Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Оренбурге о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, о назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, указав, что ... обратился к УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от ... ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа для назначения пенсии.

Не согласившись с указанным решением, истец просил суд признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Оренбурге от ... в части отказа во включении в льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с 05 мая 1999 года по 01 марта 2009 года, с 07 марта 2009 года по 12 июля 2009 года, с 18 июля 2009 года по 13 сентября 2010 года, с 18 сентября 2010 года по 30 сентября 2010 года, с 09 октября 2010 года по 20 декабря 2010 года, с 25 декабря 2010 года по 19 апреля 2011 года, с 23 апреля 2011 года по 14 августа 2011 года, с 20 августа 2011 года по 12 сентября 2011 года, с 17 сентября 2011 года по 02 октября 2011 года, с 08 октября 2011 года по 11 декабря 2011 года, с 17 декабря 2011 года по 12 февраля 2012 года, с 18 февраля 2012 года по 18 марта 2012 года, с 24 марта 2012 года по 15 апреля 2012 года, с 21 апреля 2012 года по 17 июня 2012 года, с 23 июня 2012 года по 18 ноября 2012 года, с 24 ноября 2012 года по 23 января 2014 года, с 01 февраля 2014 года по 11 сентября 2016 года, с 17 сентября 2016 года по 20 сентября 2016 года, с 01 марта 2018 года по 25 марта 2018 года, с 30 марта 2018 года по 09 августа 2020 года – слесарем по ремонту технологических установок службы по техническому обслуживанию запорной арматуры и механического оборудования в ... Управления по ... предприятия ООО «...... Оренбург»;

периодов командировок: с 02 марта 2009 года по 06 марта 2009 года, с 13 июля 2009 года по 17 июля 2009 года, с 14 сентября 2010 года по 17 сентября 2010 года, с 21 декабря 2010 года по 24 декабря 2010 года, с 20 апреля 2011 года по 22 апреля 2011 года, с 15 августа 2011 года по 19 августа 2011 года, с 13 сентября 2011 года по 16 сентября 2011 года, с 03 октября 2011 года по 07 октября 2011 года, с 12 декабря 2011 года по 16 декабря 2011 года, с 13 февраля 2012 года по 17 февраля 2012 года, с 19 марта 2012 года по 23 марта 2012 года, с 16 апреля 2012 года по 20 апреля 2012 года, с 18 июня 2012 года по 22 июня 2012 года, с 19 ноября 2012 года по 23 ноября 2012 года;

периодов прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением заработной платы: с 01 октября 2010 года по 08 октября 2010 года, с 24 января 2014 года по 31 января 2014 года, с 12 сентября 2016 года по 16 сентября 2016 года, с 21 сентября 2016 года по 22 сентября 2016 года, с 21 февраля 2018 года по 28 февраля 2018 года, с 26 марта 2018 года по 29 марта 2018 года;

обязать ответчика включить в льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные выше периоды;

обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения по достижении ... лет, с ...;

взыскать с ответчика в свою пользу в счет возмещения судебных издержек по уплате государственной пошлины - 300 руб., по оплате юридических услуг - 15 000 руб., по оплате доверенности - 1500 руб., за копирование документов - 800 руб.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержали исковые требования, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 данного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с переходными положениями, изложенными в ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, определяется на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, мужчине в возрасте 55 лет, обратившемуся за назначением пенсии в 2020 году, требуется 12 лет 6 мес. стажа на соответствующих видах работ при наличии страхового стажа 25 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6 балла.

Судом установлено, что ...ФИО1, ... года рождения, то есть менее, чем за один месяц до достижения ... лет, обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года.

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от ... в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны следующие периоды работы:

- с 05 мая 1999 года по 01 марта 2009 года

- с 07 марта 2009 года по 12 июля 2009 года

- с 18 июля 2009 года по 13 сентября 2010 года

- с 18 сентября 2010 года по 30 сентября 2010 года

- с 09 октября 2010 года по 20 декабря 2010 года

- с 25 декабря 2010 года по 19 апреля 2011 года

- с 23 апреля 2011 года по 14 августа 2011 года

- с 20 августа 2011 года по 12 сентября 2011 года

- с 17 сентября 2011 года по 02 октября 2011 года

- с 08 октября 2011 года по 11 декабря 2011 года

- с 17 декабря 2011 года по 12 февраля 2012 года

- с 18 февраля 2012 года по 18 марта 2012 года

- с 24 марта 2012 года по 15 апреля 2012 года

- с 21 апреля 2012 года по 17 июня 2012 года

- с 23 июня 2012 года по 18 ноября 2012 года

- с 24 ноября 2012 года по 23 января 2014 года

- с 01 февраля 2014 года по 11 сентября 2016 года

- с 17 сентября 2016 года по 20 сентября 2016 года

- с 23 сентября 2016 года по 20 февраля 2018 года

- с 01 марта 2018 года по 25 марта 2018 года

- с 30 марта 2018 года по 09 августа 2020 года – слесарем по ремонту технологических установок службы по техническому обслуживанию запорной арматуры и механического оборудования в ... Управления по ... предприятия ООО «...... Оренбург»;

периоды командировок:

- с 02 марта 2009 года по 06 марта 2009 года

- с 13 июля 2009 года по 17 июля 2009 года

- с 14 сентября 2010 года по 17 сентября 2010 года

- с 21 декабря 2010 года по 24 декабря 2010 года

- с 20 апреля 2011 года по 22 апреля 2011 года

- с 15 августа 2011 года по 19 августа 2011 года

- с 13 сентября 2011 года по 16 сентября 2011 года

- с 03 октября 2011 года по 07 октября 2011 года

- с 12 декабря 2011 года по 16 декабря 2011 года

- с 13 февраля 2012 года по 17 февраля 2012 года

- с 19 марта 2012 года по 23 марта 2012 года

- с 16 апреля 2012 года по 20 апреля 2012 года

- с 18 июня 2012 года по 22 июня 2012 года

- с 19 ноября 2012 года по 23 ноября 2012 года;

периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением заработной платы:

- с 01 октября 2010 года по 08 октября 2010 года

- с 24 января 2014 года по 31 января 2014 года

- с 12 сентября 2016 года по 16 сентября 2016 года

- с 21 сентября 2016 года по 22 сентября 2016 года

- с 21 февраля 2018 года по 28 февраля 2018 года

- с 26 марта 2018 года по 29 марта 2018 года.

ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По страховому стажу продолжительностью 36 лет 1 месяц 6 дней спора у сторон не имеется.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 26 января 1991 года, утвержденному постановлением кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подраздел «Добыча нефти, газа и газового конденсата», пользуются «слесари по ремонту технологических установок» (код позиции 2130200а-18547).

Факт работы истца в спорные периоды в ... Управления по ... предприятия ООО «...... Оренбург», которое неоднократно меняло наименование, на должности слесаря по ремонту технологических установок подтвержден записями в трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность; достоверность внесённых записей не оспариваются сторонами и не ставятся под сомнение судом, поскольку записи удостоверены подписями должностных лиц и печатью работодателя, внесены со ссылками на документы-основания (даты и номера приказов работодателя) и не содержат каких либо изменений.

Как следует из оспариваемого решения, указанные периоды работы не включены в специальный стаж, поскольку представленными документами не подтверждается занятость ФИО1 в производстве добычи нефти, газа, газового конденсата. Ответчик также ссылается на указание работодателем в индивидуальных сведениях работника кода льготы 2130301а-18547 подраздела 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» за периоды с ... по ..., отсутствие индивидуальных сведений за период с 01 января 2020 года по 09 августа 2020 года.

Вместе с тем, с указанными доводами ответчика суд согласится не может по следующим основаниям.

В соответствии с архивной справкой ООО «...... Оренбург» от ...NФИО1 с ... был принят слесарем по ремонту технологического оборудования 4 разряда в АРС УМГ ПО «...» на основании приказа от ...N. Приказом ПО «...» N от ...... дано право самостоятельно принимать и увольнять работников. Приказом ...N от ... во исполнение приказа ГП «...» N от ... (о создании ... магистральных газопроводов выведено из состава ...... газоконденсатопроводов ГП «...», личный состав работников ....

Архивной справкой от ...N подтверждено, что работники ..., в числе которых и ФИО1 с ... приняты в порядке перевода на базу производственного обеспечения.

Приказом ...N от ... на базе цехов N и N по транспорту сероводородсодержащего газа и конденсата, на базе аварийно-ремонтной службы, службы энергоснабжения КИПиА, СТН и КЗ, участка по ремонту и эксплуатации зданий сооружений создано ... управление по ..., транспортирующих .... В соответствии с приказом от ...N-к ФИО4 принят слесарем по ремонту технологических установок 6 разряда аварийно-ремонтной службы ... «...». Приказом от ...N-к ФИО1 с ... переведен слесарем по ремонту технологических установок 6 разряда в службу по техническому обслуживанию запорной арматуры и механического оборудования.

Исторической справкой от ...N подтвержден ряд последовательных переименований и структурных преобразований, вследствие которых работодатель ФИО1 с ... именуется как ООО «.........».

Материалами дела подтверждено ООО «.........» в порядке переоформления лицензии ОРБ N НЭ была выдана ... пользования недрами ... со сроком действия до ... с целевым назначением и видами работ - ... нефти, газа, конденсата из основной газоконденсатной залежи с нефтяными отрочками в пределах к югу, юго-западу от г. ..., ...х ....

Неотъемлемой составной частью лицензии является соглашение об условиях пользования недрами с целью разработки и геологического изучения Оренбургского нефтегазоконденсатного месторождения, из которого следует, что право пользования предоставлено обществу для добычи газа, нефти, конденсата, сопутствующих им полезных ископаемых.

Согласно исторической справке от ...N... приказом ООО «...» N от ... переименовано в ... по ... (...).

В соответствии с положением об Управлении по ..., утвержденным генеральным директором ООО «.........» ..., основной задачей Управления является транспортировка сероводородсодержащего углеводородного сырья по трубопроводам сероводородсодержащего углеводородного сырья (газа природного отсепарированного, конденсата газового нестабильного, нефти нестабильной, попутного нефтяного газа) ... месторождения от мест добычи и первичной подготовки до ... завода; по трубопроводам сероводородсодержащего углеводородного сырья ... нефтегазоконденсатных месторождений и месторождений сторонних организаций до .... Для осуществления указанной задачи на ... по обеспечению бесперебойной и безопасной транспортировки по трубопроводам сероводородсодержащего углеводородного сырья указанных месторождений от мест добычи и подготовки до газоперерабатывающего завода.

Согласно Положению о ... от ..., от ..., задачами управления является, в числе прочих, обеспечение безопасной и бесперебойной транспортировки сероводородсодержащего сырья (сырой неочищенный газ, нестабильный конденсат, нефть) ... завода, метанола от границ обслуживания с ..., для чего управление осуществляет эксплуатацию производственных объектов, таких как линейная часть трубопроводов сырья и товарной продукции, метанолопровод и нефтепровод, объекты электрохимзащиты трубопроводов и других.

В соответствии с исследованным в судебном заседании Положением о службе технического обслуживания запорной арматуры и механического оборудования от ..., задачами и функциями службы является ремонт и обслуживание трубопроводной арматуры, сварочно-монтажных работ на трубопроводах ..., аварийно-ремонтных работ на трубопроводах ..., включая проведение огневых работ, в том числе и варочно-монтажных работ по холодной врезке стояков на действующих трубопроводах без сброса давления.

Из рабочей инструкции слесаря по ремонту технологических установок в ... Управления по ... ООО «...», утвержденной ..., следует, что слесарь по ремонту технологических установок обязан: разбирать, ремонтировать, собирать и проводить испытание средней сложности узлов и механизмов машин, аппаратов, трубопроводов и арматуры; разбирать и собирать обвязки аппаратов, насосов, компрессоров; ремонтировать и разбирать маслонасосы; арматуру низкого давления, клапаны, сальники, маслоотражатели, подшипники, лубрикаторы и т.д.; слесарь должен знать правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности; правила технической эксплуатации магистральных газопроводов, методы ремонта оборудования и аппаратуры, работающих под высоким давлением и др.

В материалы дела представлена копия технологического регламента на эксплуатацию газопроводов неочищенного газа Управления по ..., утвержденного главным инженером - заместителем генерального директора ООО «...» ..., из которого усматривается, что система соединительных ... предназначена для подачи газа природного отсепарированного ... после первичной обработки на промысловых установках на ....

Согласно справке главного инженера Управления по ... от ...NФИО1 с ... по настоящее время работает постоянно, полный рабочий день в ... Управления по ... предприятия ООО «...... Оренбург» в качестве слесаря по ремонту технологических установок 6 разряда службы, занятого эксплуатацией промысловых трубопроводов, транспортирующих сероводородсодержащий газ и конденсат от промысла до завода: газопровод неочищенного газа УКПГ (установка комплексной подготовки газа) -1 – ДКС (дожимная компрессорная станция)-2; газопровод неочищенного газа УКПГ-2-ГПЗ I нитка (газоперерабатывающий завод), газопровод неочищенного газа УКПГ-2-ГПЗ II нитка, газопровод неочищенных газов и газов регенерации ГПЗ, газопровод неочищенного газа УКПГ-3-ГПЗ I нитка, газопровод неочищенного газа УКПГ-3-ГПЗ II нитка, газопровод неочищенного газа УКПГ-6-ГПЗ I нитка, газопровод неочищенного газа УКПГ-6-ГПЗ II нитка, газопровод неочищенного газа УКПГ-12-УКПГ-2, газопровод неочищенного газа УКПГ-7- ГПЗ I нитка, газопровод неочищенного газа УКПГ-7- ГПЗ II нитка, газопровод неочищенного газа УКПГ-8- ГПЗ I нитка, газопровод неочищенного газа УКПГ-8- ГПЗ II нитка, газопровод неочищенного газа УКПГ-9- ГПЗ I нитка, газопровод неочищенного газа УКПГ-9- ГПЗ II нитка, газопровод неочищенного газа УКПГ-10- ГПЗ, нефтепровод сырой нефти УКПГ-10-УКПГ-14, конденсатопровод нестабильного конденсата УКПГ-1-ДКС-2, конденсатопровод нестабильного конденсата УКПГ-2-ГПЗ, конденсатопровод нестабильного конденсата УКПГ-6-ГПЗ, конденсатопровод нестабильного конденсата УКПГ-3-УКПГ-2, конденсатопровод нестабильного конденсата УКПГ-8-ГПЗ, конденсатопровод нестабильного конденсата УКПГ-10-ГПЗ, конденсатопровод нестабильного конденсата УКПГ-7-УКПГ-2, конденсатопровод нестабильного конденсата УКПГ-9-УКПГ-10, построенных в соответствии с требованиями Ведомственных строительных норм «Проектирование промысловых стальных трубопроводов» ВСН 51-3-85 ..., ВСН 51-2.38-85 Миннефтепром. В п. 1.1 данных норм указано, что настоящие нормы распространяются на проектирование вновь строящихся и реконструируемых промысловых стальных трубопроводов диаметров до 1400 мм (включительно) и с избыточным давлением среды не выше 32,0 МПа нефтяных, газовых, газоконденсатных месторождений и подземных хранилищ газа. Под промысловыми понимаются трубопроводы между площадками от отдельных промысловых сооружений (скважин, УППГ, УКПГ, ГС, сооружений газоперерабатывающего завода).

Картой специальной оценки условий труда слесаря по ремонту технологических установок службы по техническому обслуживанию запорной арматуры и механического оборудования, установлена общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса - 3.1 (вредный) класс. Согласно строке 040 карты названная должность отнесена к профессиям, предоставляющим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно позиции 2130200а-18547 Списка N 2 от 1991 года.

Аналогичный по степени вредности и опасности класс 3 (вредный) предусмотрен картой аттестации N слесаря по ремонту технологических установок аварийно-ремонтной службы от ..., а также картой аттестации N рабочих мест по условиям труда слесаря по ремонту технологических установок службы по техническому обслуживанию запорной арматуры и механического оборудования ... по ... предприятия, с указанием кода позиции в Списке № 2 2130200а-18547.Истцом представлена справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости от ...Nс, выданная Управлением по эксплуатации соединительных продуктов ООО «...... Оренбург», в соответствии с которой ФИО1 работает постоянно полный рабочий день в ... Управления по ... предприятия ООО «...... Оренбург» в службе по техническому обслуживанию запорной арматуры и механического оборудования в качестве слесаря по ремонту технологических установок 6 разряда с ... по настоящее время, что предусмотрено кодом позиция «2130200а-18547» раздела XII Списка N 2 от 1991 года. Данная работа дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

Особенность перечня профессий (должностей) Списков N 2 состоит в том, что их полное значение в ряде случаев определяется не только наименованием профессии (должности), но и точным указанием трудовой функции, производственной операции, которая может зависеть от непосредственной занятости работника в предусмотренных Списками технологических подразделениях производства: основном или вспомогательном.

Анализируя представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашло свое подтверждение участие истца в предусмотренных законодательством производствах, а именно, подтверждено, что работа истца осуществлялась в структурном подразделении ООО «...... Оренбург», которое на протяжении трудовой деятельности истца реорганизовывалось и меняло наименование, при этом основной задачей которого в период работы истца являлась добыча нефти, газа, газового конденсата, к задачам самого подразделения отнесена транспортировка сероводородсодержащего сырья, входящая в единый комплекс технологического производства добычи нефти, газа и газового конденсата, в должностные обязанности истца входит обеспечение нормального функционирования трубопроводов. Проведенная аттестация рабочего места по условиям труда отнесла работу по указанной должности к профессиям, предоставляющим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании Списка N 2.

Списком N 2 предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено слесарям по ремонту технологических установок, занятым в производстве по добыче нефти, газа и газового конденсата, что включает обслуживание технологических установок и трубопроводов, обеспечивающих транспортировку сероводородсодержащего сырья от промысла до завода. Указанная в трудовой книжке истца, льготной справке трудовая деятельность прямо предусмотрена Списком. Совокупность представленных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что характер выполняемой истцом работы в спорный период это обслуживание технологических установок и трубопроводов, транспортирующих сероводородсодержащий газ и конденсат от промысла до завода.

Суд полагает, что право на льготную пенсию должен определять в первую очередь работодатель, поскольку только работодатель осуществляет учет занятости работника полный рабочий день в условиях, предусмотренных Списком. Из приведенной выше справки работодателя истца усматривается, что истец полный рабочий день был постоянно и непосредственно занят на работах с тяжелыми условиями труда. При этом суд также учитывает, что представленная работодателем справка подтверждается иными представленными суду письменными доказательствами. Выдавая указанную справку, работодатель руководствовался, в том числе, и требованиями пенсионного законодательства, предусматривающего ответственность работодателя за достоверность сведений, необходимых для установления и выдачи пенсий, о чем имеется соответствующая отметка в справке.

Довод ответчика о том, что за отдельные спорные периоды работы работодателем были представлены индивидуальные сведения либо с другим льготным кодом работы истца, либо вообще без кода льготы, подлежит отклонению, поскольку в соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов. Не предоставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права ФИО1, вины которого в этом не имеется.

В соответствии с уточняющей справкой с ... по дату выдачи справки ... за периоды работы ФИО1 произведена уплата дополнительного тарифа страховых взносов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности исключения пенсионным органом оспариваемых периодов работы, поскольку исследованные в судебном заседании документы свидетельствуют о специальном стаже, необходимом для назначении досрочной пенсии истцу, характере, специфике, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, с учетом целей и задач, направлении деятельности организации, в которой работал истец.

Иная правовая оценка ответчиком данного факта основана на субъективном мнении последнего, не основанной на контексте приведенных положений закона и фактических обстоятельств дела, и не может быть расценена в качестве повода для отказа в иске.

В данной связи и поскольку в судебном заседании нашли свое доказательственное подтверждение особые условия работы истца, которые дают ему право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в качестве слесаря по ремонту технологических установок, занятым обслуживанием технологических установок и трубопроводов, транспортирующих сероводородсодержащий газ и конденсат от промысла до завода, суд приходит к выводу, что решение УПФР в г.Оренбурга об отказе истцу во включении в специальный стаж периодов работы противоречит требованиям закона. Поэтому исковые требования о признании оспариваемого решения в данной части незаконными подлежат удовлетворению.

Как следствие, подлежат удовлетворению исковые требования истца о понуждении ответчика включить в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, необоснованно исключенные периоды работы: с 05 мая 1999 года по 01 марта 2009 года, - с 07 марта 2009 года по 12 июля 2009 года; с 18 июля 2009 года по 13 сентября 2010 года; с 18 сентября 2010 года по 30 сентября 2010 года; с 09 октября 2010 года по 20 декабря 2010 года; с 25 декабря 2010 года по 19 апреля 2011 года; с 23 апреля 2011 года по 14 августа 2011 года; с 20 августа 2011 года по 12 сентября 2011 года; с 17 сентября 2011 года по02 октября 2011 года; с 08 октября 2011 года по 11 декабря 2011 года; с 17 декабря 2011 года по 12 февраля 2012 года; с 18 февраля 2012 года по 18 марта 2012 года; с 24 марта 2012 года по 15 апреля 2012 года; с 21 апреля 2012 года по 17 июня 2012 года; с 23 июня 2012 года по 18 ноября 2012 года; с 24 ноября 2012 года по 23 января 2014 года; с 01 февраля 2014 года по 11 сентября 2016 года; с 17 сентября 2016 года по 20 сентября 2016 года; с 23 сентября 2016 года по 20 февраля 2018 года; с 01 марта 2018 года по 25 марта 2018 года; с 30 марта 2018 года по 09 августа 2020 года – слесарем по ремонту технологических установок службы по техническому обслуживанию запорной арматуры и механического оборудования в ... Управления по ... предприятия ООО «...... Оренбург».

К выводу об удовлетворении исковых требований суд приходит и в отношении периодов командировок и периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства от ...N в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. В данных Правилах имеется исчерпывающий перечень периодов, которые подлежат зачету в стаж помимо работы: периоды получения пособия во время временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно статьям 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Из представленных истцом доказательств следует, что на курсы повышения квалификации и в командировки истец направлялся по приказам работодателя, за ним сохранялась средняя заработная плата, на которую были начислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы истца, в течение которых он направлялся на курсы повышения квалификации и в командировки, зачтены судом в специальный стаж.

Таким образом, подлежат удовлетворению исковые требования истца о понуждении ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды командировок: с 02 марта 2009 года по 06 марта 2009 года, с 13 июля 2009 года по 17 июля 2009 года, с 14 сентября 2010 года по 17 сентября 2010 года, с 21 декабря 2010 года по 24 декабря 2010 года, с 20 апреля 2011 года по 22 апреля 2011 года, с 15 августа 2011 года по 19 августа 2011 года, с 13 сентября 2011 года по 16 сентября 2011 года, с 03 октября 2011 года по 07 октября 2011 года, с 12 декабря 2011 года по 16 декабря 2011 года, с 13 февраля 2012 года по 17 февраля 2012 года, с 19 марта 2012 года по 23 марта 2012 года, с 16 апреля 2012 года по 20 апреля 2012 года, с 18 июня 2012 года по 22 июня 2012 года, с 19 ноября 2012 года по 23 ноября 2012 года; периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением заработной платы: с 01 октября 2010 года по 08 октября 2010 года, с 24 января 2014 года по 31 января 2014 года, с 12 сентября 2016 года по 16 сентября 2016 года, с 21 сентября 2016 года по 22 сентября 2016 года, с 21 февраля 2018 года по 28 февраля 2018 года, с 26 марта 2018 года по 29 марта 2018 года.

С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истца составляет 21 лет 03 месяца 25 дней, что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в возрасте 55 лет.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец ФИО1 за назначением досрочной страховой пенсии к ответчику обратился ..., однако достиг возраста 55 лет ..., суд возлагает обязанность на УПФР в г.Оренбурге назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию – с ....

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Согласно ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку истцом понесены расходы, связанные с оплатой госпошлины, что подтверждается чеком-ордером от ..., а также расходы на оформление нотариальной доверенности от ..., выданной ФИО2 на право представлять интересы ФИО1 по его иску к УПФР в г. Оренбурге, что подтверждено справкой об уплате суммы 1500 руб., расходы на ксерокопирование документов, что подтверждено кассовым чеком от ..., требования истца о взыскании с ответчика суммы в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходов на оформление полномочий представителя в сумме 1 500 рублей, на ксерокопирование – 800 руб. подлежат удовлетворению,

В соответствие со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В ходе рассмотрения дела истцом были понесены расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000 рублей, в том числе за рассмотрение дела судом первой инстанции – 15 000 руб., что подтверждено договором от ....

Принимая во внимание, что полномочия представителя оформлены в соответствии с ч.1 ст.53 ГПК РФ, учитывая требования ст.100 ГПК РФ, конкретные обстоятельства дела, объем собранных по делу доказательств, категорию и сложность дела, время оказания помощи, продолжительность судебных заседаний, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования о взыскании с ответчика в счет возмещения судебных расходов по оплате услуг представителя в разумных пределах в сумме 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Оренбурге о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, о назначении пенсии, – удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Оренбурге от ... в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы ФИО1 с 05 мая 1999 года по 01 марта 2009 года, с 07 марта 2009 года по 12 июля 2009 года, с 18 июля 2009 года по 13 сентября 2010 года, с 18 сентября 2010 года по 30 сентября 2010 года, с 09 октября 2010 года по 20 декабря 2010 года, с 25 декабря 2010 года по 19 апреля 2011 года, с 23 апреля 2011 года по 14 августа 2011 года, с 20 августа 2011 года по 12 сентября 2011 года, с 17 сентября 2011 года по02 октября 2011 года, с 08 октября 2011 года по 11 декабря 2011 года, с 17 декабря 2011 года по 12 февраля 2012 года, с 18 февраля 2012 года по 18 марта 2012 года, с 24 марта 2012 года по 15 апреля 2012 года, с 21 апреля 2012 года по 17 июня 2012 года, с 23 июня 2012 года по 18 ноября 2012 года, с 24 ноября 2012 года по 23 января 2014 года, с 01 февраля 2014 года по 11 сентября 2016 года, с 17 сентября 2016 года по 20 сентября 2016 года, с 23 сентября 2016 года по 20 февраля 2018 года, с 01 марта 2018 года по 25 марта 2018 года, с 30 марта 2018 года по 09 августа 2020 года – слесарем по ремонту технологических установок службы по техническому обслуживанию запорной арматуры и механического оборудования в ...... по ... предприятия ООО «.........»,

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

периоды работы ФИО1 с 05 мая 1999 года по 01 марта 2009 года, с 07 марта 2009 года по 12 июля 2009 года, с 18 июля 2009 года по 13 сентября 2010 года, с 18 сентября 2010 года по 30 сентября 2010 года, с 09 октября 2010 года по 20 декабря 2010 года, с 25 декабря 2010 года по 19 апреля 2011 года, с 23 апреля 2011 года по 14 августа 2011 года, с 20 августа 2011 года по 12 сентября 2011 года, с 17 сентября 2011 года по02 октября 2011 года, с 08 октября 2011 года по 11 декабря 2011 года, с 17 декабря 2011 года по 12 февраля 2012 года, с 18 февраля 2012 года по 18 марта 2012 года, с 24 марта 2012 года по 15 апреля 2012 года, с 21 апреля 2012 года по 17 июня 2012 года, с 23 июня 2012 года по 18 ноября 2012 года, с 24 ноября 2012 года по 23 января 2014 года, с 01 февраля 2014 года по 11 сентября 2016 года, с 17 сентября 2016 года по 20 сентября 2016 года, с 23 сентября 2016 года по 20 февраля 2018 года, с 01 марта 2018 года по 25 марта 2018 года, с 30 марта 2018 года по 09 августа 2020 года – слесарем по ремонту технологических установок службы по техническому обслуживанию запорной арматуры и механического оборудования в ...... по ... предприятия ООО «.........»,

периоды командировок: с 02 марта 2009 года по 06 марта 2009 года, с 13 июля 2009 года по 17 июля 2009 года, с 14 сентября 2010 года по 17 сентября 2010 года, с 21 декабря 2010 года по 24 декабря 2010 года, с 20 апреля 2011 года по 22 апреля 2011 года, с 15 августа 2011 года по 19 августа 2011 года, с 13 сентября 2011 года по 16 сентября 2011 года, с 03 октября 2011 года по 07 октября 2011 года, с 12 декабря 2011 года по 16 декабря 2011 года, с 13 февраля 2012 года по 17 февраля 2012 года, с 19 марта 2012 года по 23 марта 2012 года, с 16 апреля 2012 года по 20 апреля 2012 года, с 18 июня 2012 года по 22 июня 2012 года, с 19 ноября 2012 года по 23 ноября 2012 года;

периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением заработной платы: с 01 октября 2010 года по 08 октября 2010 года, с 24 января 2014 года по 31 января 2014 года, с 12 сентября 2016 года по 16 сентября 2016 года, с 21 сентября 2016 года по 22 сентября 2016 года, с 21 февраля 2018 года по 28 февраля 2018 года, с 26 марта 2018 года по 29 марта 2018 года.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Оренбурге обязанность назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ....

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Оренбурге в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных издержек по уплате государственной пошлины - 300 руб., по оплате юридических услуг - 10 000 руб., доверенности - 1500 руб., за копирование документов - 800 руб.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение судом в окончательной форме принято 15 июня 2021 года.

Судья ... О.В. Семина

...