Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению (в порядке ст.45 ГПК РФ) прокурора Урицкого района Орловкой области в интересах неопределенного круга лиц, жителей Городищенского сельского поселения и Урицкого района Орловской области, к администрации Городищенского сельского поселения Урицкого района Орловской области об обязании создать муниципальную экспертную комиссию для оценки предложений об определении (изменении, исключении) мест, в которых не допускается нахождение детей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Урицкого района в интересах неопределенного круга лиц, жителей Городищенского сельского поселения и Урицкого района Орловской области, обратился с иском к администрации Городищенского сельского поселения Урицкого района Орловской области об обязании создать муниципальную экспертную комиссию для оценки предложений об определении (изменении, исключении) мест, в которых не допускается нахождение детей. В обоснование исковых требований указал, что _в ходе проведения проверки соблюдения администрацией Городищенского сельского поселения Урицкого района Орловской области законодательства об исполнении требований Федерального закона от 24.07.1998г. № 124-ФЗ в ред. от 02.12.2013г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ в ред. от 28.12.2013г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также Закона Орловской области "О гарантиях прав ребенка в Орловской области» от 22.08.2005г в ред. от 03.10.2013г. установлены нарушения законодательства. В соответствии со статьей 10.3. Закона Орловской области "О гарантиях прав ребенка в Орловской области» от 22.08.2005г в ред. от 03.10.2013г. органы местного самоуправления на основании предложений граждан, юридических лиц, органов государственной власти Орловской области определяют на территории соответствующего муниципального образования места, нахождение в которых лиц, не достигших возраста 18 лет, не допускается.

Для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в каждом муниципальном образовании создаются экспертные комиссии._ В состав экспертных комиссий входят представители всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, расположенных на территории соответствующего муниципального образования. Предложения рассматриваются на заседании представительного органа местного самоуправления при наличии заключения экспертной комиссии. Персональный состав и положение о порядке формирования и деятельности экспертных комиссий утверждаются нормативными правовыми актами органа местного самоуправления. На основании заключения экспертной комиссии решение об определении на территории соответствующего муниципального образования мест, нахождение в которых лиц, не достигших возраста 18 лет, не допускается, оформляется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В ходе проверки установлено, что главой администрации Городищенкого сельского поселения Урицкого района не были выполнены требования федерального и регионального законодательства по созданию экспертной комиссии для оценки предложений об определении (изменении, исключении) мест, в которых не допускается нахождение детей, что привело к отсутствию на территории данного муниципального образования нормативной базы.

Согласно информации главы муниципального образования от 28.02.2014 года экспертные комиссии до сих пор не созданы.

В свою очередь, следствием несформированных экспертных комиссии, явилось отсутствие, разрабатываемой данной комиссий, нормативной базы, регулирующей оценку предложений об определении (изменении, исключении) мест, в которых не допускается нахождение детей, а также отсутствие экспертной комиссии на территории муниципального образования, что может повлечь за собой уход от ответственности виновных лиц - граждан за нахождение детей в запрещенных местах.

Просил обязать администрацию Городищенского сельского поселения Урицкого района Орловской области устранить нарушения законодательства и принять исчерпывающие меры к реализации Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а именно: создать муниципальную экспертную комиссию для оценки предложений об определении (изменении, исключении) мест, в которых не допускается нахождение детей; разработать Порядок формирования, деятельности и персональный состав муниципальной экспертной комиссии согласно действующему законодательству.

В судебном заседании прокурор Урицкого района Орловской области Калинин А.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика, администрации Городищенского сельского поселения Урицкого района Орловской области ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного суд полагает, что исковые требования прокурора Урицкого района Орловской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Урицкого района Орловской области удовлетворить.

Обязать администрацию Городищенского сельского поселения Урицкого района Орловской области устранить нарушения законодательства и принять исчерпывающие меры к реализации Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а именно: создать муниципальную экспертную комиссию для оценки предложений об определении (изменении, исключении) мест, в которых не допускается нахождение детей; разработать Порядок формирования, деятельности и персональный состав муниципальной экспертной комиссии согласно действующему законодательству, предоставив срок для добровольного исполнения решения суда один месяц.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Урицкий районный суд в течение месяца со дня вынесения.

СУДЬЯ ИГНАШИНА Д.А.