Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Обоянского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Нижне-Солотинская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности привести в соответствие с действующим законодательством информацию, содержащуюся на официальном сайте,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Обоянского района Курской области, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту неопределенного круга лиц, обратился с иском к МБОУ «Нижне-Солотинская ООШ» об обязании в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести информацию, содержащуюся на официальном сайте образовательного учреждения в соответствие с ч.2 ст.29 ФЗ от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч.2 ст.18.1 ФЗ от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных», п.п. 3.2, 3.7, 3.8 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления на нем информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года №785.

Истец - прокурор Обоянского района Курской области, будучи уведомленным о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика - МБОУ «Нижне-Солотинская ООШ» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, направил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования признал.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 29 Конституции РФ определено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну определяется федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) отношения в сфере образования регулируются Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования (далее - законодательство об образовании).

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28, ч. 1-3 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет». Образовательная организация формирует открытые и доступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам, посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

Частью 2 данной статьи предусмотрено размещение информации и документов о деятельности образовательной организации. Информация и документы, указанные в части 2 данной статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям составляющим: государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений

Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления устанавливается Правительством Российской Федерации

В соответствии с п. 1 и 8 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 07 2013 № 582 (далее- Правила), настоящие Правила определяют порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации. Информация, указанная в пунктах 3-5 данных Правил, размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки. Информация, указанная в пунктах 3 - 5 данных Правил размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки. Федеральной Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 утверждены Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления на нем информации (далее- Требования).

В соответствии с п. 1 и 2 ч. 1 ст. 1, п. 13-15 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», настоящий Федеральный закон регулирует отношения возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу производство и распространение информации, а также применении информационных технологий.

Согласно ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан принимать меры необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятым в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

Оператор самостоятельно определяет состав и перечень мер необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом или другими федеральными законами.

В суде установлено, что в ходе проведения прокуратурой Обоянского района Курской области проверки выявлены нарушения ч.2 ст.18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» оператором персональных данных на официальном сайте МБОУ «Нижне-Солотинская ООШ» Обоянского района Курской области по адресу: http://obo-nsol.nubex.ru/, а именно не опубликован документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных, что в свою очередь нарушает как права учащихся на доступ к информации, так и права работников на ознакомление с документами, устанавливающими их права и обязанности в области персональных данных.

Кроме того, на сайте МБОУ «Нижне-Солотинская ООШ» Обоянского района Курской области по адресу: http://obo-nsol.nubex.ru/:

в нарушение п. 3.2 Требований в подразделе «Структура и органы управления образовательной организации» отсутствует информация о структуре и об органах управления образовательной организации, в том числе о наименовании структурных подразделений (органов управления), фамилиях, именах, отчествах (при наличии) и должностях руководителей структурных подразделений, местах нахождении структурных подразделений, адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» структурных подразделений (при наличии), адресах электронной почты структурных подразделений (при наличии), сведениях о положениях о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением копий указанных положений (при их наличии);

в нарушение п. 3.7. Требований в подразделе «Материально- техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» отсутствуют актуальные сведения материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов, для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

в нарушение п. 3.8. Требований в подразделе «Стипендии и иные виды материальной поддержки» отсутствуют сведения о наличии и условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки.

Согласно Уставу, МБОУ «Нижне-Солотинская основная общеобразовательная школа» является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, некоммерческой организацией, тип – общеобразовательная организация. Общеобразовательное учреждение является юридическим лицом. МБОУ «Нижне-Солотинская основная общеобразовательная школа», исходя из положений Устава, обеспечивает открытость и доступность информации о своей деятельности.

Как следует из Раздела 6 Паспорта национального проекта «Образование», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам протоколом от 24.12.2018 № 16, в рамках федерального проекта «Цифровая образовательная среда» в целях повышения уровня качества образования все образовательные организации должны быть обеспечены стабильным и быстрым Интернет-соединением, образовательные организации всех типов должны обновить информационное наполнение и функциональные возможности официальных сайтов.

Указанные нарушения законодательства подтверждаются скриншотами сайта образовательного учреждения и ответчиком не оспаривались.

Отсутствие необходимой информации на сайте образовательного учреждения затрудняет поиск информации об образовательном учреждении законными представителями несовершеннолетних, которые проходят обучение либо поступают в данное образовательное учреждение отсутствие на имеющейся в сети Интернет странице образовательного учреждения необходимой для размещения информации и несоответствие структуры разделов сайта установленным требованиям, препятствует получению несовершеннолетними участниками образовательного процесса и другими заинтересованными лицами, в том числе законными представителями обучающихся, либо поступающих в образовательное учреждение необходимой информации об образовательном учреждении.

Отсутствие указанной информации свидетельствует о ненадлежащем выполнении целей и задач национального проекта «Образование» федерального проекта «Цифровая образовательная среда».

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроках совершения ответчиком определенных действий, суд с учётом требований разумности и справедливости, приходит к выводу о том, что трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу для МБОУ «Нижне-Солотинская основная общеобразовательная школа» будет достаточным для исполнения судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Обоянского района Курской области к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Нижне-Солотинская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности разместить на официальном сайте обязательную информацию - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Нижне-Солотинская основная общеобразовательная школа» в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести информацию, содержащуюся на официальном сайте образовательного учреждения: http://obo-nsol.nubex.ru/ в соответствие с ч.2 ст.29 ФЗ от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч.2 ст.18.1 ФЗ от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных», п.п. 3.2, 3.7, 3.8 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления на нем информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года №785.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Обоянский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня объявления.

Председательствующий судья Л.В. Афонченко