объект, перешло в его пользование как физического лица.

В соответствии с Постановлением Госстандарта России от 11.08.1999 г. №242-ст «Государственный стандарт Российской Федерации в сфере торговли», стационарная торговая сеть - торговая сеть, расположенная в специально оборудованных и предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях. Стационарную торговую сеть образуют строительные системы, имеющие замкнутый объем, прочно связанные фундаментом с земельным участком и подсоединенные к инженерным коммуникациям.

Помещение - единица комплекса недвижимого имущества (часть жилого здания, иной связанный с жилым зданием объект недвижимости), выделенная в натуре, предназначенная для самостоятельного использования для жилых, нежилых и иных целей, находящаяся в собственности граждан или юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

ДД.ММ.ГГГГ торговый объект был подключен к сетям централизованного электроснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ торговый объект был подключен к сетям центрального холодного, горячего водоснабжения, центрального водоотведения, что подтверждается техническими условиями на присоединение к указанным инженерным сетям.

Согласно сведениям технических паспортов ГУП МО МОБТИ от ДД.ММ.ГГГГ, вид объектов – здание. В соответствии со сведениями технических паспортов зданий, являющего неотъемлемой частью Технического паспорта - год постройки объектов ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям Технических паспортов от ДД.ММ.ГГГГ, тип объектов – нежилое здание, назначение – торговый павильон. Материал стен – железобетон. Площадь объектов – <данные изъяты> и <данные изъяты> кв.м..

В материалы дела представлено заключение специалиста, согласно которому исследуемые объекты, с учетом наличия у него неразрывно связанного с основанием монолитного фундамента, а также неразрывно связанных с ним основных и ограждающих конструкций, подсоединения инженерных коммуникаций к системам центрального обеспечения, является цельным неразъемным сооружением, разборка которого невозможна без нанесения ему несоразмерного ущерба. Данные нежилые одноэтажные здания являются объектами недвижимости. Исследуемые строения являются капитальными.

Исходя из наличия прочно связанного с основанием фундамента, с которым неразрывно связаны все остальные части здания, а также наличия инженерных коммуникаций, перемещение их без нанесения ему несоразмерного ущерба невозможно.

Согласно указанному заключению, торговые объекты соответствуют строительным, градостроительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам. Объекты соответствуют принятым объемно-планировочным решениям и использованными при возведении строительным материалам. Объекты архитектурного облика района не портят, эксплуатируются в соответствии с их функциональным назначением (торговый объект), дефектов, представляющих угрозу безопасности эксплуатации, не имеют, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не затрагивают интересы других лиц. Препятствий к приему объектов в эксплуатацию нет.

Объекты были поставлены на государственный кадастровый учет, объектам присвоены кадастровые номера №№, №. Объекты имеет статус «ранее учтенные».

В соответствии с ч.1 ст.130 Гражданского кодекса РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Следовательно, объект обладает всеми признаками капитальности, является недвижимым имуществом, объектом капитального строительства.

Истцом было направлено письмо в администрацию Истринского муниципального района с просьбой о внесении спорных объектов как объектов стационарной торговли в реестр объектов потребительского рынка Московской области. В ответ указанные объекты были внесены в реестр объектов потребительского рынка Московской области как стационарные торговые объекты.

Согласно п. 1.6 Постановления Правительства Московской области от 24.05.2003 г. №313/17 «О реестре объектов потребительского рынка в Московской области», внесению в Реестр подлежат расположенные на территории Московской области независимо от форм собственности, входящие в стационарную торговую сеть объекты организаций оптовой и (или) розничной торговли.

Администрацией были подготовлены паспорт торгового объекта, согласно сведениям которых, данные объекты являются стационарными торговыми объектами.

В соответствии с ч.5 ст.2 Федерального закона от 28.12.2009 г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (в редакции от 28.12.2009 г.), стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с данной нормой права (в редакции от 30.12.2012 г., действующей по настоящее время), стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п.10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии со с т. 218 Гражданского кодекса РФ, а также п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 совместного постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г., если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

В абзаце первом п. 25 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (Пленум ВС РФ и ВАС РФ) разъясняется, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. По смыслу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также с учетом разъяснений, приведенных в Пленуме ВС РФ и ВАС РФ, Информационном письме Президиума ВАС РФ от 09 декабря 2010 года N 143, в предмет доказывания по требованию, заявленному по данному основанию (п. 3 ст. 222 ГК РФ), легализация самовольной постройки в судебном порядке носит исключительный характер. При этом указанный способ защиты права (признание права собственности на самовольную постройку) может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный (реконструированный) объект в порядке, установленным нормативными актами, регулирующими отношения по градостроительной деятельности и по использованию земель. Иначе при удовлетворении требований на основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет место легализация самовольного строения в упрощенном порядке, применение которой ставит добросовестного застройщика, получающего необходимые для строительства документы в установленном порядке, в неравное положение по сравнению с самовольным застройщиком, который не выполнял предусмотренные законом требования.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может бытьпризнаносудом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию). По смыслу п. 3 ст. 222 ГК РФ в предмет доказывания по требованию, заявленному по данному основанию (п. 3 ст. 222 ГК РФ), легализация самовольной постройки в судебном порядке носит исключительный характер. При этом указанный способ защиты права (признание права собственности на самовольную постройку) может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный (реконструированный) объект в порядке, установленным нормативными актами, регулирующими отношения по градостроительной деятельности и по использованию земель.

Истцом было направлено заявление в администрацию городского округа Истра об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Вопрос утверждения схемы и выделения участка был вынесен на рассмотрение комиссии по торговле при администрации Истринского муниципального района. В итоге истцу был дан отказ в предоставлении участков.

Истцом было направлено заявление в администрацию о предоставлении в аренду земельных участков, расположенных под спорными объектами. Ответом администрации был дан отказ.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки, а также вступившие в законную силу судебные акты.

Истец подал через Многофункциональный центр в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области заявление о государственной регистрации права собственности на указанные объекты. В ответ истцу дан отказ в регистрации права собственности по причине отсутствия земельного участка под спорными объектами и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

Таким образом, у истца отсутствует возможность формирования и оформления земельного участка ввиду отсутствия зарегистрированных прав на объекты и отсутствует возможность зарегистрировать права на объекты по причине отсутствия земельного участка под ними.

Согласно сведениям Генерального плана городского округа Истра, торговые объекты расположены в функциональной зоне О-1 – многофункциональная общественно-деловая зона.

Истец несет в полном объеме бремя содержания спорных объектов, оплачивает коммунальные платежи по заключенным договорам, установленные законом налоги и сборы.

Суд с учетом установленных обстоятельств и исследованных доказательств, вышеприведенных норм, приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на спорное строение.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Чернейкиной ФИО10 удовлетворить.

Признать за Чернейкиной ФИО11 право собственности на здание с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., назначение: нежилое здание, наименование: павильон минимаркет №, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за Чернейкиной ФИО12 право собственности на здание с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., назначение: нежилое здание, наименование: павильон, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ