Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 в Железнодорожный районный суд г. Барнаула подано заявление о признании незаконными действий губернатора Алтайского края ФИО2, выразившихся в даче указаний заместителям Губернатора края ДД.ММ.ГГГГ, превышающие его полномочия, и о признании ФИО1 потерпевшим от противоправных действий Губернатора Алтайского края.

В обоснование заявленных требований указывалось, что губернатором Алтайского края ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ дано указание своим заместителям о принятии мер к сносу жилого дома по адресу , в котором был зарегистрирован ФИО1 Указанный дом ФИО1 с разрешения администрации г. Барнаула был капитально отремонтирован, однако по решению Центрального районного суда г. Барнаула в августе 2011 года снесен.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и его представитель ФИО3 настаивали на удовлетворении заявления по указанным основаниям.

Представитель заинтересованного лица - администрация Алтайского края ФИО4 полагала, что заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит, во-первых в связи с пропуском срока на обращение в суд, во-вторых, в связи с необоснованностью.

Заинтересованное лицо - губернатор Алтайского края ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принял решение о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст. 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

ФИО1 просит суд признать незаконными действия Губернатора Алтайского края ФИО2, давшего указания своим заместителям ДД.ММ.ГГГГ до принятия судебного акта судом кассационной инстанции ДД.ММ.ГГГГ, превышающие его полномочия.

Из буквального толкования предмета заявления следует, что ФИО1 оспаривает действия Губернатора края, выразившиеся в даче поручений своим заместителям, то есть резолюцию Губернатора края на ходатайство управляющего совета краевого государственного образовательного учреждения лицея - интерната «Алтайский краевой педагогический лицей». При этом заявитель не обосновывает нарушение данным поручением его прав и законных интересов.

В соответствии со ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 2 суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Алтайского края поступило ходатайство управляющего совета краевого государственного образовательного учреждения лицея - интерната «Алтайский краевой педагогический лицей» об оказании помощи в решении проблемы с самовольной постройкой по , которая мешает строительству спального корпуса лицея.

В соответствии с п. 3 Регламента Администрации Алтайского края, утвержденного постановлением Администрации края от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрение в Администрации края вопросов, относящихся к ее компетенции, осуществляется главой Администрации края и его заместителями в соответствии с распределением обязанностей.

Согласно п. 8 Регламента оперативное управление и руководство отраслями хозяйственного и социально-культурного строительства глава Администрации края осуществляет через своих заместителей, руководителей структурных подразделений администрации края. Глава администрации края, его заместители в соответствии с распределением обязанностей осуществляют координацию и контроль деятельности отделов, управлений, комитетов, департаментов, комиссий, краевых государственных организаций, дают им в порядке оперативного руководства указания по обеспечению выполнения поставленных перед ними задач.

В соответствии с п. 1.2 распоряжения Администрации края от ДД.ММ.ГГГГ № о распределении обязанностей между Губернатором Алтайского края и его заместителями первый заместитель Губернатора Алтайского края ФИО5 обеспечивает согласованную деятельность заместителей Губернатора Алтайского края и органов исполнительной власти Алтайского края по ключевым вопросам социально-экономического развития края, осуществляет руководство деятельностью Главного управления имущественных отношений Алтайского края. Согласно п. 1.11 данного распоряжения заместитель Губернатора Алтайского края, начальник управления Алтайского края по образованию и делам молодежи ФИО6 осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти Алтайского края в сфере образования и молодежной политики, непосредственно руководит деятельностью управления Алтайского края по образованию и делам молодежи, взаимодействует с федеральными, краевыми государственными образовательными учреждениями и муниципальными образовательными учреждениями.

Таким образом, рассмотрение обращения управляющего совета краевого государственного образовательного учреждения лицея - интерната «Алтайский краевой педагогический лицей» об оказании помощи в решении проблемы с самовольной постройкой по , которая мешает строительству спального корпуса лицея, входит в полномочия первого заместителя Губернатора края ФИО5 и заместителя Губернатора края ФИО6 Поскольку ходатайство поступило в Администрацию края ДД.ММ.ГГГГ, то в этот же день оно было рассмотрено Губернатором края и на основании п. 8 Регламента Администрации Алтайского края Губернатором края даны соответствующие указания относительно исполнения поступившего ходатайства вышеуказанным заместителям.

Действия по даче указаний заместителям Губернатора края ФИО5 и ФИО6 совершены Губернатором Алтайского края ФИО2 в пределах его полномочий.

Таким образом, вышеуказанные действия Губернатора Алтайского края ФИО2 соответствуют требованиям нормативных правовых актов, регулирующих порядок рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Администрации края.

Кроме того, оспариваемые действия Губернатора Алтайского края не нарушают права и законные интересы ФИО1

Часть земельного участка, на котором расположено строение, имеющее адрес: , на основании распоряжения Главного управления имущественных отношений Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлена на праве постоянного (бессрочного) пользования КГОУ лицею - интернату «Алтайский краевой педагогический лицей» для реконструкции существующих зданий и строительства новых корпусов. Данный участок имеет кадастровый номер № и адрес: .

Заявитель не является собственником и иным законным владельцем строения по в либо законным владельцем земельного участка, на котором расположено данное строение.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены иски Главного управления имущественных отношений Алтайского края и КГОУ лицея - интерната «Алтайский краевой педагогический лицей» об обязании ФИО1 освободить земельный участок, прилегающий к западной границе земельного участка по , от имеющихся на нем построек путем сноса своими силами либо за его счет.

Таким образом, заявитель не обладает какими-либо законными правами на строение либо земельный участок по адресу: . В связи с этим его права не затронуты и не нарушены резолюцией Губернатора Алтайского края на ходатайство КГОУ лицей - интернат «Алтайский краевой педагогический лицей».

На основании изложенного, заявленные требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья К.Н. Этвеш