Гражданский кодекс часть 1

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к ответчику ФИО4 о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> оформленного протоколом № 11 от 01.02.2020 года. В обоснование требований с учетом дополнений к исковому заявлению указано, что согласно протоколу № 10 очередного общего собрания членов ТСЖ «Октябрьский-25» в форме очно-заочного голосования в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, от 02.03.2018 полномочия правления ТСЖ «Октябрьский-25» истекли 02.03.2020. В состав правления входили ФИО4, ФИО5, ФИО6 Собственниками помещений в доме 21.03.2020 в адрес правления было направлено обращение с требованием о предоставлении копий протоколов и решений общих собраний собственником МКД за 2017-2020 годы. Обращение было оставлено без рассмотрения и удовлетворения. С 12.02.2020 ФИО4 выбыл из состава членов ТСЖ «Октябрьский-25», поскольку перестал быть собственником квартиры <адрес>, иной собственности в данном доме у ФИО4 не имеется, в связи с чем он не имеет права претендовать на место в правлении ТСЖ «Октябрьский-25», поскольку перестал быть членом ТСЖ «Октябрьский-25». Из личной переписки с бухгалтером Дубковой С.В. 14.09.2020 истцу ФИО1 стало известно об оспариваемом протоколе № 11 от 01.02.2020 года, из которого следует, что в очном голосовании приняли участие 103 члена ТСЖ «Октябрьский-25», которым в совокупности принадлежит 6511 кв.метров помещений (голосов), что составляет 68% от общего количества голосов членов Товарищества. Истцы считают, что оспариваемый протокол общего собрания составлен с нарушением Жилищного кодекса РФ, без уведомления собственников о проведении собрания, уведомления об итогах голосования. Очного и заочного голосования не проводилось. Считают, что протокол общего собрания фальсицирован, решения принимались при отсутствии собственников помещений многоквартирного дома и кворума. Из представленной копии протокола видно, что собственники не голосовали по вопросам повестки дня, подписных листов по вопросам повестки дня и голосования по ним собственниками не проводилось, до сведения собственников принятые решения доведены не были. Принятые решения общего собрания нарушают их права как собственников многоквартирного дома.

Истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО18 а также истцы ФИО3, ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежаще. В материалы дела представил письменный отзыв, согласно которому полагает, что ФИО1 обратился в суд по истечении срока обжалования решения общего собрания, оформленного протоколом № 11 от 01.02.2020 года, а также указывает, что участие ФИО1 не могло повлиять на результаты голосования, а принятые решения не повлекли за собой причинения убытков истцу.

Третье лицо председатель правления ТСЖ «Октябрьский-25» в лице ФИО1 в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме, указав, что на основании внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Октябрьский-25», оформленного протоколом № 1 от 31.10.2020, он является председателем правления. В распоряжении ТСЖ отсутствуют сведения и документы, которые могли бы подтвердить факт проведения ФИО4 и Дубковой С.В. 01.02.2020 очередного общего собрания членов ТСЖ «Октябрьский-25» в форме очного голосования в МКД по адресу: <...>.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Статьей 45 ЖК РФ установлен порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В частности, предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п. 1.1 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных п. п. 1, 1.1 - 1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания (ч. 2 ст. 46 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что истец ФИО20

Протоколом № 10 очередного общего собрания членов ТСЖ «Октябрьский-25» в форме очно-заочного голосования в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> от 02.03.2018, установлено, что полномочия правления ТСЖ «Октябрьский-25» ФИО4, ФИО5, ФИО6 продлены до 02.03.2020 (л.д. 18-19).

Согласно оспариваемого истцами протокола № 11 от 01.02.2020 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проведенного в форме очного голосования, место проведения собрания указано - <адрес>. На дату проведения собрания установлено, что общая площадь дома составляет 16861,5 кв.метров, общее количество голосов составляет 9616,3 кв.метров (1 голос равен 1 кв.метру). Количество голосов собственников помещений в доме, принявших участие в собрании составляет 6511 кв.метров или 68% голосов от общего количества голосов всех собственников помещений в доме. Кворум имеется. Подсчет голосов осуществлялся избранными председателем и секретарем собрания.

В повестку дня указанного собрания входили следующие вопросы:

1. Выборы председателя и секретаря общего собрания членов ТСЖ, наделение их полномочиями по подсчету голосов.

2. Утверждение отчета об исполнении сметы доходов и расходов по обслуживанию и текущему ремонту общего имущества ТСЖ «Октябрьский-25» за 2019 год.

3. Продление полномочий правления ТСЖ «Октябрьский-25» в составе 3 человек: ФИО4, ФИО5, ФИО6 на очередной срок (до 02.02.2022).

4. Продление полномочий ревизора ТСЖ «Октябрьский-25» - ФИО7 на очередной срок (до 02.02.2022).

В протоколе указано, что по 1 вопросу принято решение избрать председателем общего собрания ТСЖ «Октябрьский-25» - ФИО4, секретарем Дубкову Светлану Владимировну, при этом проголосовали «за» 75 чл., «против» - 25 чл., «воздержались» - 3 чл.

По 2 вопросу принято решение утвердить отчет об исполнении сметы доходов и расходов, по обслуживанию и текущему ремонту общего имущества ТСЖ за 2019 год, при этом проголосовали «за» 68 чл., «против» - 30 чл., «воздержались» - 5 чл.

По 3 вопросу принято решение продлить полномочия правления ТСЖ «Октябрьский-25» в составе 3 человек: ФИО4, ФИО5, ФИО6 на очередной срок (до 02.02.2022), при этом проголосовали «за» 83 чл., «против» - 20 чл., «воздержались» - 0 чл.

По 4 вопросу принято решение продлить полномочия ревизора ТСЖ «Октябрьский-25» - ФИО7 на очередной срок (до 02.02.2022), при этом проголосовали «за» 90 чл., «против» - 13 чл., «воздержались» - 0 чл.

Протокол подписан председателем общего собрания ФИО4, секретарем собрания Дубковой С.В. (л.д. 40-41).

Согласно ч. 5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно Приказа Минстроя РФ № 44/пр от 28.01.2019 «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» настоящие Требования устанавливают порядок оформления протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных.

Обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются: в) документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, списки присутствующих и приглашенных лиц (пп. «в» и «г» п. 20 Требований).

Все приложения к протоколу общего собрания должны быть пронумерованы. Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указываются на первом листе документа. Приложения являются неотъемлемой частью протокола общего собрания.

Страницы протокола общего собрания и каждого приложения к нему должны быть пронумерованы и сшиты секретарем общего собрания, последняя страница протокола должна быть подписана лицом, председательствующим на общем собрании (п. 21 Требований).

В силу ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющие на волеизъявление участников собрания; у лица, выступающего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

В соответствии со ст. 181.5. ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Значимыми по делу обстоятельствами при разрешении настоящего спора являются наличие кворума, легитимность лиц, участвующих в голосовании, соблюдение порядка подготовки и проведения собрания, голосования на нем и подсчета голосов, что имеет существенное значение для правомочности принимаемых общим собранием решений, следовательно, их законности.

Факт проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, его легитимность при принятии решений подлежит доказыванию его инициатором.

Запросы суда об истребовании документов относительно созыва и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленного протоколом № 11 от 01.02.2020, ответчиком ФИО4 оставлены без исполнения.

В судебном заседании достоверно не подтверждено проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в очной форме, оформленного протоколом № 11 от 01.02.2020.

Собственники многоквартирного дома, участвующие в деле в качестве истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, свидетелей ФИО21 пояснили суду, что извещений о проведении собрания 01.02.2020 не было, в проведении собрания 01.02.2020 и в голосовании они не участвовали, о проведении собрания, повестке дня, принятых на общем собрании решениях, извещены не были. Также истцы и свидетели пояснили, что если бы во дворе дома 01.02.2020 собрались 103 члена ТСЖ, то это не прошло бы незамеченным событием.

Решениями, указанными в копии протокола № 11 общего собрания от 01.02.2020, нарушены не только права истцов, но и всех собственников помещений многоквартирного дома, поскольку согласно копии протокола общего собрания было принято решение о продлении полномочий правления ТСЖ «Октябрьский-25» в составе 3 человек: ФИО4, ФИО5, ФИО6 сроком до 02.02.2022.

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

С учетом всех установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что принятые общим собранием решения повлекли существенные неблагоприятные последствия для истцов, лишив их и других кандидатов быть избранными в правление ТСЖ и осуществлять контроль за деятельностью данного органа.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении процедуры проведения общего собрания, и о фактическом отсутствии такового.

С учетом приведенных выше норм права и обстоятельств дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Что касается заявления ответчика ФИО4 о пропуске истцами срока исковой давности для признания решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительным, суд отмечает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Согласно п. 5 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Положения ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ предоставляют собственникам помещения в многоквартирном доме право обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований Жилищного кодекса РФ, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Таким образом, Жилищным кодексом РФ установлен специальный срок исковой давности для оспаривания решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, по сравнению с положениями ГК РФ, и составляет 6 месяцев с того момента, как лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 111 Постановления от 23 июня 2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» разъяснил, что общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети «Интернет», на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение. Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное. Срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными пунктом 5 статьи 181.4 ГК РФ (пункт 1 статьи 6 ГК РФ).

На основании ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения; истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности», если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела, поскольку, в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При рассмотрении дела истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО8 утверждают, что узнали об оспариваемом решении общего собрания только 14.09.2020 из личной переписки с бухгалтером Дубковой С.В. Истцы ФИО2, ФИО3 в судебном заседании пояснили, что о наличии протокола общего собрания узнали уже после этой даты от ФИО1

Частью 1 ст. 46 ЖК РФ (в редакции, действующей на момент проведения общего собрания) предусмотрено, что копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Ст. 46 1.1. (в редакции, действующей на момент проведения общего собрания) управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи копии решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить копии указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.

Как отмечалось ранее, из пояснений председателя правления ТСЖ «Октябрьский-25» ФИО1 следует, что в распоряжении ТСЖ отсутствуют сведения и документы, которые могли бы подтвердить факт проведения ФИО4, Дубковой С.В. 01.02.2020 очередного общего собрания членов ТСЖ «Октябрьский-25» в форме очного голосования в МКД по адресу: <адрес>. Доказательств обратного в материалы дела стороной ответчика не представлено.

Из ответа Госжилинспекции Омской области от 19.10.2020 № следует, что оспариваемый протокол общего собрания № 11 от 01.02.2020 в адрес Госжилинспекции в порядке ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ не поступал (л.д. 107).

Восстанавливая срок для оспаривания решения общего собрания, суд принимает во внимание дату 14.09.2020, а также отсутствие подтверждения иной даты уведомления собственников помещений многоквартирного дома о состоявшемся собрании и результатах голосования, чем заявлено истцами, при том, что исковое заявление ФИО1 поступило в суд 01.10.2020, то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока исковой давности для обращения в суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о недействительности решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, оформленное протоколом № 11 от 01 февраля 2020 года, тем самым требование истцов подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, оформленное протоколом № 11 от 01 февраля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд г.Омска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.С. Шафоростова

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2021 года.