Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор.Дербенте гражданское дело по иску Султановой Хадижат Магомедовны к Селимову Абдулвагабу Сейдах-медовичу, Дадашеву Вагиту Султановичу, Агамедовой Хунчаханум Габибовне, администрации гор.Дербента, Управлению архитектуры и градостроительства гор.Дербента, Межрайонному отделу №2 ФГУ «ЗКП» по РД об устранении препятствий в пользовании земельным участком, признании недействительными постановления главы администрации городского округа «город Дербент» от 18.09.2009года за №96/1 о предоставлении земельного участка в собственность Агамедовой Х.Г., постановления от 15.02.2010г. за №12/46, плана части земель поселений гор.Дербента, расположенных в кадастровом квартале №04, переведенных в собственность Агамедовой Х.Г., площадью 450,35кв.м. для строительства индивидуального жилого дома, заключение главного архитектора гор.Дербента от 26.08.20009года №1251, приложение к заключению главного архитектора гор.Дербента от 26.08.2009г. №1231, кадастрового паспорта земельного участка от 21.12.2010г. №, взыскании упущенной выгоды в размере 65 625,00рублей, расходов по приведению земельного участка в первоначальное состояние в сумме 30 000рублей и судебных расходов 10 200,00руб. и встречному иску Агамедовой Хунчаханум Габибовны к Султановой Хадижат Магомедовне, Османову Магомеду Османовичу, администрации МР «Дербентский район», отделу архитектуры и градостроительства администрации МР «Дербентский район», Дербентскому районному отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, Федеральному ГУ «Земельная кадастровая палата» по РД, Межрайонному отделу №2 ФГУ «ЗКП» по РД, третьи лица: администрация ГО «город Дербент», Управление архитектуры и градостроительства администрации ГО «город Дербент», кадастровые инженеры ООО Межрегиональный научно-прозводственный концерн «Знергия» Фатуллаев Т.Г. и Баркаев Г.С., кадастровый инженер МУ «Земпроект» Султанов Т.Р. и Управление Роснедвижимости по РД о признании постановления администрации МР «Дербентский район» РД №37 от 07 февраля 2010года о предоставлении земельного участка Султановой Хадижат Магомедовне, распоряжения главы администрации МР «Дербентский район» №583 от 03 августа 2010года, постановления главы администрации МР «Дербентский район» №43 от 29 сентября 2010года и схемы расположения земельного участка на кадастровой плане территории в кадастровом квартале №, кадастрового паспорта земельного участка № от 13.12.2010года, договора передачи земельного участка №633 от 13.04.2011года, свидетельства о государственной регистрации права № от 12.05.2011года недействительными и обязать: ФГУ «Земельная Кадастровая палата» по РД и межрайонный отдел №2 ФГУ «ЗКП» по РД исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером № из государственного кадастра недвижимости, Дербентский районный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреест) по РД исключить из Единого госреестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № от 12 мая 2011года права собственности на земельный участок с кадастровым номером № на имя Султановой Хадижат МАгомедовны, обязать Султанову Хадижат Магомедовну и Османова Магомеда Османовича не чинить ей препятствия в пользовании земельным участком, обязав их освободить его и привести в прежнее состояние, восстановив разрушенный фундамент, признать действия администрации МР «Дербентский район» по ненадлежащему рассмотрению ее заявления о предоставлении ей земельного участка и заключения договора передачи земельного участка незаконными, обязать администрацию МР «Дербентский район» предоставить ей земельный участок, выделенный администрацией ГО «гор.Дербент» до изменения кадастровых районов города Дербент и Дербентского района, а также заключить с ней договор передачи земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Султанова Х.М. первоначально обратилась в суд с иском к Селимову А.С.и Дадашеву В. С. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, взыскании упущенной выгоды в размере 65 625,00рублей, расходов по приведению земельного участка в первоначальное состояние в размере 30 000рублейи и судеб-ных расходов 10 200,00руб., мотивируя тем, что согласно решению руководства и профкома объединенного заседания совхоза «Ленинский» от 25.02.1987года №5 и приказа за №42 директора этого же совхоза ей выделен земельный участок для СА-доводства площадью 600кв.м., расположенный в районе отделения №1 <адрес>

Со времени выделения этот земельный участок используется ею по назначению.

Постановление главы администрации Дербентского района от 07 февраля 2010года этот земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории сельского поселения <адрес> но уже площадью 0,05га, предоставлен ей в собственность для ведения личного подсобного хозяйства.

Постановлением главы администрации Дербентского района от 29.09.2010г. за №43 утверждена схема расположения данного земельного участка.

05 октября 2010года по его заказу МУ «Земпроект» подготовлен межевой план земельного участка и по договору от 13.04.2011г. за №633 администрацией Дербентского района указанный земельный участок с кадастровым номером № площадью 500,00кв.м. передан ей в собственность. Право ее собственности на указанный земельный участок 12.05.2011года зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД.

Со времени предоставления земельного участка, она его использовала по назначению, выращивая овощи.

В конце апреля 2011года земельный участок, который был огорожен пасенками и металлической сеткой, и вокруг забора которого имелись плодоносящие деревья, она вспахала, разбила землю на грядки и высадила томаты и другие овощи. При этом от реализации томатов рассчитывала получить прибыть в размере 80-90тысяч рублей

Однако в первых числах июня 2011года ответчики Селимов А. и Дадашев В. На ее земельном участке вырыли котлован под строительство дома, завезли стройматериалы и начали строительство.

На ее требования о прекращении строительства дома они заявили ей, что данный земельный участок выделен им для строительства дома администрацией гор.Дербента.

В связи с этим упущенная выгода, которую она получила бы от реализации томатов, составила 65 625Рублей, на восстановление ограждения и приведение земельного участка в первоначальное состояние необходимо 30 000рублей, которые она просит взыскать с ответчиков.

Кроме того, просит взыскать с них в ее пользу госпошлину 200рублей, оплату за юридические услуги 4000рублей и расходы по проведению экспертизы 6000рублей, а всего 10 200рублей, а также обязать ответчиков устранить препятствия в пользовании земельным участком.

В дополнительном иске к Селимову А.С., Дадашеву В. С., Агамедовой Х.Г., администрации гор.Дербента, Управлению архитектуры и градостроительства гор.Дербента, Межрайонному отделу №2 ФГУ «ЗКП» по РД Султанова Х.М. просит признать недействительными: постановление главы администрации городского округа «город Дербент» от 18.09.2009года за №96/1 о предоставлении земельного участка в собственность Агамедовой Х.Г., постановление от 15.02.2010г. за №12/46 о внесении изменений в постановление главы администрации гор.Дербент №96/1 от 18.09.2009года, план части земель поселений гор.Дербента, расположенных в кадастровом квартале №04, переведенных в собственность Агамедовой Х.Г. площадью 450,35кв.м. для строительства индивидуального жилого дома, заключение главного архитектора гор.Дербента от 26.08.20009года №1251, приложение к заключению главного архитектора гор.Дербента от 26.08.2009г. №1251, кадастровый паспорт земельного участка от 21.12.2010г. №, мотивируя тем, что в нарушении ст.36 ЗК РФ постановлениями главы администрации гор.Дербента от 18.09.2009года за №96/1, от 15.02.2010года за №12/46 Агамедовой Х.Г. предоставлен земельный участок площадью 450,35кв.м. в кадастровом квартале №04, что на территории Дербентского района Сабновинского сельского поселения, который ранее -в 1987году- выделен, а затем администрацией МР «Дербентский районо» передан ей в собственность, и с того времени находится в фактическом ее пользовании.

Агамедова Х.Г. обратилась со встречным исковым заявлением к Султановой Х.М., Османову М.О., администрации МР «Дербентский район», отделу архитек-туры и градостроительству администрации МР «Дербентский район», Дербент-скому районному отделу Управления Федеральной службы государственной регис-трации, кадастра и картографии по РД, Федеральному ГУ «Земельная кадастровая палата» по РД, Межрайонному отделу №2 ФГУ «ЗКП» по РД, третьи лица- администрация ГО «город Дербент», Управление архитектуры и градострои-тельства администрации ГО «город Дербент», кадастрове инженеры ООО Межрегиональный научно-прозводственный концерн «Знергия» Фатуллаев Т.Г. и Баркаев Г.С., кадастровый инженер МУ «Земпроект» Султанов Т.Р. и Управление Роснедвижимости по РД о признании постановления администрации МР «Дербентский район» РД №37 от 07 февраля 2010года о предоставлении земельного участка Султановой Х.М., распоряжения главы администрации МР «Дербентский район» №583 от 03 августа 2010года, постановления главы администрации МР «Дербентский район» №43 от 29 сентября 2010года и схемы расположения земельного участка на кадастровой плане территории в кадастровом квартале №, кадастрового паспорта земельного участка № от 13.12.2010года, договора передачи земельного участка №633 от 13.04.2011года, свидетельства о государственной регистрации права № от 12.05.2011года недействительными и обязать: ФГУ «Земельная Кадастровая палата» по РД и межрайонный отдел №2 ФГУ «ЗКП» по РД исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером № из государственного кадастра недвижимости, Дербентский районный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреест) по РД исключить из Единого госреестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № от 12 мая 2011года права собственности на земельный участок с кадастровым номером № на имя Султановой Х.М., обязать Султанову Х.М. и Османова М.О. не чинить ей препятствия в пользовании земельным участком, обязав их освободить его и привести в прежнее состояние, восстановив разрушенный фундамент, признать действия администрации МР «Дербентский район» по ненадлежащему рассмотрению ее заявления о предоставлении ей земельного участка и заключения договора передачи земельного участка незаконными, обязать администрацию МР «Дербентский район» предоставить ей земельный участок, выделенный администрацией ГО «гор.Дербент» до изменения кадастровых районов города Дербент и Дербентского района, а также заключить с ней договор передачи земельного участка в собственность, мотивируя тем, что постановлениями главы администрации гор.Дербента от 18 сентября 2009года за №96/1 и от 15.02.2010г. за №12/46 спорный земельный участок площадью 450кв.м. из земель населенных пунктов гор.Дербента, расположенный в кадастровом квартале №04 предоставлен ей в собственность на основании заключения главного архитектора гор.Дербента от 26 августа 2009года по результатам ее обращения о предоставлении фактически используемого ею земельного участка, согласовав по факту пользования под размещение объекта индивидуальной жилой застройки согласно выкопировки из карты гор.Дербента.

Все обязанности по оформлению данного земельного участка на ее имя и в последующем распоряжение данным земельным участком она по доверенности возложила на Селимова А.С., фактически передав участок ему в собственность.

Подготовив межевой план, поставив его на кадастровый учет, Селимов А.С. приступил к строительству на нем жилого дома, возведя на нем фундамент.

Однако, ответчик Османов М.О. самовольно снес фундамент, возведенный Селимовым А.С., утверждая, что данный земельный участок принадлежит его матери.

И как выяснилось в дальнейшем, ответчики успели уже кому-то продать земельный участок.

Все правоустанавливающие документы Султановой Х.М. на спорный земельный участок, а именно постановление администрации МР «Дербентский район» РД №37 от 07 февраля 2010года о предоставлении земельного участка Султановой Х. М., распоряжение главы администрации МР «Дербентский район» №583 от 03 августа 2010года, распоряжение главы администрации МР «Дербентский район» №43 от 29 сентября 2010года, кадастровый паспорт земельного участка № от 13.12.2010года, договор передачи земельного участка №633 от 13.04.2011года, свидетельство о государственной регистрации права № от 12.05.2011года являются незаконными, так как решение о предоставлении этого земельного участка ей администрацией гор.Дербента принято в тот период, когда кадастровый квартал, где расположен земельный участок, относился к гор. Дербенту, а Султановой Х. он был выделен после изменения кадастровых районов гор.Дербент и Дербентского района в соответствии с письмом руководителя «Роснедвижимости» от 19.12.2008года.

В связи с изменением границ кадастровых районов гор.Дербента и Дербентского района она не может зарегистрировать свое право собственности на земельный участок.

В связи с этим она дважды с письменным заявлением обратилась в администрацию Дербентского района о предоставлении ей указанного земельного участка и заключения с ней договора передачи земельного участка в собственность. Однако по существу ее заявления не были рассмотрены, ограничившись разъяснениями о необходимости обращения с соответствующим заявлением в администрацию Дербентского района.

Султанова Х.М. в судебном заседании свои исковые требования поддержала в полном объеме, требования встречного искового заявления не признала, однако показала, что ее земельный участок ни пасенками, ни сеткой не был огорожен, фруктовые деревья по периметру земельного участка не росли, последние 5-6 лет земельный участок она не обрабатывала и на нем никаких посадок не производила. После того, как ответчик Селимов А. вырыл фундамент под строительство дома, они его заполнили землей и участок выровняли. Как и кто производил эти работы, она не знает. Сама она этими вопросами не занималась, занимался ее муж Османов О.О. Документов, подтверждающих понесенные на это расходы, у нее нет.

Представитель Султановой Х.М. по доверенности Османов О.О. исковые требования также поддержал, требования встречного искового заявления не признал и пояснил, что решением руководства и профкома объединенного заседания совхоза «Ленинский» от 25.02.1987года за №5 и приказа за №42 директора этого же совхоза, спорный земельный участок площадью 600кв.м., расположенный в районе отделения №1 совхоза «Ленинский», его жене Султано-вой Х.М. был выделен для садоводства.

Со времени выделения этот земельный участок использовался ею по назначе-нию.

Постановлением главы администрации Дербентского района от 07 февраля 2010года этот же земельный участок с кадастровым номером 05:07:000071:759, расположенный на территории сельского поселения «село Сабнова», площадью 0,05га, предоставлен Султановой Х.М. в собственность для ведения личного подсобного хозяйства.

05 октября 2010года по ее заказу МУ «Земпроект» был подготовлен межевой план земельного участка и по договору от 13.04.2011г. за №633 администрацией Дербентского района указанный земельный участок с кадастровым номером № площадью 500,00кв.м. передан ей в собственность. Право собственности Султановой Х.М. на указанный земельный участок 12.05.2011года зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистра-ции, кадастра и картографии по РД.

Однако в первых числах июня 2011года ответчики Селимов А.С. и Дадашев В. на ее земельном участке вырыли котлован под строительство дома, завезли строй-материалы и начали строительство.

На ее требования о прекращении строительства дома Селимов А.С. заявил ей, что данный земельный участок выделен Агамедовой Х.Г., у которой он его приобрел, для строительства дома администрацией гор.Дербента, тогда как земельные участки в этом кадастровом квартале находятся в ведении Дербентского района и ими не вправе распоряжаться администрация города.

Котлован он заполнил землей, выровнял участок. Для этих работ он нанял технику, рассчитался за выполненную работу с водителем наличными, заплатив ему 30000рублей. Квитанции об уплате этой суммы у него нет, так как работу ему производили в частном порядке.

Селимов А.С., одновременно он же представитель Агамедовой Х.Г. по доверенности, иск Султановой Х.М. не признал, требования встречного искового заявления поддержал и показал, что постановлениями главы администрации гор.Дербента от 18 сентября 2009года за №96/1 и от 15.02.2010г. за №12/46 спорный земельный участок площадью 450кв.м. из земель населенных пунктов гор.Дербента, расположенный в кадастровом квартале №04 предоставлен Агамедовой Х.Г. в собственность на основании заключения главного архитектора гор.Дербента от 26 августа 2009года по результатам ее обращения о предоставлении фактически используемого ею земельного участка, согласовав по факту пользования под размещение объекта индивидуальной жилой застройки согласно выкопировки из карты гор.Дербента.

Тогда же в августе 2009года спорный земельный участок через Дадашева В.С. и Баркаева Г., которые в частном порядке занимались оказанием посреднических услуг при реализации и покупке земельных участков, был приобретен им у Агамедовой Х.Г. без заключения письменного договора купли-продажи в связи с отсутствием у последней на него всех необходимых для этого правоустанавливающих документов.

С выходом на место Дадашев и Баркаев показали ему земельный участок.

При этом участок не был огорожен ни пасенками, ни металлической сеткой, находился в запущенном состоянии, не вспахан, на нем не имелось никаких насаждений: ни деревьев, ни томатов.

В последующем на основании доверенности, выданной 22 января 2010года Ага-медовой Х.Г. на его имя, им был изготовлен и получен межевой план, согласовав границы земельного участка с соседями; кадастровый паспорт за № от 21 декабря 2010года с присвоением кадастрового номера № с внесением 21.12.2010г. в государственный кадастр недвижимости.

В феврале 2011года он приступил к строительству дома, намереваясь в последующем завершить оформление всех необходимых документов.

После постановки земельного участка на кадастровый учет он обратился в регистрационную палату гор.Дербента для получения на земельный участок свидетельства о регистрации права собственности на имя Агамедовой Х.Г., но ему в этом устно было отказано и предложено обратиться в регистрационную палату по Дербентскому району, так как с октября 2009года изменились границы кадастровых районов гор.Дербента и Дербентского района и в соответствии с вновь утвержденной кадастровой картой данный земельный участок расположен в кадастровом районе 05:07 Дербентского района.

В принятии документов для регистрации права собственности на земельный участок регистрационной службой Дербентского района ему также было отказано в связи с отсутствием у него постановления администрации Дербентского района о выделении земельного участка и регистрацией 12 мая 2011года права собственности на него за истицей.

В мае 2011года ему от сына стало известно, что кто-то засыпал выкопанный им котлован и на этом участке начал свое строительство.

Решение о предоставлении ей спорного земельного участка администрацией гор.Дербента принято в тот период, когда кадастровый квартал, где расположен земельный участок, располагался в Дербентском городском кадастровой районе, а Султановой Х.М. он был выделен после внесения изменений в кадастровые районов гор.Дербент и Дербентского района в соответствии с письмом руководителя «Роснедвижимости» от 19.12.2008года и передачи его в Дербенткий кадастровый район.

В связи с изложенным в удовлетворении исковых требований истицы просит отказать в полном объеме.

Представитель администрации МР «Дербентский район» по доверенности Ширалиев А.Ш. исковые требования Агамедовой Х.Г. не признал и показал, что постановлением главы администрации Дербентского района за №37 от 07.02.2011г. Султановой Х.М. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок из земель поселений для ведения личного подсобного хозяйства площадью 500кв.м. на территории сельского поселения «село Сабнова» с кадастровым номером №. Право ее собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними 12 мая 2011года.

Указанный земельный участок находится на территории Дербентского района РД и предоставлен в собственность Султановой Х.М. в соответствии со ст.34 ЗК РФ, Федерального закона от 13 мая 2008г. №66-ФЗ и согласно Постановления главы администрации Дербентского района «Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков на территории Дербентского района для целей, не связанных со строительством».

Земельный участок Агамедовой Х.Г. предоставлен постановлением главы администрации городского округа «город Дербент» от 18.09.2009года за №96/1.

Как видно из кадастрового паспорта данный земельный участок расположен на территории сельского поселения «село Сабнова» с кадастровым номером № на землях населенного пункта.

В соответствии с п.10 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» от 25 октября 2001года за №137 распоряжение земельными участками, государ-ственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, т.е. распо-ряжение земельными участками о осуществляется уполномоченными на распоряжение земельными участками органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в пределах границ соответствующих муниципальных районов и городского округа.

Согласно карте землепользователей Дербентского района, составленного на основании Закона РД «О статусе и границах муниципальных образований РД» от 13.01.2006года и картографическому материалу, представленному Федеральной службы регистрации кадастра и картографии земельный участок, предоставленный гр-ке Агамедовой Х.Г. администрацией городского округа «город Дербент», расположен на территории МР «Дербентский район».

То обстоятельство, что земельный участок предоставлен в Дербентском городском кадастровом учете, во время, когда территория одного кадастрового района налагалась на территорию другого кадастрового района, не может служить доказательством законности его выделения Агамедовой Х.Г.

Решением Верховного суда РД от 25 апреля 2011года разрешен спор о границах муниципального образования «Дербентский район» и городского округа «город Дербент», где также дано разъяснение, что кадастровое деление территории осуществляется только в целях ведения государственного земельного кадастра и присвоения земельному участку уникальных кадастровых номеров. Кадастровое деление не является основанием для определения территории, на котором осуществляется распоряжение земельными участками органами местного самоуправления.

Кроме того, земельный участок, на котором не располагались какие-либо здания, строения, сооружения, предоставлен в собственность Агамедовой Х.Г. в нарушение требований ст.36 ЗК РФ.

В соответствии с этим, земельный участок Агамедовой Х.Г. администрацией городского округа «город Дербент» предоставлен незаконно, с нарушением адми-нистративно-территориальных границ МР «Дербентский район», установленных Законом РД «О статусе и границах муниципальных образований РД» от 13.01.2005года.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД (Управление Росреестра по РД) в Дербентском районе по доверенности Каручев М.М. иск Агамедовой Х.Г. не признал и показал, что земельные участки Султановой Х.М. и Агамедовой Х.Г. согласно имеющимся в деле материалам межевания земельных участков находятся в административно-территориальных границах Дербентского района, на территории Сабновинского сельского поселения. Соответственно, в силу п.10 ст.3 Федерального Закона от 25.10.2011года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» право распоряжения земель на указанной территории отнесено к компетенции Дербентского района.

Доводы представителя Агамедовой Х.Г. о том, что ранее, до корректировки кадастрового деления между Дербентским районом и гор. Дербентом, территория, на которой расположен предоставленный ей администрацией гор. Дербента земельный участок, находился в ведении МО «город Дербент» являются не состоятельными.

Так, в соответствии с ФЗ «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000г. №28-ФЗ и Правилами кадастрового деления территории РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.09.2011года №660, кадастровое деление территории кадастрового округа на кадастровые районы осуществляет территориальный орган Федеральной службы земельного кадастра России только в целях ведения государственного земельного кадастра и присвоения земельным участкам уникальных кадастровых номеров. При этом в соответствии с ФЗ от 16.10.2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» границы муниципальных образований устанавливаются и изменяются законом субъекта РФ. Следовательно, кадастровое деление территории округа может не совпадать с административно-территориальным устройством субъекта РФ, что не противоречит законодательству.

В то же время, учитывая, что до 1 января 2006года в связи с вступлением в силу норм ФЗ от 6.10.2003года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органами исполнительной власти субъекта РФ проводились мероприятия по изменению границ муниципальных образований. Роснедвижимость рекомендовало на территории каждого кадастрового округа (субъекта РФ) провести анализ изменения границ муниципальных образований в сопоставлении с действующими кадастровым делением округа. На основе результатов сопоставления необходимо было уточнить зону обслуживания для каждого подразделения и утвердить изменения в кадастровое деление соответствующим приказом.

В данном случае, Законом РД «О статусе и границах муниципальных образований РД» с 13.01.2005года установлены границы между Дербентским районом и городом Дербент в соответствии с прилагаемым к нему описанием прохождения границ муниципальных образований.

В связи с несогласием со стороны муниципального образования «город Дербент» с установленным административно-территориальным делением, возник спор между муниципальными образованиями гор. Дербента и Дербентского района.

Решением Верховного суда РД от 25.04.2011года подтверждена неизменность границ, установленных Законом РД «О статусе и границах муниципальных образований».

Вследствие путаницы, вызванной данным спором, в 2006году Управлением Роснедвижимости по РД были внесены изменения в кадастровое деление только в части описания границ Дербентского городского кадастрового района, результатом которого стал двойной кадастровый учет земельных участков по дежурной кадастровой карте гор. Дербента (05:42) и Дербентского района (05:07).

Позже, в целях устранения накладки по дежурным кадастровым картам и недопущения двойного кадастрового учета приказами Управления Роснедвижимости по РД от 06.08.2008года за №37 и от 09.10.2009года за №41 были внесены корректировки в кадастровое деление Дербентского городского кадастрового района (05:42) и Дербентского кадастрового района (05:07) в результате чего ряд кадастровых кварталов из Дербенсткого городского кадастрового района были исключены и граница кадастрового деления была приведена в соответствие с Законом РД «О статусе и границах муниципальных образований».

Таким образом, то обстоятельство, что земельный участок, предоставленный Агамедовой Х.Г. постановлением администрации гор.Дербента располагался в Дербентском городском кадастровом районе не может служить доказательством за-конности распоряжения данной территорией муниципальным образованием «го-род Дербент».

Ответчики Дадашев В.С., представители администрации ГО «город Дербент», Управления архитектуры и градостроительства гор. Дербента, межрайонного отдела №2ФГУ «ЗКП» по РД, Османов М.О., представители отдела архитектуры и градостроительства администрации МР «Дербентский район» РД, Управления Роснедвижимости по РД, кадастровые инженеры ООО «Межрегионального научно-производственного концерна «Энергия» Фейтуллаев Т.Г. и Баркаев Г.С., и кадастровый инженер МУ «Земпроект» Султанов Т.Р., будучи надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, об уважительности причин своей неявки суду не сообщили.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Султановой Х.М. подлежащими удовлетворению частично, а встречные исковые требования Агамедовой Х.Г. подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Из решения руководства и профкома объединенного заседания совхоза «Ленинский» Дербентского района РД от 25.02.1987года №5 и приказа за №42 директора этого же совхоза видно, что Султановой Х.М. выделен земельный участок для садоводства площадью 600кв.м., расположенный в районе отделения №1 совхоза «Ленинский» (л.д.26,27).

Согласно постановления главы администрации Дербентского района от 07 февраля 2010года земельный участок с кадастровым номером 05:07:000071:759, расположенный на территории сельского поселения <адрес> площадью 0,05га, предоставлен ей в собственность для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.28).

Постановлением главы администрации Дербентского района от 29.09.2010г. за №43 утверждена схема расположения данного земельного участка (л.д.29).

05 октября 2010года по заказу Султановой Х.М. МУ «Земпроект» подготовлен межевой план земельного участка (л.д.36-45) и по договору от 13.04.2011г. за №633 администрацией Дербентского района указанный земельный участок с кадастровым номером № площадью 500,00кв.м. передан ей в собственность (л.д.33). Право собственности Султановой Х.М. на указанный земе-льный участок 12.05.2011года зарегистрировано Управлением Федеральной служ-бы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД (л.д.48).

Вместе с тем постановлением главы администрации гор. Дербента от 18 сентября 2009года за №96/1 и от 15.02.2010г. за №12/46 Агамедовой Х.Г. в собственность предоставлен земельный участок площадью 450кв.м. из земель населенных пунктов гор. Дербента, расположенный в кадастровом квартале №04, на основании заключения главного архитектора гор. Дербента от 26 августа 2009года по результатам ее обращения о предоставлении фактически используемого ею земельного участка площадью, согласовав по факту пользования под размещение объекта индивидуальной жилой застройки согласно выкопировки из карты гор. Дербента.

Согласно материалам межевания земельных участков, кадастровых паспортов, земельный участок, выделенный одновременно и Султановой Х.М. и Агамедовой Х.Г., находится в административно-территориальных границах Дербентского района, на территории Сабновинского сельского поселения.

Доводы Агамедовой Х.Г. и ее представителя по доверенности Селимова А.С. о том, что ранее до корректировки кадастрового деления между Дербентским районом и гор. Дербента, территория, на которой расположен предоставленный ей администрацией ГО «город Дербент» земельный участок находился в ведении муниципального образования гор. Дербент суд считает не состоятельными.

В соответствии с п.10 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» от 25 октября 2001года за №137 распоряжение земельными участками, государ-ственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, т.е. распо-ряжение земельными участками осуществляется уполномоченными на распоря-жение земельными участками органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в пределах границ соответствующих муниципальных районов и городского округа.

В соответствии со ст.85 ФЗ от 6 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» принят Закон РД «О статусе и границах муниципальных образований РД» от 13.01.2005года, которым установлены границы между Дербентским районом и городом Дербент в соответствии с прилагаемым к нему описанием прохождения границ муниципальных образований и схематическими картами муниципальных образований РД, подготовленные Управлением Роснедвижимости по РД совместно с органами местного самоуправления.

Согласно карте землепользователей Дербентского района, составленного на основании Закона РД «О статусе и границах муниципальных образований РД» от 13.01.2006года и картографическому материалу, представленному Федеральной службы регистрации кадастра и картографии земельный участок, предоставленный гр-ке Агамедовой Х.Г. администрацией городского округа «город Дербент» расположен на территории МР «Дербентский район» сельского поселения «село Сабнова» с кадастровым номером № на землях населенного пункта.

В соответствии с ФЗ «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000г. №28-ФЗ и Правилами кадастрового деления территории РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.09.2011года №660, кадастровое деление территории кадастрового округа на кадастровые районы осуществляет территориальный орган Федеральной службы земельного кадастра России только в целях ведения государственного земельного кадастра и присвоения земельным участкам уникальных кадастровых номеров. При этом в соответствии с ФЗ от 16.10.2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» границы муниципальных образований устанавливаются и изменяются законом субъекта РФ. Следовательно, кадастровое деление территории округа может не совпадать с административно-территориальным устройством субъекта РФ, что не противоречит законодательству.

Из приказа Управления Роснедвижимости по РД от 09.10.2009года за №41 усматривается, что в виду необходимости устранения технической ошибки, допу-щенной в 2001году в дежурных кадастровых картах Дербентского кадастрового района и Дербентского городского кадастрового района, приводившей к случаям двойного кадастрового учета земельных участков, в кадастровое деление Дербентского городского кадастрового района (05:42) и Дербентского кадастрового района (05:07) внесены корректировки в результате чего ряд кадастровых кварталов из Дербентского городского кадастрового района исключены и границы кадастровых делений приведены в соответствие с Законом РД «О статусе и границах муниципальных образований», т.е. с границами муници-пальных образований.

Неизменность границ, установленных Законом РД «О статусе и границах муниципальных образований РД» с 13.01.2005года подтвердил Верховный суд РД своим решением от 25 апреля 2011года, оставленным в силе определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда РФ от 20 июля 2011года.

Таким образом, земельный участок Агамедовой Х.Г. администрацией городского округа «город Дербент» предоставлен с нарушением административно-территориальных границ МР «Дербентский район», установленных Законом РД «О статусе и границах муниципальных образований РД» от 13.01.2005года, в связи с чем постановление главы администрации городского округа «город Дербент» от 18.09.2009года за №96/1 о предоставлении земельного участка в собственность Агамедовой Х.Г., постановление от 15.02.2010г. за №12/46 о внесении изменений в постановление главы администрации гор. Дербента за №96/1 от 18.09.2009года, кадастровый паспорт земельного участка от 21.12.2010г. № на имя Агамедовой Х.Г. являются недействительными.

Вместе с тем, как пояснила в судебном заседании Султанова Х.М., предоставлен-ный ей земельный участок не был огорожен пасенками и металлической сеткой; последние 5-6 лет ни она, ни члены ее семьи спорный земельный участок не обрабатывали, ничего не сажали. Следовательно, она не могла рассчитывать на получение какой-либо выгоды, в связи с чем в удовлетворении ее исковых требо-ваний к Селимову А.С. и Дадашеву В.С. о взыскании упущенной выгоды в сумме 65 625,00рублей, а также 30 000рублей, составляющих расходы на восстановление ограждения и приведение земельного участка в первоначальное состояние, и 6000рублей за проведение экспертизы, подлежит отказать.

В удовлетворении исковых требований Султановой Х.М. в части признания недействительными плана части земель поселений гор.Дербента, расположенных в кадастровом квартале №04, переведенных в собственность Агамедовой Х.Г. площадью 450,35кв.м. для строительства индивидуального жилого дома, заключения главного архитектора гор.Дербента от 26.08.20009года №1251 и приложения к заключению главного архитектора гор.Дербента от 26.08.2009г. №1231 подлежит отказать, так как указанные документы не являются правоустанавливающими и не порождают каких-либо прав сторон на земельный участок.

С ответчика Селимова А.С. в пользу Султановой Х.М. подлежит взыскать гос-пошлину 200рублей и судебные расходы 4000рублей, подтвержденные квитанцией к приходному кассовому ордеру №52 (л.д.51).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Султановой Хадижат Магомедовны удовлетворить частично.

Признать постановления главы администрации городского округа «город Дербент»: от 18.09.2009года за №96/1 о предоставлении земельного участка в собственность Агамедовой Хунчаханум Габибовне, от 15.02.2010г. за №12/46 о внесении изменений в постановление главы администрации гор.Дербента №96/1 от 18.09.2009г, кадастровый паспорт земельного участка от 21.12.2010г. № на имя Агамедовой Хунчаханум Габибовны недействительными.

Взыскать с Селимова Абдулвагаба Сейдахмедовича в пользу Султановой Хадижат Магомедовны госпошлину 200рублей и судебные расходы 4000рублей.

В удовлетворении остальной части иска Султановой Хадижат Магомедовны отказать.

В иске Агамедовой Хунчаханум Габибовны к Султановой Хадижат Магомедовне, Османову Магомеду Османовичу, администрации МР «Дербентский район», отделу архитектуры и градостроительства администрации МР «Дербентский район», Дербентскому районному отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, Федеральному ГУ «Земельная кадастровая палата» по РД, Межрайонному отделу №2 ФГУ «ЗКП» по РД, третьи лица: администрация ГО «город Дербент», Управление архитектуры и градостроительства администрации ГО «город Дербент», кадастровые инженеры ООО Межрегиональный научно-прозводственный концерн «Знергия» Фатуллаев Т.Г. и Баркаев Г.С., кадастровый инженер МУ «Земпроект» Султанов Т.Р. и Управление Роснедвижимости по РД о признании постановления администрации МР «Дербентский район» РД №37 от 07 февраля 2010года о предоставлении земельного участка Султановой Хадижат Магомедовне, распоряжения главы администрации МР «Дербентский район» №583 от 03 августа 2010года, постановления главы администрации МР «Дербентский район» №43 от 29 сентября 2010года и схемы расположения земельного участка на кадастровой плане территории в кадастровом квартале №, кадастрового паспорта земельного участка № от 13.12.2010года, договора передачи земельного участка №633 от 13.04.2011года, свидетельства о государственной регистрации права № от 12.05.2011года недействительными и обязать: ФГУ «Земельная Кадастровая палата» по РД и межрайонный отдел №2 ФГУ «ЗКП» по РД исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером № из государственного кадастра недвижимости, Дербентский районный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреест) по РД исключить из Единого госреестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № от 12 мая 2011года права собственности на земельный участок с кадастровым номером № на имя Султановой Хадижат Магомедовны, обязать Султанову Хадижат Магомедовну и Османова Магомеда Османовича не чинить ей препятствия в пользовании земельным участком, обязав их освободить его и привести в прежнее состояние, восстановив разрушенный фундамент, признать действия администрации МР «Дербентский район» по ненадлежащему рассмотрению ее заявления о предоставлении ей земельного участка и заключения договора передачи земельного участка незаконными, обязать администрацию МР «Дербентский район» предоставить ей земельный участок, выделенный администрацией ГО «гор.Дербент» до изменения кадастровых районов города Дербент и Дербентского района, а также заключить с ней договор передачи земельного участка в собственность отказать.

Решение может быть обжаловано в 10-ти дневный срок в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД.

Пред-щий:

решение составлено и отпечатано в

совещательной комнате