Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области о возложении обязанности в срок до 01.10.2018 года разместить на официальном сайте администрации Александровского сельсовета в сети «Интернет» раздел с перечнем нормативных правовых актов или их отдельных частей для каждого вида муниципального контроля, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, и обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля за 2017 год с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений,

установил:

Прокурор Мордовского района Тамбовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области о возложении обязанности в срок до 01.10.2018 года разместить на официальном сайте администрации Александровского сельсовета в сети «Интернет» раздел с перечнем нормативных правовых актов или их отдельных частей для каждого вида муниципального контроля, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, и обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля за 2017 год с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

В обоснование заявленных требований прокурор указал в исковом заявлении, что в соответствии с ч.2 ст.8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля:

1) обеспечивают размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» для каждого вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

3) обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора), муниципального контроля и размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

В ходе проведения проверки о соблюдении законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля прокуратурой Мордовского района установлено, что на официальном сайте органа муниципального контроля администрации Александровского сельсовета в сети «Интернет» отсутствует:

- раздел с перечнем нормативных правовых актов или их отдельных частей для каждого вида муниципального контроля, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля за 2017 год с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

Данные обстоятельства нарушают права индивидуальных предпринимателей и свидетельствуют о ненадлежащей реализации органом муниципального контроля полномочий в сфере профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Это побудило прокурора Мордовского района обратиться в суд с указанным иском.

Помощник прокурора Мордовского района Тамбовской области Прушинский А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области глава Александровского сельсовета ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признала полностью и пояснила, что действительно, на момент проверки по состоянию на 30 июля 2018г. на официальном сайте администрации Александровского сельсовета в сети «Интернет» отсутствовали раздел с перечнем нормативных правовых актов или их отдельных частей для каждого вида муниципального контроля, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, а также обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля за 2017 год с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений. В настоящее время эти нарушения устраняются и она полагает, что в срок до 01 октября 2018г. эта работа администрацией Александровского сельсовета будет выполнена.

Суд, выслушав помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Прушинского А.В., поддержавшего исковые требования, представителя ответчика администрации Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области главу Александровского сельсовета ФИО1, признавшую исковые требования прокурора, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению, так как принимает признание иска ответчиком.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае суд не усматривает оснований для непринятия признания иска ответчиком и считает необходимым принять признание иска ответчиком администрацией Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области и удовлетворить исковые требования прокурора, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, учитывая признание иска ответчиком администрацией Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области, и принятие судом признание иска ответчиком, суд считает нужным удовлетворить требования прокурора Мордовского района Тамбовской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, и обязать администрацию Александровского сельсовета Мордовского района в срок до 01.10.2018г. разместить на официальном сайте администрации Александровского сельсовета в сети «Интернет» раздел с перечнем нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, и обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля за 2017 год с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области о возложении обязанности в срок до 01.10.2018 года разместить на официальном сайте администрации Александровского сельсовета в сети «Интернет» раздел с перечнем нормативных правовых актов или их отдельных частей для каждого вида муниципального контроля, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, и обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля за 2017 год с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений, удовлетворить.

Обязать администрацию Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области, расположенную по адресу: <...>, в срок до 01.10.2018 года разместить на официальном сайте администрации Александровского сельсовета в сети «Интернет»:

- раздел с перечнем нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

-обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля за 2017 год с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в течение месяца в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд, принявший решение.

Председательствующий судья Ефимкина О.А.