Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности включить в специальный стаж периодов занятости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с иском, указав, что решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Страховой стаж истца на дату обращения был определен как 39 лет. Считает, что ответчиком незаконно не принят в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба-строителя колхоза «Октябрь» Ильинского района Пермской области, а так же период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как предшествующий периоду работы в должности производителя работ, дающей право на льготное назначение пенсии.

На основании изложенного, ФИО3 просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба-строителя колхоза «Октябрь» Ильинского района Пермской области, период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме, пояснил, что он обратился к ответчику с заявлением за назначением досрочной страховой пенсии по старости, ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Пояснил, что в спорный период работы в колхозе фактически работал прорабом, обеспечивал выполнение планов работы по строительству новых объектов в установленные сроки, организовывал производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, осуществлял мероприятия по снижению стоимости строительно-монтажных работ, составлял заявки с расчетом необходимого количества материала, организовывал доставку и хранение, контролировал выдачу материала, подписывал все процентовки, проводил инструктажи по технике безопасности, обеспечивал исполнение трудовой дисциплины. Колхоз осуществлял собственное строительство новых объектов. Письменными доказательствами подтверждается период его работы в должности прораба.

Его представитель в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, пояснил, что истец в спорный период в колхозе «Октябрь» выполнял должностные обязанности производителя работ, включая старшего прораба. В трудовой книжке допущена неточность, значится должность старший прораб-строитель. Приставка «старший» характеризует лишь квалификацию работника. Доказательствами подтверждается характер выполнения работ. Из архивной справки усматривается, что лесорубочные билеты выдавались через прораба ФИО9. Колхоз «Октябрь» относится к строительной организации, указано, что постройки возведены хозяйственным способом, свидетель ФИО9 указала, что были специальные бюджетные ассигнования на строительство новых объектов. Были определенные объемы строительства колхозом новых объектов. Поскольку непосредственно после периода службы в Вооруженных силах ФИО4 идет период работы в колхозе «Октябрь», период службы в армии так же следует включить в специальный стаж.

Представитель ответчика направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее принимала участие в судебном заседании, в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве. Согласно указанным возражениям, истец обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Оценив представленные документы, отделение отказало ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа 10 лет. Истец просит включить в специальный стаж период работы в должности старшего прораба-строителя в Колхозе «Октябрь» с 19.07.1988 по 20.04.1995. Разделом XXIX Списка №2 от 22.08.1956 предусмотрена должность «мастер (десятник) и прорабы», относящиеся к инженерно-техническим работникам. Для включения спорных периодов требуется подтвердить, что работа протекала только в новом строительстве и только на строительных объектах, прямо указанных в разделе. Работы на строительстве сельскохозяйственных объектов при занятости в профессиях и должностях права на льготную пенсию не дают. Разделом XXVII Списка №2 от 26.01.1991 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено: производителям работ занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Истец работал в должности старшего прораба, данная должность Списком № 2 от 1991г. не поименована. Поскольку периоды работы в должности старшего прораба-строителя не подлежат включению в специальный стаж, суммирование периода службы по призыву в Советской Армии не представляется возможным.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) -(часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу положений ч. 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим законодательством - Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пп.»б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Список № 2 от 22.08.1956 № 1173 содержит указание на следующие профессии: раздел XXIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» подраздел б) Инженерно-технические работники — прорабы.

Список № 2 от 26.01.1991 № 10 содержит указание на следующие профессии: раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подраздел б) Руководители и специалисты - мастера строительных и монтажных работ (код профессии 2290000б-23419), производители работ (код профессии 2290000б-24441).

Согласно пункта 16 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по за выслугу лет» работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На основании пункта 3 Порядка № 258н, периоды работы, дающей-право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

В аб. 2 п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1015 от 02.10.2014 г., закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа 10 лет в 56 лет и 7 лет 6 месяцев в 57 лет за работу с тяжелыми условиями труда, достаточного для снижения пенсионного возраста истца (л.д. 20, 55-56).

Страховой стаж истца на дату обращения составил 39 лет, ИПК более 30.

Специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона 400-ФЗ у истца отсутствует.

С указанным решением истец не согласен, просит обязать включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба-строителя колхоза «Октябрь» Ильинского района Пермской области, период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как предшествующий периоду работы в должности производителя работ, дающей право на льготное назначение пенсии, для досрочного назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из записей в трудовой книжке истца (л.д. 14, 60-63), ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ принят инженером-строителем в Колхоз «Октябрь» (расп. № от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в вооруженные силы ФИО4 (расп. № от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии (в/б НЮ №).

ДД.ММ.ГГГГ принят старшим прорабом-строителем в Колхоз «Октябрь» <адрес> агропромышленного объединения на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в КТ «Каменское» (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец настаивает на включении спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба-строителя колхоза «Октябрь» <адрес>, для досрочного назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд при рассмотрении данного требования истца приходит к следующему.

Как следует из Устава Колхоза «Октябрь» от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого представлена на запрос суда Архивным отделом Администрации Ильинского городского округа (сопроводительное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ), наряду с сельскохозяйственным производством колхоз вправе заниматься без ограничений другими, не запрещенными законодательством, видами деятельности:, в том числе, ремонтными и строительными работами, оказанию услуг предприятиям, организациям, населению как на территории самого колхоза, так и за ее пределами (п. 17 Устава).

Также указанным письмом Архивный отдел Администрации Ильинского городского округа сообщил суду, что в документах архивного фонда Ф-54 Колхоз «Октябрь» <адрес> списочный состав членов колхоза с указанием Ф.И.О., должности за 1988 – 1995 не значиться.

Согласно архивной справки, выданной Архивным отделом Администрации Ильинского городского округа ФИО3, в документах архивного фонда Ф-54 Колхоз «Октябрь» <адрес> в лицевых счетах за 1986, 1988-1995 гг., книге распоряжений за 1995г. значится ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с сентября 1986 по декабрь 1986 (лицевые счета за 1986г.); с июля 1988 (лицевые счета за 1988г.) по ДД.ММ.ГГГГг. (распоряжение № п.4 от ДД.ММ.ГГГГ), должность не указана. В лицевых счетах отвлечения от основной работы (донорские дни, учебный отпуск, дни без содержания) не значатся. Книга распоряжений за 1988г. не сохранилась, в архивный отдел на хранение не поступала (л.д. 54).

Из архивной справки, выданной Архивным отделом Администрации Ильинского городского округа № С-755 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда Ф-54 Колхоз «Октябрь» <адрес> в лицевых счетах за 1986, 1988-1992гг. значится ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с сентября по декабрь 1986г., с июля 1988 по декабрь 1992г. должность не указана, указаны сведения о начисленной заработной плате (л.д. 64).

Из архивной справки, выданной Архивным отделом Администрации Ильинского городского округа № С-781 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда Ф-54 Колхоз «Октябрь» <адрес> в лицевых счетах за 1993-1995гг. значится ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с января 1993 по март 1995г. должность не указана. Указаны сведения о начисленной заработной плате (л.д. 65).

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом Администрации Ильинского городского округа в ответ на запрос суда, следует, что в документах архивного фонда Ф-54 Колхоз «Октябрь» <адрес> в лицевых счетах за 1988-1995гг. значится ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с июля 1988 по март 1995, должность не указана. Указано количество отработанных человеко-дней по месяцам. Штатные расписания колхоза за 1988-1995гг., личное дело ФИО3 (должностная инструкция) на хранение в архивный отдел не поступали (л.д. 116).

Из представленной ФИО3 архивной справки следует, что в МБУК «<адрес> краеведческий музей» в документальном фонде, раздел «Сельское хозяйство», содержатся документы о новом строительстве жилых домов, производственно-хозяйственных объектов, ремонтных работах производимых колхозом «Октябрь» <адрес> за период 1988 - 1995 гг. (л.д. 144-145) в том числе:

Объекты жилищного строительства:

1. Архитектурно-планировочное задание № б/н от 16.02.1989 г. на 10 одноквартирных домов для колхоза «Октябрь» д. Новая Каменка Ильинского райна Пермской области, утверждено Райисполкомом Ильинского района Пермской области.

2. Акт приемки законченного строительства одноквартирный жилой дом д. Зобачево, июль 1988 г.

3. Акт приемки законченного строительства, одноквартирный жилой дом Макурино, июнь 1989 г.

4. Акт приемки законченного, строительства двухквартирный жилой дом с. Слудка, сентябрь 1989 г

5. Акт приемки законченного строительства одноквартирный жилой дом д. Новая Каменка, декабрь 1989 г.

6. Акт приемки законченного строительства одноквартирный жилой дом д. Рябова, июль 1990 г.

7. Акт приемки законченного строительства одноквартирный жилой дом д. Рябова, декабрь 1990 г.

8. Акт приемки законченного строительства двухквартирный жилой дом д. Чубарково, январь 1991 г.

9. Акт приемки законченного строительства одноквартирный жилой дом д. Новая Каменка, май 1991 г.

10. Акт приемки законченного строительства одноквартирный жилой дом д. Макурино, декабрь 1991 г.

11. Акт приемки законченного строительства одноквартирный жилой дом д. Зобачева, март 1992 г.

12. Акт приемки законченного строительства одноквартирный жилой дом д. Новая Каменка, май 1992 г.

13. Акт приемки законченного строительства одноквартирный двухэтажный жилой дом д. Новая Каменка, июнь 1992 г.

14. Акт приемки законченного строительства одноквартирный жилой дом д. Новая Каменка, апрель 1993 г.

15. Акт приемки законченного строительства одноквартирный жилой дом д. Зобачева, июнь 1993 г.

Объекты производственно-хозяйственного назначения:

1. Акт приемки законченного строительства пристрой к гаражу для ремонта комбайнов, сентябрь 1988г

2. Акт приемки законченного строительства пункт технического обслуживания тракторов д. Чубарково, август 1989 г.

3. Акт приемки законченного строительства секционный сарай грубых кормов № 1 д. Новая Каменка, август 1989 г.

4. Акт приемки законченного строительства секционный сарай грубых кормов № 2 д. Новая Каменка, сентябрь 1989 г.

5. Акт приемки законченного строительства коровник на 200 голов с молочным блоком <...> г.

6. Акт приемки законченного строительства телятник на 200 голов д. Новая Каменка, декабрь 1990 г.

7. Акт приемки законченного строительства коровник на 200 голов с молочным блоком д. Зобачева, октябрь 1992 г.

В ответ на запрос суда МБУК «ФИО5 районный краеведческий музей» представило копии указанных документов архитектурно-планировочных заданий и актов приемки.

Частично указанные акты были представлены суду ранее истцом (л.д. 28-44, 93-105), на запрос суда Архивным отделом Администрации Ильинского городского округа (л.д. 119-142).

Указанные акты содержат сведения, что при приемке жилых домов государственная приемочная комиссия Ильинского исполнительного комитета народных депутатов принимает в эксплуатацию вновь построенные жилые дома, строительство осуществлялось генеральным подрядчиком – Колхозом «Октябрь», строительство указанных объектов осуществлено хозяйственным способом.

Также указанные документы содержат сведения, что при строительстве объектов производственно-хозяйственного назначения строительство велось Колхозом «Октябрь» хозяйственным способом.

В подавляющем большинстве указанных актов в составе приемочной комиссии значится прораб Колхоза «Октябрь» ФИО3

Данные акты свидетельствуют о том, что колхоз «Октябрь» осуществлял новое строительство жилых домов, зданий и объектов инфраструктуры как в качестве генерального подрядчика (по жилым объектам), так и хозяйственным способом (по объектам инфраструктуры колхоза).

По ходатайству представителя истца была допрошена свидетель ФИО7

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что она является супругой истца ФИО3, в спорные периоды работы истца в должности старшего прораба-строителя являлась главным бухгалтером Колхоза «Октябрь» в период с 1987 по 1990гг., с 1991 она находилась в отпуске по уходу за детьми, 1990 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. У ФИО3 было высшее образование, в связи с чем он был назначен на должность старшего прораба, проводил регулярные инструктажи по технике безопасности, занимался сбором документов для получения субсидий. В колхозе велось строительство, строились улицы жилых домов, оно было плановое, с участием прораба, план предоставлялся в ОКС для утверждения. Через Агропромбанк колхозу по итогам сдачи объектов возмещались расходы на строительство. Строились так же производственные и хозяйственные здания, коровник, секционные сараи, медпункт, склады, пилорама. Благодаря пилораме уменьшились затраты на строительство, постоянно в колхозе работало от 15 до 20 бригад, свои и наемные. Колхоз сам заготавливал древесину на строительство. Капремонтов было много в колхозе. Весь период существования колхоза был полный рабочий день, прораб так же работал полный день, учет велся не только в днях, но и часах. В подчинении у прораба находилось до 20 бригад. Пояснила, что колхоз просуществовал до 1995 года, затем переформировался в КТ «Каменское».

В соответствии с п. 8 Единой номенклатуры должностей служащих, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 09.09.1967 №443 для специалистов и технических исполнителей предприятий и учреждений, которые наряду с исполнительными функциями осуществляют руководство одним и большим числом подчиненных ему исполнителей, могут быть установлены должности старших (например, старший инженер, старший мастер, старший техник, старший табельщик и т.д.). Должности старших могут устанавливаться в виде исключения и при отсутствии в их непосредственном подчинении исполнителей, если на указанных работников, помимо широкого круга обязанностей как исполнителей, возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы при нецелесообразности создания отдельного структурного подразделения.

Аналогичные разъяснения даны в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденных Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 №37.

Согласно п. 9 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 №29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Таким образом, то обстоятельство, что должность старшего прораба не предусмотрена соответствующим Списком №2, само по себе не может служить основанием для отказа во включении в специальный страховой стаж периода работы истца в данной должности.

Иное толкование указанных норм права противоречило бы их действительному смыслу и предназначению.

Таким образом, суд приходит к выводу, что собранными по делу доказательствами подтверждается то обстоятельство, что фактически истец выполнял трудовую функцию именно в должности прораба в новом строительстве, как жилых зданий, так и иных сооружений и объектов, которая предусмотрена Списком № (для жилых зданий – по Списку № от 1956 года, для зданий, сооружений и других объектов – по Списку № от 1991 года), а указание «старший» характеризует лишь степень квалификации этого работника.

Показания свидетеля ФИО7 в совокупности с представленными и указанными выше письменными доказательствами могут служить дополнительными доказательствами выполнения истцом трудовой функции прораба в указанные периоды работы.

При этом суд приходит к выводу о невозможности включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как из архивных справок (л.д. 65,116) следует, что в апреле 1995 года истцом не было отработано ни одной рабочей смены, не имелось начисленной заработной платы, последние отработанные смены значатся в марте 1995 (25 смен), последнее начисление заработной платы – март 1995 в сумме 411 999,00 руб.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что собранными по делу письменными доказательствами подтверждается как полная занятость ФИО3 на работах с тяжелыми условиями труда (Список №) период работы в Колхозе «Октябрь» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 8 месяцев 12 дней) – в должности старшего прораба-строителя, так и произведенные работодателем начисления по заработной плате, иным стимулирующим и компенсационным выплатам, начисление пенсионных взносов.

Также суд не усматривает оснований для отказа во включении в льготный стаж указанного спорного периода работы на том основании, что в трудовой книжке истца указано, что он принят на работу «старшим прорабом-строителем», так как указание «строитель» характеризует лишь сферу деятельности работника, соответствующую требованиям Списка № как от 1956, так и от 1991 годов.

Таким образом, период работы ФИО3 в указанной должности в Колхозе «Октябрь» следует расценивать как период работы с тяжелыми условиями труд:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по Списку №, утвержденному постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по Списку №, утвержденному постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№.

Требование истца в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению.

Истец так же просит включить период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как предшествующий периоду работы в должности производителя работ, дающей право на льготное назначение пенсии, для досрочного назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд при рассмотрении данного требования истца приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (далее по тексту - Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсии), кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода (абзац четырнадцатый пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсии).

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

На основании пункта 16 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» в специальный трудовой стаж истца, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды его фактической работы в этих профессиях и должностях согласно Списка № 2 от 26.01.1991 (в том числе и по периодам до введения его в действие). Включение в такой стаж периодов службы в армии указанным Постановлением не предусмотрено.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, пенсионное законодательство, действовавшее до 01 января 1992 года, позволяло включать период действительной военной службы, как в общий, так и в специальный стаж (подпункты «а» и «б» пункта 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсии) с соблюдением приведенных выше условий.

После ДД.ММ.ГГГГ пенсионное законодательство, не позволяет включать период действительной военной службы, в специальный стаж.

Судом период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба-строителя колхоза «Октябрь» <адрес> включен в специальный стаж истца ФИО3 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 3 года 5 месяцев 12 дней) – по Списку №, утвержденному постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№.

Как следует из копии военного билета (л.д. 17), справки военкомата (л.д. 18) ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 19 дней) проходил службу в рядах Советской Армии. Указанный период службы отражен в его данных о стаже в материалах пенсионного дела (л.д. 68).

Истец просит включить в специальный стаж период военной службы по копии трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14, 60-53), судом рассмотрено требование в рамках исковых требований.

В связи с этим, судом рассматривается заявленный истцом период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ (начало периода определено по исковым требованиям истца) по ДД.ММ.ГГГГ (конец периода определен по военному билету и справке военкомата).

Поскольку период работы истца после периода военной службы подлежит включению в специальный стаж по Списку № от 1956 года, период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 год 6 месяцев 15 дней не превышает имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях по Списку № от 1956 года, то указанный период службы истца в Советской Армии подлежит включению в специальный стаж истца по Списку № от 1956 года.

Таким образом, общая продолжительность специального стажа истца, включенного судом в рамках рассмотрения настоящего дела, составляет 8 лет 2 месяца 27 дней (6 лет 8 месяцев 12 дней + 1 год 6 месяцев 15 дней), что является достаточным для назначения истцу пенсии со снижением возраста на 3 года, то есть по достижению возраста 57 лет.

Истец в рамках настоящего иска не заявляет требований о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Судом дело рассмотрено по заявленным требованиям.

Истцом уплачена государственная пошлина при подаче иска в сумме 300,00 рублей как при подаче требования неимущественного характера (л.д. 13), исковые требования удовлетворены частично, сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, СНИЛС №, к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю в пользу ФИО3 понесенные при подаче иска расходы в виде государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 26 октября 2022 года.

Судья: О.П. Берсенёва