Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Калачеевского районного суда Воронежской области гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – УПФ России в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в стаж работы в сельском хозяйстве и о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ России в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) в котором просит суд признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ в части невключения периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить ему в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы, дающие право для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости согласно ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, и не осуществляющему работу и (или) иную деятельность (далее - «сельский» стаж). Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу было отказано в перерасчёте фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, так как стаж в сельском хозяйстве по подсчёту ответчика составил 20 лет 07 месяцев 15 дней, то есть менее 30 лет (не хватает 9 лет 4 месяца 15 дней). Ответчик отказал во включении в «сельский» стаж следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней 6 месяцев 1 год) - период нахождения членом колхоза имени Советской Армии села Решнёвка Староконстантиновского района Хмельницкой области, а также период работы в должности шофера в том же колхозе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) - период работы в должности шофера автобуса в совхозе «Мир»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней 2 месяца 5 лет) - период работы в должности шофера автобуса в ТОО «Мир»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня 6 месяцев 8 лет) - период работы в должности шофера автобуса в СПК «Мир»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня 7 месяцев 0 лет) - период работы в должности водителя в ООО «Мир». Итого спорные периоды составляют 16 лет 10 месяцев 7 дней. По мнению истца, ответчик незаконно отказал в назначении фиксированной выплаты к пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, по следующим основаниям: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней 6 месяцев 1 год) истец был членом колхоза им. Советской Армии с. Решнёвка Староконстантиновского района Хмельницкой области, а также работал в должности шофера в том же колхозе, что подтверждается его трудовой книжкой. Должность «водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации» имеется как в разделе «Растениеводство», так и в разделе «Животноводство» Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440. Кроме того, отдельно в списке должностей указан «член колхоза (колхозник, рядовой колхозник)». В связи с изложенным, с учётом того, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж, считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в «сельский» стаж. В спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) - период работы в должности шофера автобуса в совхозе «Мир»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней 2 месяца 5 лет) - период работы в должности шофера автобуса в ТОО «Мир»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня 6 месяцев 8 лет) - период работы в должности шофера автобуса в СПК «Мир», он фактически работал на одном и том же рабочем месте в должности шофера автобуса в сельскохозяйственных организациях совхоз «Мир», ТОО «Мир», СПК «Мир», которые проходили стадии реорганизации. Сельскохозяйственная направленность указанных организаций, по мнению истца, не вызывает сомнений. Ответчик отказал по причине того, что должность «шофер автобуса» отсутствует в упомянутом Списке. Истец не согласна с ответчиком по следующим основаниям: по смыслу Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, должность «водитель автомобиля» и «шофер» тождественны, поскольку указана должность «водитель автомобиля (шофер)». Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения РФ водитель – это лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо. Механическое транспортное средство – это транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Транспортное средство – это устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем. Автомобиль – это механическое транспортное средство на колёсном (реже полугусеничном или другом) ходу для перевозок по безрельсовым путям. Автобус – это один из видов автотранспортных средств (автомобилей), предназначенный для перевозки людей. Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (186016), утвержденным постановлением Госстандарта СССР № 016 от 27 августа 1986 г. и действовавшим до 01 января 1996 г., предусматривалась должность: «водитель автомобиля 3, 2, 1 класса», отдельная должность «водитель автобуса» не предусмотрена. Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), утвержденным постановлением Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации №367 от 26 декабря 1994 года (действует до сих пор), предусматривалась должность: «водитель автомобиля», отдельная должность «водитель автобуса» также не предусмотрена. В соответствии с квалификационными характеристиками профессий водителей автомототранспорта и городского электротранспорта, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.08.1976 года №235/18 (действует до настоящего времени), работа водителя автомобиля 2 класса заключается в управлении легковыми и грузовыми автомобилями всех типов и марок, отнесенными к категориям транспортных средств «В», «С» и «Е», или управление автобусами, отнесенными к категории транспортных средств «Д» или «Д» и «Е»; работа водителя автомобиля 1 класса заключается в управлении легковыми и грузовыми автомобилями и автобусами всех типов и марок, отнесенными к категориям транспортных средств «В», «С», «Д» и «Е». Автотранспортные средства в зависимости от их типов, назначения и особенностей управления ими подразделяются на следующие категории: «В»- автомобили, разрешенный максимальный вес которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; «С» - автомобили, предназначенные для перевозки грузов, разрешенный максимальный вес которых превышает 3500 кг.; «Д»- автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более 8 сидячих мест, помимо сиденья водителя; «Е» - составы транспортных средств с тягачом, относящимся к категориям «В», «С» или «Д», которыми водитель имеет право управлять, но которые не входят сами в одну из этих категорий или в эти категории. Истец обладает правом управления автомобилей всех категорий. В связи с изложенным, истец полагает, что должность «шофер автобуса» фактически является разновидностью должности «водитель автомобиля (шофер)», что, по мнению истца, делает выводы ответчика неверными. Таким образом, истец считает, что независимо от того, водителем какого автомобиля он работал в сельхоз организации, периоды его работы водителем в соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года №1440, подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве. На автобусе истец осуществлял перевозку работников совхоза Мир», ТОО «Мир», СПК «Мир» в связи с их трудовой деятельностью в колхозе, осуществлял другие поездки в связи с деятельностью организаций. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня 7 месяцев 0 лет) работы в должности водителя в ООО «Мир» не включен ответчиком в «сельский» стаж ввиду того, что в Выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица данный период работы отсутствует. Между тем, ООО «Мир» как работодатель и налоговый агент обязан сообщать в пенсионный фонд и иные органы и организации сведения о месте работы и уплачивать все необходимые платежи. На истца не возложена обязанность по ведению лицевого счета и внесению в него соответствующих записей. Основным документом, подтверждающим трудовой стаж является трудовая книжка, которую истец может контролировать. В трудовой книжке записи имеются. В связи с изложенным, пенсионные права истца не могут умаляться незаконными действиями (бездействиями) работодателя, в связи с чем, истец считает, что спорный период подлежит включению в сельский стаж».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные исковые требования подержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просят суд иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 заявленные требования не признала, считает их необоснованными по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д. 21-22), при этом суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление ПФР с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ№ в перерасчете размера страховой пенсии по старости было отказано, так как стаж работы заявителя в сельском хозяйстве составляет менее 30 лет. Требования истца о включении в стаж работы в сельском хозяйстве, предусмотренный частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. периодов работы в совхозе «Мир» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ТОО «Мир» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в СПК «Мир» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Мир» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении повышения фиксированный выплаты к страховой пенсии по старости, являются необоснованными по следующим основаниям. Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 ст. 16 указанного Закона, на весь период проживания в сельской местности. При исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. № 1440. Согласно указанным нормативным актам, при подсчете стажа, дающего право на повышенную фиксированную выплату, учитывается работа в сельскохозяйственных предприятиях и организациях при условии занятости в животноводстве, растениеводстве и рыбоводстве. Исключение установлено для периодов работы до 01 января 1992 г. на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) в шести типовых для советского периода сельскохозяйственных организациях (колхоз, совхоз, машинно-тракторная станция, крестьянское (фермерское) хозяйство, сельскохозяйственная артель и межколхозное предприятие). Любая работа в указанных организациях до 01.01.1992 г. засчитывается в сельский стаж независимо от наименования профессии, специальности или занимаемой должности. В соответствии с пунктом 3 Правил № 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком. Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 Правил № 1440. В соответствии с пунктом 6 Правил № 1440 при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. На основании изложенного, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в Список № 1440, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка. Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального Закона "О страховых пенсиях", утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N1440, право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости предоставлено водителю автомобиля (шоферу) в растениеводстве, животноводстве и рыболовстве колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство. Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ№ в стаж работы истца в сельском хозяйстве не включены следующие периоды, оспариваемые истцом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период работы в должности шофера автобуса в совхозе «Мир»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности шофера автобуса в ТОО «Мир»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период работы в должности шофера автобуса в СПК «Мир», так как должность «шофер автобуса» не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период работы в должности водителя в ООО «Мир» - так как данный период отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, спорный период его трудовой деятельности имел место после его регистрации в системе пенсионного страхования, однако сведения о периоде работы в ООО «Мир» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данные индивидуального (персонифицированного) учета не содержат, работодателем соответствующие сведения в пенсионный орган не предоставлялись, страховые взносы не начислялись, не уплачивались. Таким образом, на основании имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР документов, рассмотреть вопрос об установлении истцу повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве не представляется возможным по причине отсутствия необходимой продолжительности работы в сельском хозяйстве - 30 лет. На дату обращения истца за перерасчетом - ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве составил 20 лет 07 месяцев 15 дней. Поскольку стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет менее 30 лет, требования об установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по мнению представителя ответчика, являются необоснованными. Также представитель ответчика пояснил, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом не рассматривался, поскольку при предъявлении истцом копии трудовой книжки в ней отсутствовала страница 46 трудовой книжки. Просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Как указано в ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. N 1441, определяют порядок исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", на весь период их проживания в сельской местности (далее - стаж работы в сельском хозяйстве).

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. N 1441, далее - Правила), при этом применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1440 (далее - Список).

В соответствии с п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Положения подлежащего применению к спорным правоотношениям Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1440 предусматривают возможность зачета в стаж трудовой деятельности в сельском хозяйстве, учитываемый при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы, поименованных в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" настоящего Списка, при условии ее выполнения по профессиям, должностям, специальностям, перечисленным в разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" Списка.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Пунктом 1 Списка, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" указаны: растениеводство (производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения, включая формы органического сельского хозяйства, мелиорацию).

Вышеуказанным списком в разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" указан водитель автомобиля (шофер).

Как установлено судом и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве (л.д. 33).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ в перерасчете размера страховой пенсии по старости было отказано, так как стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет менее 30 лет (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истца в сельском хозяйстве составил 20 лет 7 месяцев 15 дней). В стаж работы истца в сельском хозяйстве не включены следующие периоды, оспариваемые истцом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период работы в должности шофера автобуса в совхозе «Мир»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности шофера автобуса в ТОО «Мир»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период работы в должности шофера автобуса в СПК «Мир», так как должность «шофер автобуса» не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. № 1440, из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности водителя в ООО «Мир» - так как данный период отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. При этом, как следует из вышеуказанного решения ответчика, а также из пояснений представителя ответчика, вопрос о возможности включения в стаж периода работы истца в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности шофера в колхозе имени Советской Армии села Решнёвка Староконстантиновского района Хмельницкой области ответчиком не рассматривался. Также из вышеуказанного решения ответчика следует, что период работы истца в совхозе «Мир» в качестве шофера специальной машины отряда № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж работы истца в сельском хозяйстве (л.д. 6-7).

Как следует из трудовой книжки истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец являлся членом колхоза имени Советской Армии села Решнёвка Староконстантиновского района Хмельницкой области и осуществлял свою трудовую деятельность в должности шофера в данном колхозе (л.д. 10 оборотная сторона)

Таким образом, в соответствии с требованиями вышеуказанного законодательств данный период подлежит включению в стаж работы истца в сельском хозяйстве.

Разрешая заявленные истцом требования о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период работы в должности шофера автобуса в совхозе «Мир»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности шофера автобуса в ТОО «Мир»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период работы в должности шофера автобуса в СПК «Мир» суд, руководствуясь требованиями вышеуказанного законодательства, исходит из следующего:

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в совхоз «Мир» в качестве шофера специальной машины отряда №. ДД.ММ.ГГГГ истец переведен шафером автобуса. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с реорганизацией совхоза во вновь преобразованное ТОО «Мир». ДД.ММ.ГГГГ истец принят шофером автобуса в ТОО «Мир». ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Мир» реорганизовано в СПК «Мир». ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из сельскохозяйственного кооператива «Мир» в порядке перевода в ООО «Мир». ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в ООО «Мир» водителем в порядке перевода из СПК «Мир». ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из ООО «Мир» по сокращению численности штата (л.д. 9). Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Воробьевского муниципального района Воронежской области, в документах архивного фонда № 36 совхоза «Мир» Воробьевского района, в книгах учетов расчетов по заработной плате совхоза «Мир», ТОО «Мир», СПК «Мир» за период 1992 – 2006 гг. ФИО1 значится работающим с февраля 1992 г. по сентябрь 2006 г. в качестве «шофера». Также за 2005-2006 г. его должность записана как «шофер» (л.д. 8).

Согласно сведениям в ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО "Мир" является выращивание зерновых и зернобобовых культур (л.д. 28 - 32). При этом стороной ответчика не оспаривается тот факт, совхоз «Мир», ТОО «Мир», СПК «Мир» также являлись сельскохозяйственными предприятиями и занимались растениеводством.

О том, что в спорные периоды работы истец осуществлял трудовую деятельность, непосредственно связанную с растениеводством, свидетельствуют путевые листы за 1993 – 2005 г., которые в оригинале были исследованы в судебном заседании, из которых следует, что истец работал на автомобилях «ПАЗ», «Газель» и осуществлял подвоз рабочих, обедов, ужинов к участкам растениеводства, перевозил людей, выполнял иные поручения руководства сельскохозяйственных предприятий.

Следует отметить, что вышеуказанным решением ответчика период работы истца в совхозе «Мир» в качестве шофера специальной машины отряда № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж работы истца в сельском хозяйстве (л.д. 6-7).

При исчислении стажа работы истца в сельском хозяйстве, осуществление истцом трудовой деятельности в организациях, основным видом деятельности которых являлось, выращивание зерновых культур в качестве водителя автомобиля (шофера) свидетельствует об исполнении истцом функциональных обязанностей в сельскохозяйственных предприятиях, в связи с чем, отказ пенсионного органа во включении в сельский стаж истца вышеуказанных периодов, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные письменные доказательства, в том числе данные, содержащиеся в трудовой книжке истца, архивных справок, пояснения сторон, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ в части невключения истцу периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку работа истца в спорные периоды проходила в определенных условиях труда, поименованных в Списке и Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1440, что дает основание для включения указанных периодов работы истца в стаж работы в сельском хозяйстве, учитываемого при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Разрешая заявленные истцом требования о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период работы в должности водителя в ООО «Мир» суд, исходит из следующего:

В трудовой книжке истца имеются записи о том, что ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из сельскохозяйственного кооператива «Мир» в порядке перевода в ООО «Мир». ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в ООО «Мир» водителем в порядке перевода из СПК «Мир». ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из ООО «Мир» по сокращению численности штата (л.д. 9). Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Воробьевского муниципального района Воронежской области, в документах архивного фонда № совхоза «Мир» Воробьевского района, в книгах учетов расчетов по заработной плате совхоза «Мир», ТОО «Мир», СПК «Мир» за период 1992 – 2006 гг. ФИО1 значится работающим с февраля 1992 г. по сентябрь 2006 г. в качестве «шофера». Также за 2005-2006 г. его должность записана как «шофер» (л.д. 8).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. При этом сведения о периоде работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Мир», а также сведения об уплате работодателем страховых взносов в выписке отсутствуют (л.д. 23-27).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения, в том числе дату приема на работу и увольнения.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Поскольку вышеизложенный спорный период работы истца приходится на период работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. ст. 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Вместе с тем, спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период работы в должности водителя в ООО «Мир», суд считает не подлежащим включению в стаж работы истца в сельском хозяйстве, так как работа в спорный период подтверждается только записями в трудовой книжке. Записи в трудовой книжке истца в безусловном порядке не подтверждают право истца на включение в стаж работы истца в сельском хозяйстве.

Суд полагает необходимым отметить, что материалы дела не содержат сведений о том, что истец интересовался состоянием своего лицевого счета, обращался в спорный период с требованиями к работодателю, а также в органы Пенсионного фонда Российской Федерации о понуждении к действиям по перечислению за него страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. С учетом изложенного, наличие записи в трудовой книжке о периоде работы истца в ООО "Мир" недостаточно для его включения в стаж работы истца в сельском хозяйстве.

При включении истцу в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы, дающие право для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данный стаж истца на дату обращения к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ) составляет более 30 лет, следовательно, ответчик в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обязан произвести истцу перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.04.2020 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – УПФ России в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в стаж работы в сельском хозяйстве и о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - УПФ России в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ в части невключения ФИО1 периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве,

дающий право для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - УПФ России в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы, дающие право для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ - УПФ России в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Тронев Р.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 июня 2020 г.

Судья Тронев Р.А.

Дело № 2-303/2020 (УИД 36RS0016-01-2020-000391-55)