Гражданский кодекс часть 1

Борзинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Шнорра А.Г., при секретаре Фрей О.И., с участием заявителя ФИО1 и Врио военного коменданта военной комендатуры <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО2, в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего военной комендатуры <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия военного коменданта военной комендатуры (<данные изъяты> выразившегося в не предоставлении доступа к работе со сведениями, составляющими государственную тайну,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором указал, что он проходит военную службу по контракту в военной комендатуре (<данные изъяты>) <адрес> <данные изъяты> в должности «<данные изъяты>» в воинском звании «<данные изъяты>». Для надлежащего исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности ему необходим доступ к работе со сведениями, составляющими государственную тайну. Вместе с тем, военный комендант военной комендатуры (<данные изъяты>) <адрес> <данные изъяты> не предоставляет ему доступ к работе с таковыми сведениями.

Полагая указанное бездействие военного коменданта военной комендатуры (<данные изъяты>) <адрес> <данные изъяты>, незаконным, ФИО1 просил суд признать его таковым и обязать указанное должностное лицо предоставить ему доступ к работе со сведениями, составляющими государственную тайну.

Определением Борзинского гарнизонного военного суда от 25 сентября 2013 года командир войсковой части № привлечён к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В судебном заседании ФИО1 поддержал своё заявление и просил суд удовлетворить его. При этом пояснил, что согласно положениям Устава Внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, в мирное и военное время командир взвода военной полиции отвечает за постоянную боевую готовность вверенного ему подразделения и успешное выполнение боевых задач, за боевую подготовку, воспитание, воинскую дисциплину, морально-психологическое состояние личного состава и безопасность военной службы, за поддержание внутреннего порядка во взводе, за состояние и сохранность вооружения, военной техники и другого военного имущества. Вместе с тем, сведения о документах по приведению подразделения в различные степени боевой готовности, о численности, боевом составе, количестве личного состава, состоянии и составе систем управления, относятся к сведениям, составляющим государственную тайну. Следовательно, ему необходимо иметь доступ к работе к таковым сведениям. Кроме того, поскольку он по занимаемой должности имеет непосредственное отношение к боевому управлению, ему необходимо знать сведения, раскрывающие документы боевого управления по приведению войск в различные степени боевой готовности, о стратегическом и оперативном развёртывании войск, о планах строительства, развития и их численности, боевом составе войск, о военно-политической и оперативной обстановке, о состоянии боевой готовности войск, обеспеченности их деятельности, составе и состоянии систем управления, о мобилизационном развёртывании войск, их мобилизационной готовности, а также о создании и использовании мобилизационных ресурсов. В настоящее время в военной комендатуре гарнизона отсутствует служба защиты государственной тайны, однако утверждённая номенклатура должностей в отношении лиц, имеющих допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, разработана и находится в войсковой части №. При этом военный комендант не предпринимает каких-либо действий по организации и обеспечению его доступа к работе с таковыми сведениями в названной воинской части. Таким образом, он, имея допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, не в состоянии должным образом на законных основаниях исполнять обязанности по занимаемой воинской должности, поскольку военным комендантом военной комендатуры гарнизона ему не предоставлен доступ к работе с необходимыми секретными сведениями.

ФИО2 заявление ФИО1 не признал и просил суд отказать в его удовлетворении. При этом пояснил, что поскольку структура военной полиции в настоящее время находится в стадии формирования, в военной комендатуре гарнизона не имеется службы защиты государственной тайны. Вместе с тем, занимаемая заявителем воинская должность не предусматривает работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и не имеет непосредственного отношения к боевому управлению войсками, поскольку в полномочия комендантской службы не входит выполнение боевых задач.

Командир войсковой части №, начальник Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю»), и их представители, соответственно, ФИО3 и ФИО4, надлежаще уведомлённые о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. При этом ФИО3 и ФИО4 в своих письменных заявлениях просили рассмотреть данное дело в их отсутствие.

ФИО3 представила в суд возражения от 30 сентября 2013 года из содержания которых следует, что она не признаёт заявление ФИО1 и просила суд отказать в его удовлетворении. В обоснование такой позиции ФИО3 указала, что поскольку военный комендант военной комендатуры гарнизона не имеет допуска к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, в связи с чем подчинённый ему личный состав также не имеет доступа к работе с ними.

Заслушав объяснения ФИО1, ФИО2, а также исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

<данные изъяты>

Командир взвода лично обучает и воспитывает подчиненных. Он обязан: проводить занятия с личным составом взвода по боевой подготовке и следить за правильным обучением солдат (матросов) командирами отделений, а при выполнении боевых задач умело управлять взводом; знать фамилию, имя, отчество, год рождения, национальность, род занятий до военной службы, семейное положение, успехи и недостатки в боевой подготовке каждого военнослужащего, его деловые и морально-психологические качества; постоянно проводить индивидуальную работу по воинскому воспитанию; вести именной список личного состава взвода; заботиться о быте подчиненных и вникать в их нужды; не реже одного раза в неделю присутствовать на подъеме и вечерней поверке во взводе; требовать строгого соблюдения воинской дисциплины личным составом взвода, следить за его внешним видом, выполнением правил ношения военной формы одежды, правильной подгонкой снаряжения, обмундирования и за соблюдением правил личной гигиены; постоянно совершенствовать физическую тренированность личного состава, систематически проводить с ним занятия физической подготовкой; знать материальную часть, правила эксплуатации вооружения, военной техники и другого военного имущества взвода и лично проверять их боевую готовность; следить за правильной эксплуатацией вооружения, военной техники и другого военного имущества и не реже одного раза в две недели лично проводить их осмотр и проверку наличия; проверять подготовку вооружения и военной техники к выходу на каждое занятие или учение, а также их наличие и состояние по возвращении с занятия или учения; принимать меры по выполнению подчинённым личным составом требований безопасности военной службы на занятиях, стрельбах и учениях, при работе с вооружением и военной техникой, а также при проведении других мероприятий повседневной деятельности; вести учёт боевой подготовки взвода; докладывать командиру роты о нуждах подчиненных, а также об их поощрениях и наложенных на них дисциплинарных взысканиях.

Таким образом, перечни задач комендантской службы и обязанностей по должности командира взвода являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

Как видно из копии выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначен на должность «<данные изъяты>» военной комендатуры (<данные изъяты>) <адрес> <данные изъяты>.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в связи с отсутствием в военной комендатуре гарнизона службы защиты государственной тайны военный комендант был обязан при согласовании номенклатуры должностей указать сведения о службе защиты государственной тайны, которая должна оказывать военной комендатуре услуги по защите государственной тайны.

В свою очередь ФИО5 пояснил, что поскольку в настоящее военной комендатуре не имеется службы по защите государственной тайны, соответствующая номенклатура должностей не разрабатывалась и не утверждалась.

При таких обстоятельствах, с учётом приведённых доказательств, суд не находит нарушений прав ФИО1 со стороны военного коменданта (<данные изъяты>) <адрес> <данные изъяты>, а поэтому считает его заявление не обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Оценивая довод ФИО1 о том, что он, имея допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, не в состоянии должным образом на законных основаниях исполнять обязанности по должности командира взвода военной полиции, поскольку военным комендантом военной комендатуры гарнизона ему не предоставлен доступ к работе с необходимыми секретными сведениями, суд считает несотсоятельным, поскольку он противоречит вышеприведённым положениям Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации и Устава гарнизонной, комендантской и караульной служб Вооружённых Сил Российской Федерации.

Поскольку решение суда состоялось не в пользу заявителя, то имеющиеся по делу судебные расходы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 98 ГПК РФ возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 и 258 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления военнослужащего военной комендатуры <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия военного коменданта военной комендатуры <данные изъяты>) <адрес> <данные изъяты>, выразившегося в не предоставлении доступа к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Борзинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дна его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.Г. Шнорр