Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> края о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с требованием к администрации <адрес> края, просит обязать администрацию <адрес> края предоставить в границах муниципального образования «<адрес>» по договору найма специализированного жилого помещения, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м. и не более 33 кв.м., жилой площадью не менее 14 кв.м.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что является сиротой. Мать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, решением Кунгурского Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. На основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ опекуном истца назначен старший брат ФИО7 Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД-632-171-01-09 истец включен в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из муниципального спецжилфонда <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 18 лет. В феврале 2016 года истец окончила обучение в КГАПОУ « Кунгурский многопрофильный техникум», с сентября 2016 года по настоящее время получает второе среднее профессиональное образование в ГБПОУ «КЦО №», с ДД.ММ.ГГГГ находится в академическом отпуске в связи с рождением сына ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД-632-171-01-09 за истцом сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, которое впоследствии было приватизированной истцом, братом и племянницей по 1/3 доли в праве. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№. Заключением Территориального управления Министерства социального развития <адрес> по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ№ установлен факт невозможности проживания в данном жилом помещении. Иного недвижимого имущества, принадлежащего истцу на праве собственности, не имеется, истец проживает с сыном в съемном жилье.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивает.

Представитель истца – требования поддерживает.

Представитель ответчика – администрации <адрес> края с требованиями истца согласен в части, считает, что имеются основания дл предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма спецжилфонда, но за счет средств, выделенных бюджетом <адрес> (л. д. 89-90).

Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Порядок реализации на территории <адрес> дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определен <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ПК внесены изменения в Закон №, в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст. 6 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Закона №-ПК от ДД.ММ.ГГГГ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования <адрес> однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом <адрес>.

В соответствии с ч.2 ст.6 данного Закона, условиями предоставления жилых помещений являются: 1) лицо проживает в <адрес>; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Согласно ч.3 ст.6 данного Закона, жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи по достижении возраста 18 лет.

В соответствии с ч.5 ст. 6 данного Закона, жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления <адрес>, не менее 28 и не более 33 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров. Согласно ч.6 ст.6 данного Закона, формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется органом местного самоуправления <адрес> по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по форме, утвержденной нормативным правовым актом <адрес>.

Судом установлено:

ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, родителями ФИО1 приходятся: ФИО2, Валентина Викторовна (л.д.7,8).

На дату обращения с иском в суд ФИО1 достигла 18- летнего возраста (л.д.7-8).

Мать истца-ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Решением Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отец истца ФИО6 лишен родительских прав в отношении дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, с него взысканы алименты на содержание дочери (л.д. 10-11).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ опекуном малолетней ФИО1 назначен ФИО7, за малолетней сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. (л.д.12).

ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, совместно зарегистрированы: ФИО9-племянница, ФИО7-брат, ФИО6-отец, ФИО10-сын, ФИО11-племянник (л.д.19). Имеет 1/3 доли в праве в указанном жилом помещении (л.д.19).

За ФИО1 зарегистрировано право собственности 1\3 доля в общей долевой собственности на жилое помещение, общей площадью 38,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. (л.д. 13).

На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ выявлены основания для признания жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д.16).

На основании постановления администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ№ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу, принято решение к отселению из жилого многоквартирного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ и сносу многоквартирного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Заключением Территориального управления Министерства социального развития <адрес> по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ№ установлен факт невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.69).

ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения (учетное дело, дата включения ДД.ММ.ГГГГ№) (л.д.30-69,37).

ФИО1 обучалась в КГАПОУ «Кунгурский многопрофильный техникум», в настоящее время получает второе среднее профессиональное образование в ГБПОУ «КЦО№» (л.д.20,21). ФИО1 имеет малолетнего сына ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого установлено отцовство ФИО12 (л.д.17.18).

ФИО1 обращалась в администрацию <адрес> о предоставлении ей жилого помещения как сироте.

Из ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что просьба, изложенная в заявлении подлежит удовлетворению в соответствии с действующим законодательством (л. д. 22).

Правовыми основаниями для однократного предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений является установление факта, что истец является ребенком – сиротой, оставшимся без попечения родителей, лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет регистрацию в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, который признан аварийным и подлежащим сносу, установлен факт невозможности проживания в данном жилом помещении, обучалась и обучается в учебном заведении <адрес>, проживает на территории <адрес>, переезжать на другое место жительства не планирует, постановлением администрации <адрес> края включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, истцу исполнилось 18 лет.

В судебном заседании установлено, ФИО1 жилыми помещениями на каком – либо праве не владеет, в связи с этим, истец поставлена в очередь на получение жилья, как лицо, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч.2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

На момент рассмотрения дела ФИО1 не обеспечена жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с чем, суд считает заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

ФИО1 имеет право на предоставление ей жилого помещения в соответствии с законодательством РФ и <адрес>, в границах муниципального образования «<адрес>». При этом, общая площадь жилого помещения, по договору найма специализированного жилого помещения, должна составлять не менее 28 кв.м. и не более 33 кв.м, жилая площадью не менее 14 кв.м.

Жилое помещение должно быть предоставлено в виде жилого дома, квартиры, благоустроенное, применительно к условиям <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям.

Статьей <адрес>№-ПК от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 3 данного Закона определен состав передаваемых государственных полномочий органов местного самоуправления, в том числе формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот; формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.6 данного Закона финансирование расходов на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется за счет средств бюджета <адрес> в форме субвенций.

В соответствии со ст.10 данного Закона, органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Из анализа норм права, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению за счет средств, выделенных бюджетом <адрес>.

С заявлением о предоставлении жилого помещения по окончании обучения истец не обращался, соответственно, жилое помещение специализированного жилищного фонда ему должно быть предоставлено немедленно по достижении 18 лет и это не связано с окончанием обучения в образовательном учреждении.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию <адрес> края предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории муниципального образования «<адрес>» <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения за счёт средств, выделенных бюджетом <адрес>, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, благоустроенное, применительно к условиям <адрес> края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м. и не более 33 кв.м., жилой площадью не менее 14 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.В.Власова