Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о взыскании недоимки по заработной плате в период с марта 2019 года по апрель 2020 года, возложении обязанности с 01 марта 2020 года производить начисление заработной платы в соответствии с Соглашением «О минимальном размере оплаты труда в Сахалинской области на 2020 год», возложении обязанность присвоить квалификацию работника третьего тарифного разряда и производить начисление заработной платы с учетом квалификации и сложности выполняемой работы, взыскании судебных издержек,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Ведомственная охрана» о взыскании недоимки по заработной плате в период с марта 2019 года по январь 2020 года в размере 47 622 рубля 67 копеек; возложении обязанности на ответчика на основании «Соглашения о минимальной заработной плате в Сахалинской области на 2020», применять с 01 марта 2020 года для начисления заработной платы работникам первого разряда тарифную ставку в размере 75,19 руб/час, исходя из действующей с 01 марта 2020 года для работников Сахалинской области величины МРОТ 12 400 рублей; возложении обязанности присвоить квалификацию работника третьего тарифного разряда и производить начисление заработной платы с учетом квалификации и сложности выполняемой работы.

В обоснование заявленных требований истец указал, что состоит в трудовых отношениях с Сахалинским филиалом ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России в должности контролера отдельной группы № с <адрес>. Отмечает, что с начала 2019 года Сахалинский филиал ФГУП «Ведомственная охрана» Миэнерго России производит начисление заработной платы в размерах меньших, чем это предусмотрено трудовым законодательством, то есть менее минимального размера оплаты труда. При начислении заработной платы ответчик применяет тарифную ставку для контролера отдельной группы № в размере 59,2 рубля. По мнению истца указанный тариф в значительной степени меньше того тарифа, который следует применять для работника первого разряда. В обоснование своей позиции истец ссылается на положения трудового законодательства, а также на определения Конституционного Суда РФ указывающих на необходимость установления для работника первого разряда размере часового тарифа, при котором начисление (по часовому тарифу) будет в размере МРОТ, после, сверх этого начисления, начислять премию и другие положенные по трудовому законодательству стимулирующие, компенсационные и социальные выплаты.

Истец указывает, что работодатель, применяя часовую тарифную ставку 59,2 начислил ему заработную плату менее минимального размера оплаты труда, в связи с чем, образовалась недоимка по заработной плате в размере 47 622 рубля 67 копеек.

Кроме того, истец отмечает, что с 01 марта 2020 года его тарифная ставка должна составлять 75,19 руб/час.

Истец полагает, что в соответствии с ЕТКС, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31 октября 2002 года № 787 контролер КПП квалифицируется в диапазоне как работник 2-3 тарифного разряда. Охраняемый объект (Ногликской газо-турбинной электростанции), находящийся под охраной отдельной группы № Сахалинского филиала ФГУП «Ведомственная охрана Минэнерго России, как объект топливно-энергетического комплекса, относится к промышленным предприятиям, особо важных или приравненных к ним». Контролер отдельной группы № должен квалифицироваться как работник третьего тарифного разряда.

По заявлению ответчика согласно определению от 16 июня 2020 года произведена замена ответчика в порядке процессуального правопреемства ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России на Федеральное государственное унитарное предприятие «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации..

В последующем истец в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ уточнил исковые требования, в окончательной редакции просил суд:

- взыскать с ответчика недоимку по заработной плате в период с марта 2019 года по апрель 2020 года в размере 60 737 рублей 82 копейки.

- возложить обязанность на ответчика на основании «Соглашения о минимальной заработной плате в Сахалинской области на 2020», применять с 01 марта 2020 года для начисления заработной платы работникам первого разряда в размере 75,19 руб/час, исходя из действующей с 01 марта 2020 года для работников Сахалинской области величины МРОТ 12400 рублей;

- возложить обязанность присвоить квалификацию работника третьего тарифного разряда и производить начисление заработной платы с учетом квалификации и сложности выполняемой работы.

- взыскать транспортные расходы в размере 6 329 рублей

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований указав, что расчет заработной платы истцу произведен в соответствии с нормами действующего законодательства по установленной тарифной ставке с доплатой до минимального размера оплаты труда, пропорционально отработанному времени. Ответчик отметил, что не имеется оснований для произведения расчета заработной платы в соответствии с минимальным размером оплаты труда, установленным Соглашением о минимальном размере оплаты труда. Представитель ответчика также указал, что Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих не применим к должностям ведомственной охраны, поскольку порядок деятельности ведомственной охраны урегулирован нормами специального акта Федерального закона № 77-ФЗ «О ведомственной охране».

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, оценив представленные сторонами доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд пришел к следующему:

Статья 133 Трудового кодекса РФ определяет, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, работодателями, не финансируемыми из бюджета, обеспечивается за счет собственных средств.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Таким образом, в случае, если работник полностью отработал месячную норму рабочего времени и при этом его месячная заработная плата оказалась ниже минимального размера оплаты труда, работодатель обязан выплатить работнику заработную плату, равную минимальному размеру оплаты труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). То есть заработная плата - это должностной оклад и все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей зарплаты работников меньше МРОТ. То есть установленного МРОТ должна достигать именно заработная плата, в которую входят все ее составные части: оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты (ч. 1 ст. 129, ч. 2 ст. 135 ТК РФ). При этом, районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях надо начислять сверх МРОТ, а не включать в него. То есть без районного коэффициента и процентной надбавки зарплата работника должна быть не ниже МРОТ (Постановлении КС РФ от 07.12.2017 № 38-П).

При этом, согласно Постановлению КС РФ от 11.04.2019 № 17-П при сравнении заработной платы с МРОТ нельзя учитывать суммы, которые выплачиваются нерегулярно и связаны с работой в условиях, отклоняющихся от нормальных: доплаты за работу в выходные и праздничные дни и за ночную работу (независимо от того, осуществляется ли такая работа в пределах нормальной продолжительности рабочего времени), за сверхурочную работу, которая осуществляется за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

Судом установлено, что ФИО2 согласно трудовому договору № от 24 декабря 2015 года работает в должности контролера отдельной группы № Сахалинского филиала ФГУП «Ведомственная охрана». В соответствии с п. 6.1 трудового договора ФИО2 установлена часовая тарифная ставка в размере 32 рубля 35 копеек, надбавка за работу в районах Крайнего Севера – 80%, доплата за работу в ночное время <данные изъяты> часовой тарифной ставки.

В последующем, с истцом были заключены дополнительные соглашения к трудовому договору в части изменения размера оплаты труда, должностных обязанностей, а именно дополнительное соглашение от 29 декабря 2018г., 29 апреля 2018 года, дополнительное соглашение от 10 октября 2016 года. Согласно п.6.1. дополнительного соглашения от 29 апреля 2018г. работнику установлена тарифная ставка в размере 59 рублей 20 копеек.

Согласно п.7.4,7.6. Правил внутреннего трудового распорядка следует, что работ караулов осуществляется в соответствии с графиками работы в смену, которые доводятся до сведения работников караулов, как правило, не позднее, чем за один месяц до введения их в действие. Для работников караулов вводится суммированный учет рабочего времени. Ученым периодом является календарный год. Нерабочие праздничные дни, отработанные по графику заступления в смену, оплачиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата отработавшего полную норму рабочего времени по установленному графику и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) не может быть ниже минимального размера оплаты труда независимо от того, что работнику установлен суммированный учет рабочего времени.

В соответствии с п.8.1. Правил внутреннего трудового распорядка (ред. от 18 июня 2019г., ред. от 21 мая 2020г.) заработная плата в соответствии с действующим законодательством РФ и системой оплаты труда у Работодателя, закрепленной в Положении об оплате труда и стимулировании работников филиала ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго.

В соответствии с п.1.10 Положения об оплате труда работников филиала ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России заработная плата работников филиала включает следующие выплаты из фонда оплаты труда: месячный должностной оклад или месячные тарифные выплаты на основе часовой тарифной ставки; персональная надбавка за индивидуальные профессиональные качества и квалификацию работника, в случае если она установлена работнику; должностная надбавка за несение службы с оружием, если она установлена работнику; должностная надбавка за несение службы со специальными средствами, в случае если она установлена работнику; ежемесячная премиальная выплата за достижение производственных показателей, в случае если она начислена работнику в соответствии с разделом 6 настоящего Положения; вознаграждение по итогам работы за квартал, в случае если оно начислено работнику в соответствии с разделом 7 настоящего Положения; доплаты, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также за условия отклоняющихся от нормальных; иные поощрительные выплаты, надбавки и доплаты стимулирующего и компенсационного характера, предусмотренные локальными нормативными актами Предприятия, в случае если они начислены работнику.

Согласно приказу № от 31 декабря 2014 года в Положение об оплате и стимулировании труда работников премирование работников внесены изменения. В соответствии с п.6.1. Премирование работников филиала по результатам работы за месяц осуществляется за индивидуальный вклад в коллективные результаты труда. Премирование работников филиала осуществляется при надлежащем выполнении ими условий трудового договора и исполнения обязанностей, возложенных на работников должностными инструкциями и локальными нормативными актами, а также при наличии денежных средств (п.6.3.). Размер премии по результатам работы за месяц для разных категорий работников филиала устанавливается не более чем на один квартал в процентном отношении к месячному (должностному) окладу или месячной тарифной выплате на основе часовой тарифной ставки 100%. Исходя из условий заключенного договора на охрану объекта в зависимости от финансово-хозяйственного положения Филиала размер премии по результатам работы за месяц может быть изменен (п.6.4.). Начисление премии производится ежемесячно при выполнении условий премирования в соответствии с Положением за фактически отработанное время (п.6.5). Основанием для выплаты премии работникам филиала является приказ директора Филиала, где указан размер премии, определенной исходя из наличия денежных средств (п.6.6.) Премиальные выплаты по результатам работы за месяц учитываются при исчислении среднего заработка и выплачиваются одновременно с заработной платой (п.6.10). Применение к работнику Филиала дисциплинарного взыскания виде выговора автоматически влечет лишение работника премии по результатам работы в полном размере на период действия дисциплинарного взыскания, применения к работнику дисциплинарного взыскания в виде замечания автоматически влечет уменьшение премии на 75% на весь период действия дисциплинарного взыскания (п.6.11).

Премия в силу ч.1 ст. 129 Трудового кодекса РФ является частью заработной платы. При этом премирование - это один из видов поощрения работников, которые добросовестно исполняют трудовые обязанности. Особенности премирования у конкретного работодателя устанавливаются коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом (например, положением о премировании) в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В Письме от 05 июня 2018 № Минтруд отмечает, что компенсировать заработную плату ниже МРОТ возможно премиями (месячными, квартальными, годовыми). При этом отметил, что премии учитываются только в месяце, в котором она начислена. Заработная плата за другие месяцы тоже должна быть не ниже МРОТ.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25 декабря 2018 года № 463-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01 января 2019 года составил 11 280 рублей, а с 01 января 2020 года составил 12 130 рублей.

Судом установлено, что ранее ФИО2 обращался к ответчику с иском о взыскании недоплаченной заработной платы в соответствии с минимальным размером оплаты труда. Согласно решению Южно-Сахалинского городского суда от 09 октября 2019 года в удовлетворении исковых требований ФИО2 было отказано. Согласно апелляционному определению от 12 февраля 2020г. решение Южно-Сахалинского городского суда отменено исковые требования ФИО2 к ответчику удовлетворены в части. Данное апелляционное определение содержит порядок расчета заработной платы в случае начисления заработной платы в месяце менее минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что указанный судный акт в части порядка расчета заработной платы имеет при разрешении настоящего спора преюдициальное значение.

Проверяя расчет начисленной и выплаченной заработной платы суд установил, что согласно табелю учета рабочего времени ФИО2:

- в марте 2019 года отработал 164,7 часа при норме рабочего времени 159 часов.

Таким образом, ФИО2 отработал норму рабочего времени, следовательно, размер его заработной платы не должен быть менее МРОТ.

11 280:159=70,94*164,7=11 684,38

Начисление в марте 2019г. за исключением оплаты за работу отклоняющуюся от нормальных условий (праздничные, сверхурочная, ночные и др.) составила: 487,51 (премия)+9116,80 (оплата по окладу)+207,20(оплата инструктажа)+426,24 (оплата профподготовки)+ 2 896,07 (премия за квартал) =12 500 рублей 38 копеек. Указанная сумма превышает размер МРОТ, что свидетельствует об отсутствии задолженности ответчика перед истцом за указанный период.

- в апреле 2019 года отработал 164,7 часа при норме рабочего времени 175 часов. С учетом составления графика сменности истец не был обеспечен работой по вине работодателя, следовательно, размер его заработной платы не должен быть менее МРОТ.

11280,0:175=64,46*164,7=10 616,09

Начисление в апреле 2019г. за исключением оплаты за работу отклоняющуюся от нормальных условий (праздничные, сверхурочная, ночные и др.) составила: 487,51 (премия) +9116,80 (оплата по окладу)+207,20(оплата инструктажа)+426,24 (оплата профподготовки )=10 237 рублей 75 копеек.

Разница составляет 10 616,09 – 10 237,75= 378,34 руб. с учетом районного коэффициента и северной надбавки 378,34*2,6 (80% районный коэффициент +80% северные надбавки)=983,68 руб.

- в мае 2019 года отработал 90 часов при норме рабочего времени 143 часов. Однако, в период с 15 мая до 31 мая истец находился на листе нетрудоспособности в связи с чем, норма рабочего времени для ФИО в мае составила из расчета 40 часовой пятидневной рабочей недели 39 часов за период с 01-14 мая (8 часов*5 дней-1 предпраздничный день)

11 280:143= 78,88*39=3076,32 (при норме)

78,88*90=7099,30руб. (фактически)

Начисление в мае 2019г. за исключением оплаты за работу отклоняющуюся от нормальных условий (праздничные, сверхурочная, ночные и др.) составила: 266,40 (премия) + 5209,60 (оплата по окладу)+118,40(оплата инструктажа)+0 (оплата профподготовки)= 5594,40 руб.

Разница составляет 7099,30 – 5594,40 = 1 504,9 руб. с учетом районного коэффициента и северной надбавки 1889,70*2,6 (80% районный коэффициент +80% северные надбавки)=3912,74руб.

- в июне 2019 года отработал 171,5 часа при норме рабочего времени 151 час.

11280:151=74,70*171,5=12 811,05

Начисление в июнь 2019г. за исключением оплаты за работу, отклоняющуюся от нормальных условий (праздничные, сверхурочная, ночные и др.) составило: 507,64 (премия)+ 9926,06 (оплата по окладу) + 226,74(оплата инструктажа)+0 (оплата профподготовки)+ 7 441,56 (премия за квартал)=18 102 рубля. Указанная сумма превышает размер МРОТ, что свидетельствует об отсутствии задолженности ответчика перед истцом за указанный период.

- в июле 2019 года отработал 105,70 часов при норме рабочего времени 184 часа, при этом ФИО2 с период с 20 июля 2019г. по 31 июля 2019г. находился в отпуске в связи с чем, норма рабочего времени для него равна 15*8 =120 часов

11280,0:184=61,30*105,7= 6479,87 (пропорционально фактически отработанному времени)

Начисление в июле 2019г. за исключением оплаты за работу, отклоняющуюся от нормальных условий (праздничные, сверхурочная, ночные и др.) составило: 312,87 (премия)+5 702,74(оплата по окладу)+128,46(оплата инструктажа)+426,24 (оплата профподготовки)= 6 570,31 руб.

Указанная сумма превышает размер МРОТ пропорционально фактически отработанному времени, что свидетельствует об отсутствии задолженности ответчика перед истцом за указанный период.

- в августе 2019 года отработал 22,5 часа по внутреннему совместительству при норме рабочего времени 176 часов. В период с 01 по 28 августа истец находился в отпуске, следовательно, норма рабочего времени для него составила 16 часов (2*8)

11280:176=64,09*22,5=1442,05 (за фактически отработанное время)

Начисление в август 2019г. за исключением оплаты за работу, отклоняющуюся от нормальных условий (праздничные, сверхурочная, ночные и др.) составило: 66,60 (премия)+1 302,40(оплата по окладу)+29,60 (оплата инструктажа)+0 (оплата профподготовки)=1398,60

Разница составляет 1442,05-1398,60=43,45 рублей*2,6 (80% коэффициент+80% северные)=112,97

- в сентябре 2019 года отработал 178,70 часа при норме рабочего времени 168 часов.

11280:168=67,14*178,70=11 998,43

Начисление в сентябре 2019г. за исключением оплаты за работу, отклоняющуюся от нормальных условий (праздничные, сверхурочная, ночные и др.) составила: 528,95 (премия)+9926,06(оплата по окладу)+226,74(оплата инструктажа)+426,24 (оплата профподготовки)+ 2525,90 (премия за квартал)=13 633,89 рублей. Указанная сумма превышает размер МРОТ, что свидетельствует об отсутствии задолженности ответчика перед истцом за указанный период.

- в октябре 2019 года отработал 150,70 часов при норме рабочего времени 184 часа.

11280:184=61,30*150,70=9238,57 (за фактически отработанное время из расчета МРОТ)

Начисление в октябре 2019г. за исключением оплаты за работу отклоняющуюся от нормальных условий (праздничные, сверхурочная, ночные и др.) составило: 446,07 (премия)+493,14(оплата по тарифу)+1302,40(оплата по тарифу)+6512,00 (оплата по тарифу)+10,06 (оплата инструктажа)+29 (оплата инструктажа)+148 (оплата инструктажа)+426,24 (оплата по тарифу)=9 367,51

Указанная сумма превышает размер выплат, за фактически обработанное время исходя из МРОТ, что свидетельствует об отсутствии задолженности ответчика перед истцом за указанный период.

-в ноябре 2019 года отработал 187,2 часов при норме рабочего времени 160 часов.

11280:160=70,5*187,2=13197,60

Начисление в ноябре 2019г. за исключением оплаты за работу отклоняющуюся от нормальных условий (праздничные, сверхурочная, ночные и др.) составило: 554,11 (премия)+10 419,20 (оплата по тарифу)+236,80 (оплата инструктажа) +426,27 (оплата по часовому тарифу)=11 636,35

Разница составила 13197,60-11636,35=1561,25 *2,6 (80% коэффициент+80% северные надбавки)=4059,25

ФИО2 работал в ноябре 2019г. по внутреннему совместительству 22,5 часа

11280:160=70,5*22,5=1586,25

Начисление в ноябре 2019г. (совместительство) за исключением оплаты за работу отклоняющуюся от нормальных условий (праздничные, сверхурочная, ночные и др.) составило: 66,60 (премия)+1302,40 (оплата по тарифу)+29,60 (оплата инструктажа) =1398,62

Разница составила 1586,25-1398,62=187 *2,6 (80% коэффициент+80% северные надбавки)=487,84

-в декабре 2019 года отработал 187,2 часов при норме рабочего времени 175 часов.

11280:175=64,46*187,2=12066,38

Начисление в ноябре 2019г. за исключением оплаты за работу отклоняющуюся от нормальных условий (праздничные, сверхурочная, ночные и др.) составило: 554,11 (премия)+7814,40 (оплата по тарифу)+2604,80(оплата по тарифу)+177,60 (оплата инструктажа) +59,20 (оплата инструктажа) +426,27 (оплата по часовому тарифу)+1133,53 (премия за квартал)=12769,91

Сумма начисленной заработной платы превышает минимальный размер оплаты труда, задолженности не имеется.

-в январе 2020 года отработал 90 часов при норме рабочего времени 143 часа в период с 19.01 по 31.01 находился в отпуске

12130:136=89,19*90=8027,21

Начисление в январе 2020г. за исключением оплаты за работу отклоняющуюся от нормальных условий (праздничные, сверхурочная, ночные и др.) составило: 1065,60 (премия) + 5209,60 (оплата по тарифу)+118,40=6393,60

Разница составляет 8027,21-6393,60=1633,61*2,6 (80% районный коэффциент+80% северных надбавок)=4247,39

-в феврале 2020 года отработал 119,7 часов при норме рабочего времени 152 часа

12130:152=79,80*119,7=9552,37

Начисление в февраль 2020г. за исключением оплаты за работу отклоняющуюся от нормальных условий (праздничные, сверхурочная, ночные и др.) составило: 1417,25 (премия) + 6512,00 (оплата по тарифу)+148 (оплата инструктажа)+ 426,24 (оплата по часовому тарифу профподготовки) = 8503,49

Разница составляет 9552,37-8503,49=1048,89*2,6 (80% районный коэффциент+80% северных надбавок)=2727,11

-в марте 2020 года отработал 112,5 часов при норме рабочего времени 168 часов

12130:168=72,20*112,5=8 122,77

Начисление в марте 2020г. за исключением оплаты за работу отклоняющуюся от нормальных условий (праздничные, сверхурочная, ночные и др.) составило: 1332,0 (премия) + 6512,00 (оплата по тарифу)+148 (оплата инструктажа)+1150,0 (премия за квартал)=9142,0

Задолженность за март 2020г. отсутствует.

-в апреле 2020 года отработал 67,5 часов при норме рабочего времени 175 часов

12130:175=69,31*67,5=4 678,71, в период с 11 по 24 апреля 2020 года находился на листе нетрудоспособности

Начисление в апреле 2020г. за исключением оплаты за работу, отклоняющуюся от нормальных условий (праздничные, сверхурочная, ночные и др.) составило: 266,40 (премия) + 2604,80 (оплата по тарифу)+1302,40 (оплата по тарифу)+59,20 (оплата инструктажа)+29,60 (оплата инструктажа) + 188,74 +227,57 (доплата до МРОТ)=4 678,71

Задолженность за апрель 2020г. отсутствует.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в период с марта 2019 года по апрель 2020 во всех случаях начисления заработной платы ФИО2 за месяц менее минимального размера оплаты труда доплата до минимального размера оплаты труда фактически производилась путем дополнительных выплат. Так, судом установлено, что доплаты до минимального размера оплаты труда были произведены в марте 2020 года после фактического предъявления иска в суд. Судом установлено, что истцу было произведено доначисление за март 2019 в размере 865, 15 руб.; за апрель - 983,68 руб.; май – 3912,74 руб., август – 112,97 руб.; ноябрь -4547,14руб; январь 2020 – 4247,39 руб.; февраль -2 727,11руб.; апрель – 1 082,42 руб., всего на общую сумму 18 478 рублей 60 копеек.

При этом судом установлено, что фактически истцу своевременно не было произведено начисление до размера МРОТ в апреле 2019г. -983,68 руб.; мае 2019г. -4 913,22 руб.; августе 2019г. – 112,97руб.; ноябре 2019г. – 4 547,09 руб.; январе 2020г.-4 247,39 руб.; феврале 2 727,11 руб., всего 17 534,46 руб.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, об отсутствии нарушения прав истца со стороны работодателя в части начисления заработной платы менее минимального размера оплаты труда РФ в период с марта 2019 года по апрель 2020 года, в связи чем, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании 60 737 рублей 82 копейки не имеется.

Доводы истца, в части установления тарифной ставки (оклада) в размере не ниже минимального размера оплаты труда из расчета применения среднегодовой месячной нормы часов в количестве 164,17 (за 2019 год) и 164,91 (за 2020 год) являются ошибочными, основанными на неверном толковании норм права, поскольку как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 7 декабря 2017 года № 38-П эти полномочия относятся к компетенции законодателя, который, правомочен при совершенствовании законодательства в сфере оплаты труда учесть сложившуюся в системе социального партнерства практику определения тарифной ставки (оклада).

Разрешая требования о возложении обязанности производить начисление заработной платы на основании «Соглашения о минимальной заработной плате в Сахалинской области на 2020», применяя с 01 марта 2020 года для начисления заработной платы работникам первого разряда в размере 75,19 руб/час, исходя из действующей с 01 марта 2020 года для работников Сахалинской области величины МРОТ 12 400 рублей суд не усматривает оснований для удовлетворения данных требований, при этом исходит из следующего:

В соответствии с ч. 1 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ в субъекте РФ региональным соглашением может устанавливаться иной размер минимальной заработной платы. Он не должен быть ниже МРОТ, утвержденного федеральным законом (ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ). Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ может устанавливаться для работников, которые трудятся на его территории, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета (ч. 2 ст. 133.1 ТК РФ).

При этом, размер минимальной заработной платы в субъекте РФ обеспечивается (ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ):

- организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов РФ, за счет средств бюджетов субъектов РФ, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- организациями, финансируемыми из местных бюджетов, за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- другими работодателями за счет собственных средств;

Районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в особых климатических условиях, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в состав МРОТ не включаются.

Такую позицию высказал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 07.12.2017 № 38-П, пояснив следующее. МРОТ - общая гарантия, предоставляемая работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ). Согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ МРОТ устанавливается одновременно на всей территории РФ, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении МРОТ. Аналогичное мнение Верховного Суда РФ по вопросу начисления районного коэффициента отражено в п. 1 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018).

Это правило действует и в отношении минимальной заработной платы, установленной региональным соглашением в субъекте РФ. Как указал Конституционный Суд РФ в приведенном Постановлении, ст. 133.1 ТК РФ не предусматривает полномочий социальных партнеров, заключающих такое соглашение, помимо размера минимальной заработной платы самостоятельно определять правила о включении в нее каких-либо выплат, в частности районных коэффициентов и процентных надбавок.

Судом установлено, что на территории Сахалинской области подписано Соглашение о минимальной заработной плате на 2020 год, которое прошло уведомительную регистрацию в агентстве (10 февраля 2020г. №). Текст Соглашения и предложения агентства о присоединении к нему опубликованы в газете «Губернские ведомости» № от 12 февраля 2020 года.

В соответствии со ст.133.1 Трудового кодекса РФ если работодатели, осуществляющие деятельность на территории Сахалинской области, в течении 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к Соглашению не представили в агентство мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то Соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения и подлежит обязательному исполнению. Однако, установленный порядок присоединения к Соглашению не распространяется на работодателей - государственные органы, органы местного самоуправления, государственные или муниципальные учреждения, государственные или муниципальные унитарные предприятия, поскольку в соответствии со ст. 34,48 Трудового кодекса РФ от их имени Соглашение должно быть подписано уполномоченным государственным органом или органом местного самоуправления. Согласно ответу Агентства по труду и занятости населения Сахалинской области № от 10 сентября 2020 года следует, что имени ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России Соглашение уполномоченным федеральным государственным органом подписано не было, в связи с чем, действие данного соглашения на ответчика не распространяется.

Разрешая требование о возложении обязанности присвоить квалификацию работника третьего тарифного разряда и производить начисление заработной платы с учетом квалификации и сложности выполняемой работы суд установил, что истец принят на работу согласно трудовому договору № от 24 декабря 2015 года на должность контролера отдельной группы №. Квалификационные требования для замещения указанной должности определены должностной инструкцией. Согласно п.1.1. должностной инструкции определены следующие квалификационные требования к замещению должности контролера.

В соответствии со ст. 143 Трудового кодекса РФ под тарифной системой оплаты труда понимается система оплаты труда, основанная на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий, неотъемлемой частью которой является тарификация работ - отнесение видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям в зависимости от сложности труда.

Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или с учетом профессиональных стандартов.

Постановлением Правительства РФ от 31.10.2002 № 787 установлено, что ЕТКС по своему содержанию является справочником и в своей структуре состоит из тарифно-квалификационных характеристик основных видов работ по профессиям рабочих в зависимости от их сложности, и соответствующих им тарифных разрядов, требований, предъявляемые к профессиональным знаниям и навыкам рабочих, в связи с чем, доводы жалобы о том, что ЕТКС не может относиться к нормативным правовым актам в том значении, в котором предусматривается Указом Президента РФ от 23.05.1996 № 763, основаны на правовой природе правового акта, что не уменьшает значение ЕТКС при проведении тарификации работ.

В силу ч. 9 ст. 143 Трудового кодекса РФ квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих применяется при установлении тарифной системы оплаты труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 143 Трудового кодекса РФ тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий.

Тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.

Согласно п.1.6. Положения об оплате труда и стимулирования труда работников филиала ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России следует, что на предприятии установлена повременно-премиальная система оплаты труда. Размеры месячных (должностных) окладов или часовых тарифных ставок работников филиала устанавливаются штатным расписанием соответствующего филиала и указываются в трудовых договорах.

Кроме того, правовой статус ведомственной охраны урегулирован Федеральным законом от 14 апреля 1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране».

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности присвоить истцу квалификацию работника третьего тарифного разряда и производить начисление заработной платы с учетом квалификации и сложности выполняемой работы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая результат разрешения спора оснований для взыскания судебных издержек связанных с рассмотрением дела в виде расходов на оплату проезда в размере 6 329 рублей не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о взыскании недоимки по заработной плате в период с марта 2019 года по апрель 2020 года в размере 60 737 рублей 82 копейки, возложении обязанности на основании «Соглашения о минимальной заработной плате в Сахалинской области на 2020», применять с 01 марта 2020 года для начисления заработной платы работникам первого разряда в размере 75,19 руб/час, исходя из действующей с 01 марта 2020 года для работников Сахалинской области величины МРОТ 12400 рублей; возложении обязанности присвоить квалификацию работника третьего тарифного разряда и производить начисление заработной платы с учетом квалификации и сложности выполняемой работы; взыскании транспортных расходов в размере 6 329 рублей - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Дата составления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Е.В. Ретенгер