Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелконова А.Г., Стофорандовой Е.Е., Вышинской Е.В. к администрации Минераловодского муниципального района и администрации города Минеральные Воды о признании права собственности на недвижимое имущество, -

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанными требованиями и в их обоснование в своем заявлении сослались на то, что .............. постановлением главы города .............. .............. Вышинской Е.В. и Стофорандовой Е.Е. предоставлен в аренду под строительство .............. земельный участок по адресу: .............. общей площадью ............... из земель населенных пунктов, сроком на ..............

Земельный участок .............. был внесен в государственный кадастр недвижимости и ему присвоен кадастровый номер .............. с разрешенным использованием - строительство (проектирование) .............. площадь ..............

.............. заключен договор аренды земельного участка

.............. сроком на три года между Вышинской Е.В., Стофорандовой Е.Е. и администрацией города Минеральные Воды Минераловодского района, который зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю .............., № регистрации ..............

.............. между Вышинской Е.В., Стофорандовой Е.Е. и Мелконовым А.Г. заключено соглашение о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка.

.............. истцам выдано разрешение .............. на объект капитального строительства- здания магазина, утвержденное главой города Минеральные Воды Минераловодского района Шияновым А.В.

Срок действия разрешения на строительство ...............

В .............. они закончили строительство .............. что подтверждается технической документацией, выданной ..............

Строение в целом состоит из нежилого здания ..............

.............. они с письменным заявлением обратились в администрацию Минераловодского муниципального района о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

.............. ими получен отказ, который мотивирован тем, что вопрос не может быть решен положительно, поскольку в соответствии со ст. 222 ГК РФ построенный объект является самовольной постройкой.

Также им в устной форме рекомендовано обратиться в суд за защитой своих прав.

С отказом администрации Минераловодского муниципального района они не согласны, поскольку разрешение на строительство ими в установленном законом порядке было получено, строительство объекта начато и окончено в период действия разрешения.

Они произвели все необходимые работы по строительству объекта и предприняли меры к вводу объекта в эксплуатацию, однако администрация Минераловодского муниципального района неправомерно отказала им в этом.

Спорный объект полностью соответствует разрешению на строительство, во исполнение технических условий магазин подключен к водопроводным и электрическим сетям.

Согласно строительно-технической экспертизе здание ".............. построено в соответствии с требованиями СП 118.13330.2012

"Общественные здания и сооружения", и соответствуют требованиям норм, предъявляемых к строениям на территории РФ, строительные конструкции здания удовлетворяют правилам безопасности в части несущих и ограждающих конструкций, и не нарушают права и охраняемые интересы других лиц и не создают угрозу для жизни и здоровья других граждан.

Построенное здание .............. расположено на земельном участке, предоставленном им по договору аренды.

Они добросовестно и открыто пользуются данным земельным участком, регулярно оплачивают арендную плату за него, арендованный земельный участок у них не истребовался.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЗК РФ указанный земельный участок был выделен им с предварительным согласованием места размещения объекта, что подтверждается актом выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта строительства, согласованного администрацией КМВ и утвержденного постановлением главы города Минеральные Воды и Минераловодского района от .............. ...............

Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ № 73 от 17 ноября 2011 года договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

Поэтому на основании изложенного и руководствуясь стст. 12, 218, 264, 621 ГК РФ, стст. 30, 40, 41 ЗК РФ они просили признать право собственности на нежилое здание .............. расположенное по адресу: ..............

..............

- за Мелконовым А.Г. – в ..............;

- за Стофорандовой Е.Е. и Вышинской Е.В. – по ..............

Истцы надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились и просили рассмотреть дело без их участия.

Их полномочный представитель .............. изложенные в исковом заявлении доводы и требования своих доверителей поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации города Минеральные Воды ............... просил рассмотреть дело без участия представителя администрации, возражений на иск не поступило.

Представитель ответчика – администрации Минераловодского муниципального района .............. просил в иске отказать, поскольку в соответствии с действующим законодательством администрация муниципального района не является ответчиком в рассматриваемом споре.

Выяснив позицию участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (статья 46), в том числе и юридическим лицам (статья 47) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предусмотренных Конституцией или законом.

Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в Российской Федерации, в четком определении их компетенции, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.

При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).

В соответствии с положениями стст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (стст. 55 и 67 ГПК РФ).

На основании постановления главы города Минеральные Воды Минераловодского района .............. от .............. Вышинской Е.В. и Стофорандовой Е.Е. предоставлен в аренду под строительство здания магазина земельный участок по адресу: .............., общей площадью

.............. из земель населенных пунктов, сроком на ...............

Данный земельный участок .............. был внесен в государственный кадастр недвижимости и ему присвоен кадастровый номер .............. с разрешенным использованием - строительство (проектирование) здания .............. площадь ..............

.............. заключен договор аренды земельного участка

.............. сроком на .............. между Вышинской Е.В., Стофорандовой Е.Е. и администрацией города Минеральные Воды Минераловодского района, который зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ...............

.............. между Вышинской Е.В., Стофорандовой Е.Е. и Мелконовым А.Г. заключено соглашение о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, по которому Мелконов А.Г. принял на себя права и обязанности в объеме равном по площади .............. (в том числе по .............. каждый из арендаторов) из общей площади арендуемого земельного участка площадью ..............

.............. истцам выдано разрешение .............. на объекта капитального строительства - здания магазина, утвержденное главой города Минеральные Воды Минераловодского района Шияновым А.В.

Срок действия разрешения на строительство ...............

Согласно техническому паспорту, выданному ..............

Строение в целом состоит из нежилого здания ..............

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 18 февраля 2008 г. N 32 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка" определен конкретный перечень сведений об объектах недвижимого имущества, содержащихся в кадастровых паспортах.

Согласно данному приказу в кадастровых паспортах:

- зданий и сооружений указываются: вид объекта недвижимого имущества; кадастровый номер; инвентарный номер; описание объекта (наименование, адрес, основная характеристика, назначение, этажность, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства)), кадастровый номер земельного участка (участков), в пределах которого расположен объект, предыдущие кадастровые номера;

- помещений указываются: кадастровый номер; инвентарный номер; описание объекта (адрес, этаж, общая площадь, назначение, вид помещения), предыдущие кадастровые номера.

Таким образом, как следует из представленных документов, истцы возвели спорный объект в период действия разрешения на строительство, т.е. в ..............

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как установлено судом, истцы в .............. возвели спорный объект

на основании разрешительной документации на земельном участке, предоставленном им для этого на праве аренды.

Согласно пп. 1, 2 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

Согласно ч. 1 ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных пп. 2 п. 2 указанной статьи.

Согласно ст. 37 Градостроительного кодекса РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Пунктом 4 данной нормы Закона предусмотрено, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

В силу изложенных правовых норм арендатор вправе осуществлять строительство на предоставленном ему на длительный срок для строительства на земельном участке с учетом разрешенного использования такого земельного участка.

При этом разрешенное использование определяется не собственником земельного участка применительно к конкретному участку, а градостроительным регламентом применительно к каждой территориальной зоне (п. 2 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ).

Как видно из представленных документов, земельный участок предоставлялся истцам именно под строительство магазина.

Исходя из вышеизложенного наличие у застройщика арендного права на землю само по себе не является препятствием для признания за ним права собственности на постройки, возведенные с учетом выданных разрешений на строительство.

Согласно пп. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ

"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу п. 1 ст. 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В соответствии с п.п. 6, 7 Методических рекомендаций о

порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества, утвержденными Приказ Росрегистрации от 08.06.2007 N 113 при осуществлении государственной регистрации прав на создаваемый, созданный или реконструируемый объект недвижимого имущества рекомендуется удостовериться, что объект недвижимого имущества не является самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности (п. 6).

Как следует из содержания искового заявления, истцы не имеют возможности зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на спорный объект недвижимости, поскольку у них отсутствует разрешение на ввод спорного объекта в эксплуатацию.

Так, документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (ч.1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно пп. 6 ч. 6 ст. 55 данного Кодекса одним из оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию является его несоответствие требованиям, установленным в разрешении на строительство.

В соответствии с ч. 7 ст. 52 Кодекса отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 17 ст. 51 ГрадК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Понятие "предельные параметры разрешенного строительства" раскрывается в ст. 38 данного Кодекса и касается параметров, устанавливаемых применительно к территориальным зонам, то есть ко всем объектам на соответствующей территории (минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений; максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка; иные показатели).

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрадК РФ параметры объектов капитального строительства, их частей включают в себя высоту, количество этажей, площадь, показатели производственной мощности, объема.

Согласно разрешению на строительство объекта капитального строительства ..............: здание – кирпичное, двухэтажное, общая площадь ..............., площадь застройки .............. строительный объем – ..............

Согласно вышеуказанному кадастровому паспорту площадь ..............

Таким образом, строительство объекта произведено с отклонением от проектной документации и разрешения на строительство на ............... в сторону увеличения объема строительства.

Вместе с этим, согласно ч. 3 ст. 44 ГрадК РФ в составе градостроительного плана земельного участка также должна содержаться информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.

В силу пп.3 ч. 1 ст. 38 этого Кодекса предельные размеры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя, в том числе, предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений.

Из материалов дела следует, что распоряжением администрации города Минеральные Воды Минераловодского района .............. от .............. утвержден градостроительный план земельного участка по адресу:

..............

.............., в котором отмечено, что в графе "предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений" данного градостроительного плана земельного участка указано "не определено".

Кроме того, максимальный процент застройки земельного участка в указанных документах не установлен, а этажность строения соблюдена.

Таким образом, при увеличении площади застройки объекта строительства ..............) предельные параметры разрешенного строительства не нарушены.

Так, в соответствии с пп. 4 п. 17 ст. 51 Кодекса разрешение не требуется для выполнения работ по изменению объектов капитального строительства и (или) их частей, если они:

- не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности;

- не нарушают права третьих лиц;

- не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленными градостроительными планами.

При этом ответчиками не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о не соответствии построенного объекта СНиП, техническим регламентам, нарушении прав третьих лиц.

Незначительные же отступления от заданных параметров построенного объекта капитального строительства, его технико-экономических показателей от имеющейся проектной документации допускаются действующим законодательством.

Вместе с этим на момент обращения за выдачей акта ввода в эксплуатацию истек срок выданного разрешения на строительство и срок аренды земельного участка, в связи с чем зарегистрировать право собственности на спорный объект в установленном порядке для истцов не представляется возможным.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Однако факт самовольного строительства не исключает возможности признания на созданный объект права собственности. Между тем строительство спорного здания велось истцами на земельном участке, принадлежащем им на праве аренды и на основании разрешения на строительство.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ

N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

.............. заместителем начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Минераловодского муниципального района .............. истцам направлен ответ на их заявление по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию спорного магазина на выделено м им для этого земельном участке, согласно которому вопрос не может быть решен положительно в связи с тем, что в соответствии со ст. 222 ГК РФ построенный объект является самовольной постройкой.

Таким образом легализовать свое право на спорный объект недвижимости истцы, кроме как в судебном порядке в ином не имеют возможности.

Согласно представленному истцами заключению строительно-технической экспертизе, выполненной .............. здание ".............. построено в соответствии с требованиями СП 118.13330.2012 "Общественные здания и сооружения" и соответствуют требованиям норм, предъявляемых к строениям на территории РФ, строительные конструкции здания удовлетворяют правилам безопасности в части несущих и ограждающих конструкций, и не нарушают права и охраняемые интересы других лиц и не создают угрозу для жизни и здоровья других граждан.

Проанализировав данное заключение, суд считает его выполненным методически правильно, на основании проведенного осмотра спорного объекта, все расчеты и выводы обоснованны, а поэтому кладет в основу принимаемого решения.

При этом суд исходит из того, что сделанные специалистами выводы согласуются со всеми другими доказательствами по делу и ни в чем им не противоречат, они ничем не опорочены и ничем не опровергнуты, а потому сомневаться в правильности заключений у суда оснований нет.

Каких-либо возражений против этого заключения по существу ответчиками не заявлялось, не представлено суду никаких возражений против компетентности специалистов, а также доказательств в опровержение представленных истцом доказательств.

Кроме того, в обоснование довода об опасности спорного объекта для жизни и здоровья людей ответчиками никаких доказательств не представлено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав представленные в условиях состязательного процесса доказательства, принимая во внимание, что материалами дела подтверждается то обстоятельство, что истцы построила спорное здание в пределах границ земельного участка, предоставленного им на праве аренды и с учетом его назначения, изначально решение на строительство было получено, они предпринимали меры к получению акта ввода здания в эксплуатацию, суд приходит к выводу о том, что истцы доказали наличие юридических фактов, которые образуют основание для возникновения права собственности на спорный объект недвижимости, в связи с чем их требования о признании права собственности являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая такое решение, суд также исходит из следующего.

Земельный участок предоставлен истцам по договору аренды сроком до ...............

.............. истцы обратились в администрацию Минераловодского муниципального района с заявлением о продлении срока аренды вышеуказанного земельного участка, на котором расположен спорный объект недвижимости.

.............. истцам отказано в продлении срока аренды на следующим основаниям.

В соответствии со стст. 30-30.2 ЗК РФ договор аренды земельного участка, являющегося государственной собственностью может быть заключен только по результатам проведения торгов.

В соответствии с законодательством Российской Федерации по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ собственники зданий, строений или сооружений, расположенных на земельном участке, приобретают исключительное право на приватизацию указанного земельного участка или приобретение права аренды земельного участка в порядке и на условиях, которые установлены Земельным Кодексом.

В случае, если на вышеуказанном земельном участке имеется объект незавершенного строительства право собственности на который зарегистрировано до 1 января 2012 года, собственник объекта незавершенного строительства, в соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 года № 137-ФЗ имеет право приобрести земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений.

Вместе с этим, согласно п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу п. 1 ст. 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

В соответствии с п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Пунктом 3 данной нормы Закона предусмотрено, что по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 35, п. 1 ст. 36 и ст. 46 настоящего Кодекса.

Исходя из вышеуказанного суд приходит к выводу о том, что у истца имеется преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка на новый срок в силу ст. 621 ГК РФ, ст. 22 ЗК РФ и условий договора аренды.

Принимая такое решение, суд исходит из того, что рассматриваемый спор согласно п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относится к компетенции местного поселения и не входит в определенную ст. 15 того же Закона сферу деятельности муниципального района, а установленная абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" возможность муниципального района распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не свидетельствует о нарушении его прав, который, к тому же, собственником земельного участка, на котором находится спорный объект, не является.

Поэтому к иску администрации Минераловодского муниципального района суд отказывает как к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь стст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать за Мелконовым А.Г. право собственности на .............. нежилого здания .............. расположенного по адресу: ..............

..............

Признать за Стофорандовой Е.Е. право собственности на .............. нежилого здания .............. расположенного по адресу: ..............

..............

Признать за Вышинской Е.В. право собственности на .............. нежилого здания .............. расположенного по адресу: ..............

..............

В иске Мелконова А.Г., Стофорандовой Е.Е., Вышинской Е.В. к администрации Минераловодского муниципального района – отказать.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение принято судом в окончательной форме 27 января 2014 года и может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца.

председательствующий