ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-3034/2020КОПИ от 15.09.2020 Дзержинского районного суда г. Перми (Пермский край)

Дело № 2-3034/2020 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Черных О.Г.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГКУ ЦЗН Пермского края ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Пермского края» о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Пермского края» о признании незаконными действий по снятию его с учета в качестве безработного, возложении обязанности восстановить на учете в качестве безработного, взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что истец состоял в трудовых отношениях с ООО «Академия Инструмента» в должности коммерческого директора. Работодатель прекратил с ним трудовой договор в связи с сокращением численности штата работников организации. ...

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснил, что внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о его выходе из состава учредителей является обязанностью общества. Сам он возможности внести эти сведения не имеет.

Представитель ответчика ГКУ ЦЗН Пермского края ФИО2, действующий на основании доверенности иск не признал. Указал, что до настоящего времени ФИО1 является директором ООО «Зеленая линия», согласно сведениям ЕГРЮЛ. В соответствии с законом не относится к лицам, являющимися безработными. Просил в иске отказать.

Третье лицо ООО «Зеленая линия» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд представителя не направили.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон № 1032-1) определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения и устанавливает гарантии государства по реализации гражданами Российской Федерации права на защиту от безработицы, закрепленного в ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 3 данного закона безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности, оформленных в установленном законодательством порядке, либо документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 № 891 утвержден Порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы вместе с Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, Правилами регистрации безработных граждан (далее - Правила).

В соответствии с п. 3 Правил регистрации в качестве безработных подлежат граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы в соответствии с Правилами, в отношении которых государственными учреждениями службы занятости населения в установленном порядке приняты решения о признании их безработными.

В силу п. 4 Правил, постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении паспорта или документа, его заменяющего; трудовой книжки или документа, ее заменяющего; документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию; справки о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы; для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальной программы реабилитации инвалида.

Условия назначения пособия по безработице, сроки выплаты и его размер регулируются ч. 2 ст. 30, ст. 31 и ч. 1 ст. 34 Закона № 1032-1. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Дата ФИО1 обратился в ГКУ ЦЗН Пермского края с заявлением о постановке на учет в качестве безработного, приложив к нему все необходимые документы.

На основании этих документов приказом ГКУ ЦЗН Пермского края Территориальный отдел по Мотовилихинскому району г. Перми от Дата ФИО1 признан безработным и ему назначено пособие по безработице на 6 месяцев с Дата

При повторном анализе представленных истцом документов и сведений ЕГРЮЛ ГКУ ЦЗН Пермского края Территориальный отдел по Мотовилихинскому району г. Перми от Дата выявлено, что ФИО1 является директором ООО «Зеленая линия».

Согласно выпискам из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Зеленая линия» следует, что ФИО1 является директором данной организации с Дата, учредителем юридического лица является ФИО3

По этой причине приказом ГКУ ЦЗН Пермского края Территориальный отдел по Мотовилихинскому району г. Перми ФИО1 снят с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путём, о чем в его адрес направлено уведомление.

Оценивая приведенные обстоятельства, суд не может согласиться с мнением ответчика, так как им не учтено, что на момент обращения ФИО1 с заявлением о постановке на учет в качестве безработного, с ним были прекращены трудовые отношения как с директором ООО «Зеленая линия», в подтверждение чему представлены трудовой договор от ...

Согласно положениям ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей": В едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии) (п. 1). Юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, отсутствие в ЕГРЮЛ сведений о смене лица, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица не должно повлечь для ФИО1 негативных последствий и лишить установленных государством гарантий на защиту от безработицы, так как согласно представленным документам, с Дата он более не является директором данного общества, то есть полностью соответствует статусу безработного.

Доводы стороны ответчика, что ФИО1 является занятым гражданином в соответствии с п. 2 Закона № 1032-1 (Занятыми считаются граждане: являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности), поскольку о нем сведения как о директоре имеются в ЕГРЮЛ, суд не принимает в связи со следующим. Учредитель юридического лица- лицо (гражданин или юридическое лицо), единолично принявшее решение о создании организации путем ее учреждения (в случаях, когда у юридического лица один учредитель) или лицо, полноправно участвовавшее в принятии такого решения (в случаях, когда у юридического лица 2 или более учредителей) и утвердившее или подписавшее учредительные документы (учредительный документ) соответствующего юридического лица. А участник юридического лица - это любой учредитель юридического лица, а также те лица, которые имеют в отношении данной организации обязательственные права (в хозяйственных товариществах и обществах, в производственных и потребительских кооперативах). В данном случае ФИО1 являлся директором ООО «Зеленая линия», то есть наемным работником.

При таких обстоятельствах, суд признает незаконными действия Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Пермского края» по снятию ФИО1 с регистрационного учета в качестве безработного в связи с попыткой получения пособия по безработице обманным путем незаконными, следовательно, истец подлежит восстановлению на учете в качестве безработного.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче иска истцом оплачена государственная пошлина за требования неимущественного характера в размере 300 руб.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Пермского края» по снятию ФИО1 с регистрационного учета в качестве безработного в связи с попыткой получения пособия по безработице обманным путем незаконными.

Восстановить ФИО1 на учете в качестве безработного.

Взыскать с Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Пермского края» в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись)

... Судья Е.А. Калашникова

...