Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты – Мансийска – ФИО3, действующего на основании доверенности от 01.02.2018 года №5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты – Мансийска, третье лицо Администрация города Ханты – Мансийска, об определении размера возмещения за изъятие жилого помещения,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикк - Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты – Мансийска, третье лицо Администрация города Ханты – Мансийска, об определении размера возмещения за изъятие жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения – трёхкомнатной квартиры, общей площадью 43,4 кв.м., расположенной по адресу: <...>. Согласно решению собственников об определении долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме по адресу: <...> от 02.07.2010 года, истцу принадлежит 41/100 доли в праве на общее имущество в данном доме, в том числе указанная доля на земельный участок общей площадью 1 790 кв.м. Согласно Заключению межведомственной комиссии от 14.12.2017 года, вышеуказанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Письмом от 22.08.2018 года исх.№ 5891/18 истцу было направлено требование о сносе жилого дома №3 по пер.Южному в г. Ханты – Мансийске в срок до 01.10.2018 года, в случае не осуществления сноса дома, жилое помещение, принадлежащее истцу, подлежит изъятию, в соответствии с действующим законодательством. Постановлением от 19.11.2018 года №1236 Администрации г. Ханты – Мансийска было принято решение об изъятии земельного участка, с кадастровым номером 86:12:0102022:182, площадью 1 790 кв.м., расположенный по адресу:. Ханты-Мансийск, пер.Южный, д.3. Письмом от 15.11.2018 года исх.№7739/18, Департамент направил копию отчёта об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости №262/250/12.11.18/011300, согласно которому рыночная стоимость квартиры 1 920 000 рублей, стоимость земли 2 660 000 рублей, итого общая стоимость 4 580 000 рублей. С указанным отчетом истец не согласна, считает его не соответствующим федеральным стандартам оценки, выполненным без осмотра объекта оценки. Расчёт размера расходов на переезд, оплату услуг по подбору другого жилого помещения, размера расходов, связанных с временных пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения в связи с признанием жилого дома №3 по пер.Южному в г. Ханты – Мансийске и изъятием квартиры истца в отчёте об оценке №262/250/12.11.18/011300 вообще не проводился, чем грубо нарушены требования действующего законодательства. Не согласившись с оценкой стоимости квартиры, истец обратился к независимому оценщику для определения рыночной стоимости изымаемого помещения. Согласно отчета об оценке от 07.12.2018 года №165/17, рыночная стоимость квартиры №3 жилого дома №3 по пер.Южному в г. Ханты – Мансийске с учётом доли в праве собственности на общее имущество составляет 6 184 000 рублей. Размер расходов на переезд, оплату услуг по подбору другого жилого помещения, размера расходов, связанных с временных пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения в связи с признанием жилого дома №3 по пер.Южному в г. Ханты – Мансийске, 45 450 рублей. На основании изложенного, истец просит суд: определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение – квартиру №3 жилого дома №3 по пер.Южному в г. Ханты – Мансийске с учётом доли в праве собственности на общее имущество в размере 6 184 000 рублей; определить размер возмещения расходов на переезд, оплату услуг по подбору другого жилого помещения, размера расходов, связанных с временных пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения в связи с признанием жилого дома №3 по пер.Южному в г. Ханты – Мансийске в сумме 45 450 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежаще извещённая о времени и месте его проведения, не явилась, о причинах своей неявки суд не известила (л.д. 49). Суд, руководствуясь ст.48, ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца, с участием её представителя по доверенности.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 настоял на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.

Представитель ответчика Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты – Мансийска - ФИО3 в судебном заседании иск не признал, поскольку истцу предложение о выкупе жилого помещения не направлялось, проект соответствующего соглашения также не направлялся, окончательная цена изымаемого помещения не определена.

Третье лицо Администрация г. Ханты – Мансийска надлежаще извещённое о времени и месте судебного заседания (л.д.50), участие своих представителя в судебном разбирательстве не обеспечило, о причинах его неявки не известило, возражений на иск не представило. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, истец является собственником жилого помещения – трёхкомнатной квартиры, общей площадью 43,4 кв.м., расположенной по адресу: <...> (свидетельство о государственной регистрации права серии 86-АБ № 081685 от 21.07.2010 года) (л.д. 43).

Согласно решению собственников об определении долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме по адресу: <...> от 02.07.2010 года, истцу принадлежит 41/100 доли в праве на общее имущество в данном доме, в том числе указанная доля на земельный участок общей площадью 1 790 кв.м (л.д.44, 45).

Согласно распоряжению Администрации г. Ханты – Мансийска от 29.12.2017 года №251-р «О признании многоквартирного жилого дома №3 по переулку Южному в городе Ханты – Мансийске аварийным и подлежащим сносу и отдельных жилых помещений непригодными для проживания» (л.д.47).

Письмом от 22.08.2018 года исх.№ 5891/18 истцу было направлено требование о сносе жилого дома №3 по пер.Южному в г. Ханты – Мансийске в срок до 01.10.2018 года, в случае не осуществления сноса дома, жилое помещение, принадлежащее истцу, подлежит изъятию, в соответствии с действующим законодательством (л.д.46).

Постановлением от 19.11.2018 года №1236 Администрации г. Ханты – Мансийска было принято решение об изъятии земельного участка, с кадастровым номером 86:12:0102022:182, площадью 1 790 кв.м., расположенный по адресу:. Ханты-Мансийск, пер.Южный, д.3 (л.д.47).

По обращению истца ФИО1 от 13.11.2018 года, письмом от 15.11.2018 года исх.№7739/18, Департамент направил копию отчёта об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости №262/250/12.11.18/011300, согласно которому рыночная стоимость квартиры 1 920 000 рублей, стоимость земли 2 660 000 рублей, итого общая стоимость 4 580 000 рублей (л.д.8 – 10).

Не согласившись с оценкой стоимости квартиры, истец обратился к независимому оценщику для определения рыночной стоимости изымаемого помещения.

Согласно отчёта об оценке от 07.12.2018 года №265, рыночная стоимость квартиры №3 жилого дома №3 по пер.Южному в г. Ханты – Мансийске с учётом доли в праве собственности на общее имущество составляет 6 184 000 рублей. Размер расходов на переезд, оплату услуг по подбору другого жилого помещения, размера расходов, связанных с временных пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения в связи с признанием жилого дома №3 по пер.Южному в г. Ханты – Мансийске, 45 450 рублей (л.д.11 – 32).

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Ст. 40 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, который вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным образом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом (ч. 2 ст. 235 ГК РФ).

Аналогичные положения закреплены в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. ст. 1, 3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Изъятие жилого помещения у собственника возможно при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Порядок изъятия жилых помещений у собственников при изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд установлен ст. 32 ЖК РФ, согласно которой жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в неё включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 ст. 32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в ч. 4 настоящей статьи.

Исходя из вышеизложенного, изъятие жилого помещения у собственника осуществляется следующими способами: на основании соглашения путём выкупа жилого помещения, либо путём предоставления иного жилого помещения с зачётом выкупной цены в его стоимость, по решению суда о выкупе помещения, после неисполнения собственниками многоквартирного дома требования данного органа о его сносе либо реконструкции, в случае признания жилого дома аварийным.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, ответчиком в адрес истца предложение о выкупе принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения не направлялось, соглашение о размере выкупной цены между сторонами достигнуто не было.

Проект соглашения о выкупе принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачётом его стоимости в выкупную цену ответчиком истцу также не направлялось.

Таким образом, ответчиком не выполнены условия, позволяющие выкупить жилое помещение истца, а именно: не направлено в адрес истца предложение о выкупной цене, не получено отсутствие согласия собственника на выкуп жилого помещения либо предоставление иного жилого помещения, невыполнения собственниками многоквартирного дома требований о его сносе или реконструкции.

Поскольку материалы дела не содержат ни доказательств соблюдения органом местного самоуправления предварительной процедуры, предшествующей изъятию у собственника жилого помещения путём выкупа, ни наличия соглашения с собственником о предоставлении ему жилого помещения, указанного в иске, то оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.

При этом суд отмечает, что отчёт об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости №262/250/12.11.18/011300, согласно которому рыночная стоимость квартиры 1 920 000 рублей, стоимость земли 2 660 000 рублей, итого общая стоимость 4 580 000 рублей, был направлен ответчиком в адрес истца не самостоятельно, а по обращению истца ФИО1.

При таких обстоятельствах суд не видит оснований для удовлетворения иска, и, согласно правилам ст.98 ГПК РФ, распределения судебных расходов в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты – Мансийска, третье лицо Администрация города Ханты – Мансийска, об определении размера возмещения за изъятие жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ханты – Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 21 января 2019 года.

Председательствующий подпись С.В. Вахрушев

Копия верна:

Судья Ханты – Мансийского

районного суда С.В.Вахрушев