Гражданский кодекс часть 1

02 июня 2016 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Смирновой Т.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <Номер обезличен> по заявлению старшего судебного пристава Правобережного отдела судебных приставов г. Иркутска о признании незаконным отказа нотариуса Иркутского нотариального округа ФИО1 совершить нотариальное действие, обязать устранить допущенные нарушения путем выдачи свидетельства о праве на наследство по закону,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился старший судебный пристав Правобережного отдела судебных приставов г. Иркутска с заявлением о признании незаконным отказа нотариуса Иркутского нотариального округа ФИО1 совершить нотариальное действие, обязать устранить допущенные нарушения путем выдачи свидетельства о праве на наследство по закону. В обоснование заявления указано, что в Правобережном отделе судебных приставов г. Иркутска возбуждено исполнительное производство № .... о взыскании суммы задолженности в размере .... копеек с должника ФИО3<Дата обезличена> года рождения. В .... году открыто наследственное дело <Номер обезличен>, согласно которому должником ым В.С. в .... году получено свидетельство о праве на наследство по закону на .... доли всего наследственного имущества в виде: .... Регистрация права собственности должником не произведена. В связи с тем, что регистрация не произведена, судебный пристав вправе самостоятельно обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества. В связи с этим, <Дата обезличена> начальником отдела – старшим судебным приставом Правобережного ОСП г. Иркутска был сделан запрос нотариусу ФИО1 о выдаче оригиналов свидетельств о праве на наследство. В данном запросе нотариусом было отказано. В связи с чем, начальником Правобережного ОСП г. Иркутска повторно в адрес нотариуса направлено требование об указании состава наследуемого имущества с предоставлением оригиналов свидетельства о праве на наследство на имя ФИО3, в удовлетворении которого так же было нотариусом отказано <Дата обезличена>. Нотариусом указано, что ФИО3 уже получены свидетельства о праве на наследство и выдать дубликаты указанных свидетельств, нотариус может выдать только по решению суда. Должник ФИО9 находится в розыске, в связи с чем, затруднительно истребовать оригиналы свидетельств непосредственно у самого должника. В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 5 «Основ РФ о нотариате», сведения о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия, если иное не установлено настоящей статьей. Сведения о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, а так же по требованию судебных приставов-исполнителей в связи с находящимися в их производстве материалов по исполнению исполнительных документов, по запросу органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в вязи с государственной регистрацией и нотариусов в связи с совершаемыми нотариальными действиями. В соответствии со ст. 14 ФЗ «О судебных приставах», законные требования судебного пристав-исполнителя подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами. В силу ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от его фактического принятия, а так же независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Поскольку бездействие судебного пристав-исполнителя может быть признано незаконным в части не регистрации права на наследуемое имущество, судебный пристав полагает, что отказ нотариуса незаконный. В связи с чем, старший судебный пристав Правобережного отдела судебных приставов г. Иркутска просил суд признать действия нотариуса в отказе совершения нотариального действия незаконным; обязать нотариуса ФИО1 выдать свидетельства о праве на наследство по закону в отношении всех объектов после умершего ФИО4

В судебном заседании заявитель начальник Правобережного отдела судебных приставов г. Иркутска ФИО5, действующая на основании приказа от <Дата обезличена><Номер обезличен>-к, требования поддержала, окончательно просив суд признать действия нотариуса в совершении нотариального действия незаконным, обязать нотариуса выдать свидетельства о праве на наследство по закону в отношении всех объектов, умершего ФИО4

Нотариус ФИО1 в судебное заседание не явилась, просив суд рассмотреть заявление без ее участия, направив в суд представителя.

Представитель нотариуса ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявления возражала, пояснив. Что выдача дубликатов свидетельств о праве на наследство производится с соблюдением требований ст. 5 и 50 Основ. Заявитель не является субъектом правоотношений нотариальных действий по выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, в том числе дубликатов свидетельства о праве на наследство по закону, а соответственно не является лицом, по требованиям которого они могут выданы. Выдача дубликатов предусмотрена в случае утраты лицом, от имени которого или по поручению которого совершалось соответствующее нотариальное действие. Нотариусы при совершении нотариального действия, оставляют в делах нотариальной конторы один экземпляр нотариально удостоверенных завещаний, договоров, нотариальных свидетельств и исполнительных надписей. Нотариус не является стороной или участником исполнительного производства, в своей деятельности нотариус беспристрастен и независим. В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 13 З «Об исполнительном производстве», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций, а так же не допускать совершение исполнительских действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве. В связи с чем, ст. 5, 52 Основ законодательства о нотариате РФ не противоречит ст. ст. 6, 14, 66 ФЗ «Об исполнительном производстве» и кроме того, нормы ФЗ «Об исполнительном производстве» не имеют приоритета над Основами законодательства о нотариате РФ. Таким образом, заявитель обжалует отказ в совершении нотариальных действий, при этом за совершением нотариальных действий заявитель не обращалась а направила требования о выдаче оригиналов (дубликатов) документов. В связи с чем, просила в удовлетворении заявления отказать.

Заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по известному суду адресу.

Взыскатель ООО «Капитал Групп» своего представителя в судебное заседание не направил, о мете и времени рассмотрения сора извещался надлежащим образом по адресу, указанному в заявлении, а так же в исполнительном производстве.

Суд, с учетом мнения участвующих лиц, полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, полагает, что заявление начальника Правобережного отдела судебных приставов г. Иркутска не подлежит удовлетворению.

Нормами гражданского процессуального законодательства, в частности ст. 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу п. 10 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, судом в порядке особого производства рассматриваются дела, в том числе по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении.

Судом изучен должностной регламент начальника отдела – старшего судебного пристава Правобережного отдела судебных приставов г. Иркутска, утвержденный <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> на основании постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского ОСП г. Иркутска <Номер обезличен> в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производства на основании решения Шелеховского районного суда <адрес обезличен> о взыскании с ФИО4 в пользу компании Кристалл Инвестмент Лимтед задолженности в размере .... копеек.

В отношении ФИО3 заведено розыскное дело, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП УФССП России по Иркутской области от <Дата обезличена>.

Суду представлен ответ Управления Росреестра по Москве в адрес УФССП по Иркутской области от <Дата обезличена>, которым отказано в регистрации права собственности на квартиру по адресу: .... по причине не оплаты госпошлины, не приложения к заявлению копии документа, удостоверяющего личность правообладателя или стороны сделки; подпись на постановлении на засвидетельствована в нотариальном порядке; постановление о государственной регистрации права представлено в единственном экземпляре; не представлен правоустанавливающий документ, на основании которого возникло право. В связи с тем, что заявителем не представлены указанные документы в срок 1 месяц (в срок приостановления), не устранены недостатки, УФСПП отказано в государственной регистрации.

Из запроса, направленного старшим судебным приставом ФИО5 в адрес нотариуса ФИО1 видно, что судебный пристав просит незамедлительно указать состав наследуемого имущества после смерти ФИО4 с предоставлением оригиналов свидетельства о праве на наследство на ФИО3 Ответ просит выдать на руки представителю взыскателя по доверенности ООО «КапиталГрупп» с оригиналами свидетельства о праве на наследство на ФИО3 из наследственного дела <Номер обезличен> умершего ФИО4 в трехдневный срок с момента получения запроса.

В ответ на данный запрос нотариус ФИО1 сообщила следующее. В ее производстве находится наследственное дело <Номер обезличен> открытое после смерти ФИО4, умершего <Дата обезличена>. В соответствии со ст. 5 Основ законодательства РФ о нотариате «Гарантии нотариальной деятельности», сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия, если иное не установлено настоящей статьей. Сведения о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, а так же по требованию судебных приставов-исполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов.. Состав наследственного имущества ФИО4, о котором известно нотариусу составляет: .... Никакие оригиналы никому другому, кроме наследника или его законного представителя, не могут быть выданы в соответствии с частью 3 статьи 5 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате». Так же не может быть выдан ответ на запрос на руки постороннему лицу (представителю по доверенности) в связи с прямым запретом на совершение такого действия, установленного ч. 2 ст. 5 указанных Основ. Ответ направлен заказным письмом.

<Дата обезличена> судебный пристав-исполнитель вновь направляет нотариусу ФИО1 требование о незамедлительном указании состава наследственного имущества с предоставлением оригиналов свидетельства о праве на наследство после смерти ФИО4 в связи нахождение должника ФИО3 в розыске по исполнительному производству. В требовании нотариусу предоставлено три дня с момента получении требования выдать на руки лично начальнику отдела старшем судебному приставу оригиналы свидетельства о праве на наследство на ФИО3

В ответ на данное требование, нотариусом ФИО1<Дата обезличена> сообщено, что сведения, связанные с нотариальной деятельностью, отнесены к нотариальной тайне и являются конфиденциальной информацией. Выдача дубликатов производится с соблюдением требований ст. 5 и 50 Основ. В соответствии со ст. 5 Основ «Гарантии нотариальной деятельности», сведения о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия, если иное не установлено настоящей статьей. Таким образом, могут быть выданы только дубликаты свидетельств о праве на наследство и только на основании судебного акта.

В последствие судебным приставом в адрес нотариуса направлено требование от <Дата обезличена> о выдаче дубликатов свидетельств о праве на наследство на ФИО3 в течение трех дней с момента получения запроса. На данное требование нотариус в третий раз сообщил приставу состав наследственного имущества и его место нахождения; при это в выдаче дубликатов свидетельств отказано со ссылкой на ст. 52 Основ о нотариате.

На заявление о привлечении нотариуса к дисциплинарной ответственности за неисполнение требований, нотариальная плата Иркутской области сообщила в Правобережное ОСП г. Иркутска, что запрошенная информация выдана нотариусом, оснований для привлечения нотариуса отсутствия оснований и вины нотариуса.

Судом исследовано наследственное дело <Номер обезличен>, открытое нотариусом ФИО1 после смерти ФИО4, умершего <Дата обезличена>.

После смерти ФИО4 нотариусом установлено следующее имущество: ....

Должник ФИО9<Дата обезличена> обратился к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство. Кроме него, наследниками являются ФИО7

Наследнику ФИО9 в 2010 году выданы свидетельства о праве на наследство на следующее имущество: ....

Рассматривая законность нотариуса в отказе в выдаче оригиналов свидетельство праве на наследство судебному приставу-исполнителю, суд исходит из следующего.

Как следует из ч.1 ст.6 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.66 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для государственной регистрации прав должника на недвижимое имущество судебный пристав-исполнитель представляет в регистрирующий орган два экземпляра постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника, два экземпляра документа, устанавливающего право должника на недвижимое имущество, кадастровый паспорт объекта недвижимости и другие необходимые документы.

Согласно абз.3 и 4 ст.5 Основ законодательства РФ о нотариате сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия, если иное не установлено настоящей статьей. Сведения о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, а также по требованию судебных приставов-исполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов и нотариусов в связи с совершаемыми нотариальными действиями. Справки о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотариальном удостоверении договоров дарения направляются в налоговый орган в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Справки о завещании выдаются только после смерти завещателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Основ законодательства РФ о нотариате, в случае утраты лицом, от имени или по поручению которого совершалось соответствующее нотариальное действие, документа, выражающего содержание нотариально удостоверенной сделки, исполнительной надписи, или нотариального свидетельства, экземпляр которых хранится в делах нотариальной конторы в соответствии с частью второй статьи 44.1 настоящих Основ, по заявлению в письменной форме такого лица, его представителя или правопреемника выдается дубликат утраченного документа.

Анализ вышеприведенных норм позволяет сделать вывод о том, что дубликат нотариального свидетельства о праве на наследство, экземпляр которого хранится в нотариальной конторе, выдается только в случае утраты данного документа по письменному заявлению лица, утратившего подлинный документ, или его представителя, или его правопреемника.

На основании вышеизложенного судья районного суда обоснованно пришла к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель не является лицом, по требованию которого может быть выдан дубликат свидетельства о праве на наследство, который не утерян, без письменного заявления обладателя подлинника документа, его представителя или правопреемника.

Ссылка заявителя на нарушение нотариусом ст.5 Основ законодательства о нотариате РФ является необоснованной, поскольку в соответствии с указанной нормой по требованию судебных приставов-исполнителей нотариусами выдаются сведения о совершенных нотариальных действиях, в данном случае такие сведения нотариусом были предоставлены.

Довод заявителя, что исполнение решения возможно только путем подачи заявления приставом в Управление Росреестра на регистрацию прав ответчика на недвижимое имущество суд не принимает, поскольку существуют и иные способы понуждения должника в регистрации своего права, в том числе и по иску самого взыскателя.

При этом, суд учитывает, что нормы Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не имеют приоритет над Основами законодательства о нотариате РФ, и в данном случае, ст.5 и ст.52 Основ законодательства о нотариате РФ не противоречат вышеприведенным ст.ст.6, 66 Федерального закона №229-ФЗ.

Так, в силу ст. 16 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ни», случае, если право возникает на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия, нотариус может совершить нотариальное действие по подаче заявления о государственной регистрации права. Если права возникают на основании судебного акта или осуществляются в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", государственная регистрация прав может быть осуществлена по требованию судебного пристава-исполнителя.

(в ред. Федеральных законов от 06.12.2011 N 405-ФЗ, от 21.12.2013 N 379-ФЗ, от 13.07.2015 N 251-ФЗ)

При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя. Убытки, возникшие в результате приостановления государственной регистрации прав, несет уклоняющаяся сторона.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что заявление старшего судебного пристава Правобережного отдела судебных приставов г. Иркутска о признании незаконным отказа нотариуса Иркутского нотариального округа ФИО1 совершить нотариальное действие, обязать устранить допущенные нарушения путем выдачи свидетельства о праве на наследство по закону не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 98 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления старшего судебного пристава Правобережного отдела судебных приставов г. Иркутска о признании незаконным отказа нотариуса Иркутского нотариального округа ФИО1 совершить нотариальное действие, обязать устранить допущенные нарушения путем выдачи свидетельства о праве на наследство по закону отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

....

Судья Смирнова Т.В.