Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ООО «УК Жилищный Стандарт», Администрации Центрального района г. Волгограда, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42 о признании недействительными результатов открытого конкурса по отбору управляющей организации на право заключения договора управления многоквартирным домом, признании недействительным договора управления,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в суд с иском к ООО «УК Жилищный Стандарт», Администрации Центрального района г. Волгограда, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42 о признании недействительными результатов открытого конкурса по отбору управляющей компании, признании недействительным договора управления многоквартирным домом.

В обосновании иска указала, что 20.03.2019 года заключен договор управления многоквартирным жилым домом ... по результатам проведенного Администрацией Центрального района Волгограда открытого конкурса по отбору управляющей организации.

Истец полагает, что ответчиком допущены нарушения порядка выбора управляющей организации.

Приложением №... к конкурсной документации установлен перечень обязательных работ по содержанию общего имущества согласно которому в него входят работы и услуги по сухой и влажной уборке тамбуров, холлов коридоров, галереи, лифтовых площадок и лифтовых холлов, а также работы по уборке и выкашиванию газонов.

Согласно актам о состоянии общего имущества в блоке 1 техническое состояние лифта – требуется капитальный ремонт.

При этом на заседании было установлено, что лифты обоих блоках находятся в неисправленном состоянии.

В конкурсной документации отсутствуют сведения о площади земельного участка входящего в состав общего имущества и сведения о кадастровом номере земельного участка.

Просит признать недействительными результаты открытого конкурса по отбору управляющей организации на право заключения договора управления многоквартирным жилым домом №...

Признать недействительным договор управления многоквартирным домом № ... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ООО «УК Жилищный Стандарт» по результатам открытого конкурса.

В судебном заседании представитель истца ФИО43 требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО44 против требований возражал, указал, что порядок организации и проведения торгов регламентирован нормами ст. 447, 448 ГК РФ был соблюден.

Третье лицо ФИО45 поддержала исковые требования, указала, что управляющая компания не приступала к работе обслуживания дома.

Третье лицо ФИО46 требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Иные лица, участвующие по делу в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Поскольку стороны по делу извещены надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 2 ст. 163 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем 50% осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством РФ в соответствии с ч. 4 ст. 161 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4. ст. 161 Жилищного кодекса РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Согласно ч. 1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Судом установлено, что здание общежития, расположенного по адресу: г. Волгоград, ..., назначение: жилой дом, общей площадью 6441, 5 кв.м., количество этажей 9, кадастровый №..., здание общежития, назначение: многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Волгоград, ..., общей площадью 7030,6 кв.м., 10 этажей, кадастровый №... приняты из государственной собственности Волгоградской области в муниципальную собственность Волгограда на основании постановления Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ№....

Распоряжением главы администрации Центрального района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ№... принято решение о проведении конкурса на право заключения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Волгоград, ...

Согласно информации, размещенной на официальном сайте в сети интернет torgi.gov.ru информация о проведении конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: г... извещение №... до неопределенного круга лиц доведена, тринадцатидневный срок, отведенный на подачу заявок соблюден, прием заявок окончен.

На участие в конкурсе по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Волгоград, ...Б блок 1 блок 2 была подана одна заявка.

Торги признаны несостоявшимися.

Во исполнение п. 71 Правил № 75 с единственным претендентом на участие в конкурсе ООО «УК Жилищный стандарт» заключен договор управления многоквартирным домом.

Порядок организации и проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом утвержден постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (далее - Постановление N 75).

Пунктом 41 Правил № 75 установлено, что конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса включает в себя перечень работ и услуг, устанавливаемый организатором конкурса в зависимости от уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, включая требования к объемам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг, сформированный из числа работ и услуг, указанных в минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства РФ от 03.04.013 года № 290 по форме согласно приложению № 2.

Раздел 3 минимального перечня содержит наименование работ и услуг по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктами 23 и 25 раздела 3 Минимального перечня названы работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в которые в том числе входит сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов, а также работы по содержанию придомовой территории в теплый период года, включающие в себя уборку и выкашивание газонов.

Таким образом, указание обозначенных ранее работ в конкурсной документации обусловлено соблюдением организатором торгов требований к Минимальному перечню.

Акт приемки и осмотра технического состояния спорного многоквартирного дома от 04.04.2019 года лишь подтверждает правильность определения организатором торгов работ, указанных в пунктах 3.25.1 и 3.26.5 приложения № 3 к конкурсной документации.

Каких-либо обязательных характеристик по дополнительным видам работ нормативные акты не содержат. Доказательства того, что сформулированные заказчиком требования не являются объективными, привели к нарушению принципов проведения торгов, снизили потенциальную эффективность проводимых торгов вследствие необоснованного устранения потенциальных участников, не представлено.

Указание истцом о том, что лифты в обоих блоках находятся в неисправном состоянии, в конкурсной документации отсутствуют сведения о площади земельного участка, отсутствие газона не являются основанием для признания недействительными торгов.

В связи с чем, оснований для признания недействительными результатов открытого конкурса по отбору управляющей организации, не имеется.

Требования о признании недействительным договора управления многоквартирным домом производны от требований о признании недействительными результатов конкурса, поэтому в их удовлетворении суд также полагает необходимым отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ООО «УК Жилищный Стандарт», Администрации Центрального района г. Волгограда, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42 о признании недействительными результатов открытого конкурса по отбору управляющей организации на право заключения договора управления многоквартирным домом, признании недействительным договора управления многоквартирным домом ... г. Волгограда от 20.03.2019 года, заключенного с ООО «УК Жилищный Стандарт» - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 31 августа 2020 года.

Судья: подпись Е.А. Могильная