Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Некоммерческой организации «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в <адрес>» о признании незаконным выставления счетов, понуждении к совершению определенных действий,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Некоммерческой организации «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в <адрес>» о признании незаконным выставления счетов, понуждении к совершению определенных действий, ссылаясь на то, что ФИО1 является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>» <адрес>. На общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, что подтверждается протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ Принятым решением утвержден выбор способа формирования капитального ремонта на специальном счете многоквартирного <адрес>, утвержден размере ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере <данные изъяты>, утвержден перечень работ по капитальному ремонту, срок проведения капитального ремонта общего имущества в МКД в более ранние сроки, определен владелец специального счета многоквартирного дома, выбрана кредитная организация для открытия специального счета, определено уполномоченное лицо на осуществление необходимых действий для реализации выбранного способа. Данный протокол направлен в адрес ответчика. С момента представления протокола и по настоящее время ответчик отвечает отказом на заявления. Полагает, что Некоммерческая организация «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в <адрес>» не имело законных оснований включать многоквартирный дом в региональную программу по капитальному ремонту установленного <адрес> и формировании фонда капитального ремонта на счете ответчика. Договор о специальном счете с третьим лицом не расторгнут ответчиком. Просит суд признать незаконным выставление счетов по статье капитальный ремонт в пользу НО «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в <адрес>», обязать ответчика предоставить документы подтверждающие законность выставления счетов по статье капитальный ремонт, предоставить протокол общего собрания собственников, которым выбран способ формирования капитального ремонта, предоставить договор заключенный между ответчиком и кредитной организацией на открытие специального счета по спорному многоквартирному дому, обязать ответчика расторгнуть Договор специального счета с кредитной организацией в который открыт специальный счет по спорному многоквартирному дому.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, ссылаясь на основания и доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение представителя ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

С учетом изменений, внесенных в Жилищный кодекс РФ, собственники помещений вправе выбрать один из способов формирования фонда капитального ремонта - путем перечисления взносов на капремонт на специальный счет либо на счет регионального оператора, а управляющая компания не имеет права производить сбор платы за капитальный ремонт.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>89, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете многоквартирного дома. Владельцем специального счета и лицом, уполномоченным на совершение операции с денежными средствами, находящимися на специальном счете, утвержден «многоквартирный дом».

Тем же протоколом утверждено, что за формирование фонда капитального ремонта на специальном счете проголосовало 52, 4 % голосов, за определение владельца специального счета «Многоквартирный дом» проголосовало 48, 57 % голосов.

Протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ не был принят к исполнению по тем основаниям, что данный протокол и принятие вопросов, утвержденных повесткой дня, принимались с нарушением установленного жилищным законодательством порядком, что подтверждается ответом, направленным в адрес истца о рассмотрении обращения.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-пр «Об утверждении программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес> на 2014-2043 годы», <адрес> в <адрес> включен в краевую программу с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-па «О формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов» многоквартирный <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых фонд капитального ремонта формируется на счете ответчика.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта с общего счета регионального оператора на специальный счет ООО «Управляющая компания «Служба заказчика по ЖКХ», который был направлен в адрес ответчика и получен ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается стороной ответчика.

В соответствии с ч. 3 ст. 170 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

В соответствии с ч. 4 ст. 170 Жилищного кодекса РФ, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены: размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт; перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в составе не менее чем состав перечня таких услуг и (или) работ, предусмотренный региональной программой капитального ремонта; сроки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, которые не могут быть позднее планируемых сроков, установленных региональной программой капитального ремонта; владелец специального счета; кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.

Согласно ч. 1 ст. 173 Жилищного кодекса РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 180 Жилищного кодекса РФ установлено, что функциями регионального оператора являются открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

В соответствии с ч. 1 ст. 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также собственники помещений в многоквартирном доме, не принявшие решение о способе формирования фонда капитального ремонта, в случае, предусмотренном частью 7 статьи 170 настоящего Кодекса, обязаны заключить с региональным оператором договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом уплата собственником помещения в многоквартирном доме взноса на капитальный ремонт на счет регионального оператора после получения им проекта такого договора считается его заключением. При этом собственники помещений в этом многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в этом многоквартирном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Статьей 172 Жилищного кодекса РФ установлено, что реестр специальных счетов ведет орган государственного жилищного надзора, который информирует органы местного самоуправления об отсутствии решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, которые должны быть направлены в его адрес вместе с подтверждением открытия специального счета, что подтверждает реализацию решений в установленном порядке и в установленный срок.

В соответствии со ст. 175 Жилищного кодекса Российской Федерации, специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными настоящим Кодексом. Денежные средства, внесенные на специальный счет, используются на цели, указанные в статье 174 настоящего Кодекса. Владельцем специального счета может быть: товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 136 настоящего Кодекса; осуществляющий управление многоквартирным домом жилищный кооператив; управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета.

Жилищным законодательством установлен закрытый перечень организаций, в который владелец специального счета «многоквартирный дом» не предусмотрен.

В соответствии с ч. 5 ст. 173 Жилищного законодательства РФ, решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через два года после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

Статьей 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О регулировании отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес>» с изменениями и дополнениями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору данного решения в соответствии с частью 4 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Положений о распространении действия ст. 6.3 данного закона на отношения, возникшие до введения его в действие, данный закон не содержит.

Таким образом, изменение сроков вступления в силу решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятых до принятия данного закона, действующим законодательством не предусмотрено, в связи с чем, решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта от 23.09.2015г., вступает в силу по общим правилам, установленным Жилищным кодексом РФ, то есть через два года.

В соответствии с ч. 7 ст. 170 Жилищного кодекса РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Учитывая установленные обстоятельства, изучив представленные доказательства, установив, что при принятии и реализации решения, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, порядок и требования в соответствии с действующим законодательством не соблюдены, а протокол общего собрания собственников МКД от ДД.ММ.ГГГГ вступает в силу ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что органом местного самоуправления правомерно принято решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении данного дома на счете регионального оператора Некоммерческой организации «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в <адрес>».

Таким образом, учитывая, что в настоящий момент формирование фонда капитального ремонта в отношении спорного многоквартирного дома производится на счете регионального оператора Некоммерческой организации «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в <адрес>», оснований для признания незаконным выставления счетов по статье капитальный ремонт в пользу данной организации не имеется.

Разрешая требования истца о предоставлении договора, заключенного с кредитной организаций на открытие специального счета, расторжении договора специального счета с кредитной организацией, в которой открыт специальный счет по МКД, расположенному по адресу: <адрес>, суд приходит к следующему.

Из анализа положений ч. 2, 3 ст. 175, п. 2 ч. 1 ст. 180 Жилищного кодекса РФ следует, что региональный оператор обязан открыть на свое имя специальный счет только в том случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета.

Изучив материалы дела, установив, что доказательств того, что региональным оператором заключен договор специального счета с кредитной организацией стороной истца не представлено, а требования истца о расторжении такого договора основаны на неправильном применении норм материального права, суд не находит оснований для удовлетворения требований в данной части.

Требования истца обязать ответчика предоставить документы, подтверждающие законность выставления счетов по статье капитальный ремонт, предоставить протокол общего собрания собственников, которым выбран способ формирования капитального ремонта удовлетворению не подлежат по тем основаниям, что направлены на истребование документов, которые по смыслу заявленных требований между сторонами не заключались, иных доказательств суду не представлено.

Таким образом, исходя из вышеприведенных обстоятельств в совокупности с изложенными нормами права, суд не усматривает наличия оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Некоммерческой организации «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в <адрес>» о признании незаконным выставления счетов, понуждении к совершению определенных действий отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> путём подачи апелляционной жалобы.

Срок изготовления решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий: С.А. Костюченко

Копия верна: председательствующий С.А. Костюченко