Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ к Торгово-развлекательному центру «1000 & 1 ночь» о приостановлении деятельности до устранения нарушений пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ к Торгово-развлекательному центру «1000 & 1 ночь» о приостановлении деятельности до устранения нарушений пожарной безопасности.

<адрес> в связи с трагическими событиями произошедшими в <адрес> совместно со специалистами ОНД и ПР № по <адрес> УНД ГУ МЧС РФ по РД проведена проверка противопожарного состояния здания торгово — развлекательного центра «1000 & 1ночь», в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Выявленные нарушения повышают риск возникновения чрезвычайных ситуаций, представляют угрозу жизни и здоровью граждан и создают опасность эксплуатации объекта.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес>ФИО4 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать, представив суду возражения.

Выслушав мнение представителей сторон, исследовав доказательства, суд находит требование прокурора подлежащим удовлетворению.

На основании ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела усматривается, что помощником прокурора <адрес>ФИО3 проведена проверка торгово — развлекательного центра «1000 & 1ночь», расположенного по адресу: <адрес>, пр. И.Шамиля, 5 «Е».

В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- На втором эвакуационном выходе из детского клуба «Динозавр и Я» установлены раздвижные двери;

- Второй эвакуационный выход из детского клуба «Динозавр и Я» загроможден детской площадкой (ППР в РФ п.36 б);

- Установленный на 3-м этаже здания (детский клуб «Динозавр и Я») план эвакуации людей при пожаре разработан не по Госту;

- Прибор приемно - контрольный автоматической пожарной сигнализации расположенный на 3-м этаже здания (детский клуб «Динозавр и Я»), установлен возле барной стойки (НПБ 88-2001 п. 12.48*);

- Не обеспечивается выполнение на объекте требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Руководитель организации не обеспечивает размещение на указанных территориях знаков пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено". Не отведены места, специально отведенные для курения табака, обозначенные знаками "Место для курения". Допускается курение работников предприятия в неустановленных специально для этого местах;

- Не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта (не реже 1 раза в год) (ППР в РФ п.50);

- Во всем здании торгово - развлекательного центра «1000 & 1ночь» отсутствует система автоматической установки пожаротушения;

- На путях эвакуации во всем здании установлены недостаточное количество знаков пожарной безопасности (направления движения к эвакуационным выходам):

- Не над всеми дверьми эвакуационных выходов из здания установлены световые указатели надписью «Выход» белого цвета на зеленом фоне, подключенными к сети аварийного или эвакуационного освещения здания;

- В здании торгово-развлекательного центра «1000 & 1 ночь» отсутствует система дымоудаления (СП 7.13130.2013 п.7.2);

- На эвакуационном выходе со второго этажа здания («Спортландия») установлена металлическая решетка (ППР в РФ п.36);

- Лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно- технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности (ППР в РФ п.3); ;

- На путях эвакуации детского клуба «Динозавр и Я» для обшивки стен применяется материал с неизвестными показателями пожарной опасности (по токсичности, воспламеняемости, распространения пламени, дымообразующей способности);

- Отсутствует декларация пожарной безопасности (ст. 64 ФЗ №);

- Частично по всему зданию ручные пожарные извещатели находятся в неисправном состоянии (ППР в РФ п.61);

- Не представлены акты проверок работоспособности автоматических установок пожарной сигнализации (НПБ 110-03, ФЗ № Тех. Регламент о требованиях, НПБ 104-03, СП 13130.2009);

- Здание торгово - развлекательного центра не обеспечено достаточным количеством наружного противопожарного водоснабжения;

- Отсутствует вся исполнительная документация на автоматическую пожарную сигнализацию, систему автоматического пожаротушения, установленную на первом этаже здания («Спортландия») и на парковке (рабочий проект, договор на монтаж автоматической пожарной сигнализации и систему автоматического пожаротушения,

Акт выполненных работ, сертификаты на используемый материал при монтаже автоматической пожарной сигнализации, договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации и систему автоматического пожаротушения) (ППР в РФ п.61);

- Не во всех помещениях торгово - развлекательного центра установлены пожарные извещатели (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.4; НПБ 110-03 п. 14);

- В фойе 4-го этажа (ресторан)не установлены пожарные извещатели (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.4; НПБ 110-03 п. 14);

- Над всеми дверьми эвакуационных выходов из ресторана не установлены световые указатели надписью «Выход» белого цвета на зеленом фоне, подключенными к сети аварийного или эвакуационного освещения здания (ППР в РФ п.33, 43);

- Во всех кабинах ресторана, в комнате официантов ресторана, в помещении чайной, в помещении раздевалки, на веранде, в кабинах веранды, в складском помещении, возле конференц - зала, в прачечной, в подсобном помещении клубане установлены дополнительно по одному пожарному извещателю;

- Прибор приемно - контрольный автоматической пожарной сигнализации, установлен в помещении официантов ресторана на 4 - этаже (НПБ 88-2001 п. 12.48*);

- Эвакуационный путь, ведущий из 4-го этажа на лестничную клетку (ресторан) сужен (устроена перегородка из горючего материала) (ППР в РФ п.36);

- Провода пожарной сигнализации в фойе 4-го этажа здания проложены на расстоянии менее 0,5 метров до силовых и осветительных кабелей (НПБ 88 – 2001 п. 12.67);

- Не организовывается перекатка пожарных рукавов, размещенных в пожарных шкафах по всему зданию (не реже 1 раза в год) (ППР в РФ п.57);

- Не организовывается проведение проверок внутреннего противопожарного водопровода на работоспособность не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующего акта (ППР в РФ п.55);

- На путях эвакуации (в коридоре ведущий на веранду) для покрытия пола применяется материал (ковры) с неизвестными показателями пожарной опасности (по токсичности, воспламеняемости, распространения пламени, дымообразующей способности и горючести). Не представлен сертификат соответствия требованиям пожарной безопасности(ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.4; СНиП ДД.ММ.ГГГГ п.6.25);

- Над дверьми эвакуационных выходов из конференц-зала не установлены световые указатели надписью «Выход» белого цвета на зеленом фоне, подключенными к сети аварийного или эвакуационного освещения здания (ППР в РФ п.33, 43);

- Второй эвакуационный путь из конференц - залазагроможден предметами мебели (столы, стулья) (ППР в РФ п.36 б);

- В прачечной эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (ППР в РФ п.42 в);

- Над дверьми эвакуационного выхода из фойе клуба не установлен световой указатель надписью «Выход» белого цвета на зеленом фоне, подключенного к сети аварийного или эвакуационного освещения здания (ППР в РФ п.33, 43);

- В клубе под перекрытием установлены тепловые пожарные извещатели (НПБ 88-2001 п.12.4);

- Из помещений клуба расположенном в здании отсутствует второй эвакуационный выход (СНиП 21-01-97*, п. 6.12; СП 1.13130.2009 п. 4.2.1);

- Не ведется учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения в специальном журнале произвольной формы (ППР в РФ п.478);

- Помещения ночного клуба не обеспечены нормативным количеством первичных средств пожаротушения (Правила противопожарного режима в РФ п.465);

- На кухне ресторана отсутствуют углекислотные огнетушители (ППР в РФ п.480);

- На путях эвакуации клуба не произведен монтаж эвакуационного освещения от независимого источника питания (Федеральный закон № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.3,4, ВСН 59-88 п.2.3);

- С 5-го, с 6-го, с 7-го и с 8-го этажа гостиницы отсутствуют вторые эвакуационные выходы (СП 113130.2009 п.ДД.ММ.ГГГГ);

- На путях эвакуации (коридор 6-го этажа) ковры, ковровые дорожки не надежно прикреплены к полу (ППР в РФ п.39);

- В коридоре 6 - го и 7 - го этажа гостиницы установлены не достаточное количество пожарных извещателей (ППР в РФ п.61);

- В номерах гостиницы, расположенных на 6 - м этаже, в коридорах под перекрытием не установлены пожарные извещатели (ППР в РФ п.61);

- В номерах гостиницы №, 64, 65 пожарные извещатели не в рабочем состоянии (ППР в РФ п.61);

- Речевой оповещатель на 7 - м этаже гостиницы установлен на расстоянии менее 15 см. от потолка (СП 3.13130.2009 п.4.4);

- На путях эвакуации 8-го этажа гостиницы для обшивки стен применяется материал с неизвестными показателями пожарной опасности (по токсичности, воспламеняемости, распространения пламени, дымообразующей способности и горючести);

- Расположенные на 9-м и на 10-м этаже здания пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы пожарными шкафами, в которых должны быть расположены пожарные рукава и пожарные стволы (ППР в РФ п.57);

- На 9-м и на 10м этаже здания на момент проверки ведутся ремонтные работы;

- Во всех помещениях 1-го этажа здания не установлены дополнительно по одному пожарному извещателю (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.4; НПБ 110-03 п. 14);

- В здании допущено размещение детской игровой зоны на 3-м этаже. Детские игровые зоны следует размещать не выше второго этажа и не далее 20 м. от эвакуационного выхода (СП 118.13330.2012* п. 5.42*);

- Объем ёмкостей, предназначенные для системы пожаротушения не соответствуют требуемому расходу воды на пожаротушения (СП 5.13130.2009 таблица 5.1).

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных указанным Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 63 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе, реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

На основании вышеизложенного исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ к Торгово-развлекательному центру «1000 & 1 ночь» о приостановлении деятельности до устранения нарушений пожарной безопасности подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> удовлетворить.

Обязать руководителя торгово-развлекательного центра «1000 & 1ночь», расположенного по адресу: <адрес>, устранить нарушения требований пожарной безопасности указанные в информации ОНД и ПР № по <адрес> УНД ГУ МЧС РФ по РД в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В случае не устранения нарушений по истечению срока действия предписания № с ДД.ММ.ГГГГ приостановить деятельность торгово-развлекательного центра «1000 & ночь», расположенного по адресу: <адрес> до полного устранения вышеуказанных нарушений пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения.

Судья Магомедова Д.М.