ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-303/2013 от 22.05.2013 Агинского районного суда (Забайкальский край)

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Агинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дашиевой Ц.Ц.

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2,

представителя администрации городского округа «<адрес>» ФИО4

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> к Администрации городского округа «<адрес>» об обязании разместить в сети Интернет на официальном сайте информацию об осуществлении контрольно-надзорных мероприятий,

у с т а н о в и л:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации городского округа «<адрес>» по непринятию мер по размещению в сети Интернет на своем официальном сайте информацию об осуществлении контрольно-надзорных мероприятий, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» об обязании разместить в сети Интернет на своем официальном сайте информацию об осуществлении контрольно-надзорных мероприятий за 2012 год в соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указал, что проведена проверка исполнения законодательства, обеспечивающего защиту прав предпринимателей, в том числе при осуществлении проверок контролирующими органами, предоставлении государственных и муниципальных услуг за перио<адрес> гг., истекший перио<адрес> года.

В ходе проверки установлено, что органами местного самоуправления городского округа реализация положений ФЗ №8-ФЗ в части размещения информации о своей деятельности в сети «Интернет» не выполняется. Часть 1 ст.13 ФЗ №8-ФЗ включает в себя девять пунктов, содержащих информацию, подлежащую размещению органами местного самоуправления в сети «Интернет».

Государственные органы, органы местного самоуправления наряду с информацией, указанной в части 1 настоящей статьи и относящейся к их деятельности, могут размещать в сети "Интернет" иную информацию о своей деятельности с учетом требований настоящего Федерального закона.

Согласно требований ч. 2 ст. 6 названного закона, доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться в т.ч. путем размещения органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет".

В судебном заседании помощник прокурора поддержала заявленные требования в полном объеме. Просит признать незаконным бездействие Администрации городского округа «<адрес>» по организации доступа к информации о своей деятельности в сети «Интернет», выразившееся в непринятии мер по размещению информации в сети «Интернет» о своей деятельности своевременно и в объеме, предусмотренном законодательством.

В судебное заседание представитель администрации городского округа «Послеок Агинское» ФИО4 заявленные требования признал, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте городского округа «<адрес>» в сети «Интернет» go-aginskoe.ru, создан раздел Контрольно- разрешительная деятельность, где размещена информация о результатах контрольно- надзорных мероприятий, проводящихся в Администрации городского округа «<адрес>» согласно ч.1 ст. 13 ФЗ №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Исковые требования прокурора <адрес> со стороны администрации ГО «<адрес>» фактически исполнены до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, находит, что заявленные прокурором требования с учетом их изменения, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.3 ст.4 Федерального закона №8-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» одним из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом.

Согласно ст.6 ФЗ №8-ФЗ, одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».

В соответствии со ст.10 ФЗ №8-ФЗ государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. В части 2 указанной выше статьи в целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в части 1 настоящей статьи, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), создаются пункты подключения к сети "Интернет".

Часть 1 ст.13 ФЗ №8-ФЗ включает в себя девять пунктов, содержащих информацию, подлежащую размещению органами местного самоуправления в сети «Интернет».

Из материалов дела усматривается, что официальный сайт в Администрации городского округа создан, однако на официальном сайте городского округа «<адрес>» отсутствовали сведения о результатах проверок в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях за 2012г.

Согласно пояснениям представителя администрации городского округа «<адрес>» ФИО4 сайт городского округа «<адрес>» создан и приведен в соответствие с требованиями ст.13 ФЗ №8-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд считает обоснованным довод представителя истца о том, что в созданных разделах «Контрольно-разрешительная деятельность», «Проведение проверок в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд» отсутствует информация о результатах контрольно-надзорных мероприятий, о проведенных проверках за 2012г.

На основании вышеизложенного, учитывая продолжительное время со дня вступления в силу ФЗ № 8-ФЗ, суд признает незаконным бездействие Администрации городского округа по организации доступа к информации о своей деятельности в сети «Интернет», выразившееся в не размещении информации о своей деятельности в сети «Интернет» в полном объеме в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Таким образом, суд считает необходимым обязать Администрацию городского округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ разместить в сети «Интернет» информацию о своей деятельности в соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие Администрации городского округа «<адрес>» по организации доступа к информации о своей деятельности в сети «Интернет», выразившееся в не размещении информации о своей деятельности в сети «Интернет».

Обязать Администрацию городского округа «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ разместить в сети «Интернет» информацию о своей деятельности в соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Агинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.

Судья Ц.Ц.Дашиева

Копия верна: Судья Ц.Ц.Дашиева