Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к Межрегиональной общественной организации содействия инвестиционной активности населения «Перспектива» о понуждении разработать проектно-сметную документацию по выполнению работ, провести косметический ремонт, оборудовать помещение согласно паспорту убежища,

установил:

Прокурор г. Волгограда обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Межрегиональной общественной организации содействия инвестиционной активности населения «Перспектива» о понуждении разработать проектно-сметную документацию по выполнению работ, провести косметический ремонт, оборудовать помещение согласно паспорту убежища. Просит суд обязать Межрегиональную общественную организацию содействия инвестиционной активности населения «Перспектива» разработать проектно-сметную документацию по выполнению работ по приведению помещения защитного сооружения гражданской обороны убежища №... в соответствии с требованиями приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ№... в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу; произвести косметический ремонт в помещении защитного сооружения гражданской обороны убежища №... из несгораемых и неподверженных нагреву материалов в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; оборудовать вентиляционной системой по режиму фильтро-вентиляции производительностью 400 куб.м./час с фильтром-поглотителями типа ФП-100у для жизнеобеспечения убежища в количестве 3 шт., баком для воды емкостью 200 литров, защитно-герметической дверью в количестве 1 шт., герметическими дверями в количестве 2 шт., защитно-герметической ставнею в количестве 1 шт., герметической ставнею в количестве 1 шт. согласно паспорту убежища №... – в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой г. Волгограда на основании п. 20 плана работы на 2-е полугодие 2021 года и поручения прокуратуры Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№... проведена проверка исполнения требований законодательства по содержанию защитных сооружений гражданской обороны, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности Межрегиональной общественной организации содействия инвестиционной активности населения «Перспектива». Помещение, расположенное по адресу г. Волгоград ... является защитным сооружением гражданской обороны, имеющим инвентарный №... (убежище 72). Указанный объект находится в федеральной собственности (свидетельство о государственной регистрации права 34-АБ №... от ДД.ММ.ГГГГ). Между Территориальным управлением Росимущества в Волгоградской области и Межрегиональной общественной организации содействия инвестиционной активности населения «Перспектива» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ№... о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, выполнении мероприятий гражданской обороны на помещение убежища. Ответчик обязался сохранить защитное сооружение, принимать меры по поддержанию его в постоянной готовности к использованию по предназначению и дальнейшему совершенствованию. В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ совместно с начальником штаба гражданской обороны Центрального района Зайцевым Г.М. установлено, что в нарушение п. 3 Порядка №... в помещении убежища фильтровентиляционное оборудование демонтировано, тогда как в паспорте убежища №... предусмотрена такое оборудование производительностью 400 куб. м/час с фильтрами-поглотителями в количестве 3 шт. В нарушение законодательства не обеспечены защитные свойства убежища, защитно-герметические и герметические двери и ставни отсутствуют, наличие которых предусмотрено в паспорте убежища. Отсутствует бак для воды емкостью 200 литров (аварийный запас согласно паспорту убежища). Отделка помещения убежища выполнена из сгораемых материалов. Журнал обслуживания оценки технического состояния убежища не ведется. Данные факты свидетельствуют об утрате защитных свойств убежища. Ранее в адрес ответчика прокуратурой города Волгограда выносилось представление об устранении нарушений требований по содержанию защитных сооружений гражданской обороны. Однако согласно информации ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№... нарушения не устранены. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик не разработал проектно-сметную документацию на выполнение работ, убежище в надлежащее состояние не приведено. В связи с чем прокурор обратился в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Меньков В.В. просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика Макарук О.И действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что доверитель не является владельцем указанного помещения, договор с Территориальным управлением Росимущества в Волгоградской области расторгнут, помещение возвращено по акту.

Третье лицо начальника штаба гражданской обороны Зайцев Г.М. в судебном заседании поддержал исковое заявление.

Третье лицо Территориальное управление Росимущества в Волгоградской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, предоставило заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 575 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 7032) утвержден порядок содержания защитных соотружений гражданской обороны.

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 583 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 4317) установлены правила эксплуатации защитных сооружения гражданской обороны.

Судом установлено, что прокуратурой г. Волгограда на основании п. 20 плана работы на 2-е полугодие 2021 года и поручения прокуратуры Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№... проведена проверка исполнения требований законодательства по содержанию защитных сооружений гражданской обороны, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности Межрегиональной общественной организации содействия инвестиционной активности населения «Перспектива».

Помещение, расположенное по адресу г. Волгоград ... является защитным сооружением гражданской обороны, имеющим инвентарный №... (убежище 72).

Указанный объект находится в федеральной собственности (свидетельство о государственной регистрации права 34-АБ №... от ДД.ММ.ГГГГ). Между Территориальным управлением Росимущества в Волгоградской области и Межрегиональной общественной организации содействия инвестиционной активности населения «Перспектива» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ№... о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, выполнении мероприятий гражданской обороны на помещение убежища.

По указанному договору ответчик обязался сохранить защитное сооружение, принимать меры по поддержанию его в постоянной готовности к использованию по предназначению и дальнейшему совершенствованию.

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ совместно с начальником штаба гражданской обороны Центрального района Зайцевым Г.М. установлено, что в нарушение п. 3 Порядка №... в помещении убежища фильтровентиляционное оборудование демонтировано, тогда как в паспорте убежища №... предусмотрена такое оборудование производительностью 400 куб. м/час с фильтрами-поглотителями в количестве 3 шт. В нарушение законодательства не обеспечены защитные свойства убежища, защитно-герметические и герметические двери и ставни отсутствуют, наличие которых предусмотрено в паспорте убежища. Отсутствует бак для воды емкостью 200 литров (аварийный запас согласно паспорту убежища). Отделка помещения убежища выполнена из сгораемых материалов. Журнал обслуживания оценки технического состояния убежища не ведется.

Данные факты свидетельствуют об утрате защитных свойств убежища.

В адрес ответчика прокуратурой города Волгограда выносилось представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований по содержанию защитных сооружений гражданской обороны.

Однако согласно информации ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№... нарушения не устранены.

Обращаясь с иском в суд, прокурор указывает на нормы об аренде и обязанности арендатора. Между тем, как видно из ранее действующего договора от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик получил помещение на хранение и безвозмездное пользование.

В силу ст. 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением Росимущества в Волгоградской области и Межрегиональной общественной организации содействия инвестиционной активности населения «Перспектива» заключено соглашение о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ, помещение передано Территориальному управлению Росимущества в Волгоградской области по акту приема-передачи, стороны друг к другу претензий не имеют.

Таким образом, на момент рассмотрения дела ответчик не имеет указанное помещение во владении, договор от ДД.ММ.ГГГГ не действует. В связи с его расторжением ответчик не имеет доступа в помещение для составление проектно-сметной документации, выполнение косметического ремонта и оборудования помещения в соответствии с паспортом убежища. Требования прокурора стали неисполнимыми.

В связи с чем суд полагает оставить исковое заявление прокурора г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к Межрегиональной общественной организации содействия инвестиционной активности населения «Перспектива» о понуждении разработать проектно-сметную документацию по выполнению работ, провести косметический ремонт, оборудовать помещение согласно паспорту убежища без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к Межрегиональной общественной организации содействия инвестиционной активности населения «Перспектива» о понуждении разработать проектно-сметную документацию по выполнению работ, провести косметический ремонт, оборудовать помещение согласно паспорту убежища оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Центральный районный суд г. Волгограда.

Решение в окончательной форме т изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Новикова О.Б.