Гражданский кодекс часть 1

При секретаре Петряниной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-304/2016 по иску Тимофеева ФИО7 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> об обязании включить в стаж с тяжелыми условиями труда определенные периоды работы, об обязании назначить пенсию с тяжелыми условиями труда с 55 лет, с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Тимофеев А.П. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> об обязании включить в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; об обязании назначить пенсию в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 55 лет, с 01.01.2016 года по тем основаниям, что 01.12.2015 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев. В назначении пенсии ему отказали, так как засчитали в стаж с тяжелыми условиями труда 10 лет 3 месяца 9 дней. Ему не включили в специальный стаж с тяжелыми условиями труда периоды, так как нет подтверждения ручной сварки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщик; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. Он не согласен с решением ответчика по следующим основаниям. Согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ№), в разделе 33 "Общие профессии" предусмотрена профессия "электросварщик ручной сварки". До Списка 1991 года действовал Список, утвержденный Советом Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, который в разделе 32 "Общие профессии" предусматривал работу в качестве - газосварщика и электросварщика, а время выполнения работ, указанных в этом Списке, включалось в специальный стаж в период действия Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в РФ" и в соответствии с прямым предписанием его статьи 133.1, который утратил силу только с ДД.ММ.ГГГГ. Содержание приведенных норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда. При этом, из предписаний подп. 2 п. 1 и п. 3 статьи 27, а также иных статей данного Федерального закона не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным, правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности, были включены в Список № г.) и до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте, иначе это приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации). Он работал на ручном сварочном аппарате, который работал как на углекислом газе, так и на электричестве. В его обязанности входило: ручная дуговая и газовая сварка деталей, узлов и конструкций; ручная кислородная и газовая прямолинейная резка деталей из различных сталей; горячая правка конструкций. В настоящее время организаций не существует, поэтому справки, уточняющие особый характер работ из этих организаций невозможно получить. На данных предприятиях всегда работало несколько сварщиков, которые работали на ручных сварочных аппаратах, так как в районе ни автоматической, ни полуавтоматической сварки не было. Курсы и командировки также неправомерно исключены из стажа с тяжелыми условиями труда, так как согласно ст. 122 КЗоТ РСФСР и ст. 187 ТК РФ, периоды нахождения работников на курсах повышения квалификации, в командировках являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд РФ. Не включение в специальный стаж указанных периодов влечет необоснованное ограничение пенсионных прав. Он просит удовлетворить иск.

В судебном заседании истец иск поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, попросил удовлетворить иск.

Представитель ответчика Серебрякова Т.А. иск не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Тимофеев А.П. обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25). В назначении пенсии Тимофееву А. П. отказано, так как у него отсутствует требуемый специальный стаж <данные изъяты>. Его стаж с тяжелыми условиями труда <данные изъяты>. Не включены в специальный стаж с тяжелыми условиями труда периоды, так как нет подтверждения ручной сварки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. Постановлением 1173 предусмотрены, «электросварщики» (Список 2 раздел 32), но газоэлектросварщики, электрогазосварщики, электросварщики, рабочие профессии, которые могут пользоваться правом на досрочные пенсии при соблюдении определенных условий: если сварка осуществлялась ручным способом, если сварка осуществлялась на автоматических машинах с применением флюсов с классом опасности не менее 3-го. В соответствии с ЕТКС (Тарифно-квалификационным справочником), на основании которого именуются рабочие, в частности ЕТКС выпуск №, наименования указанных рабочих дополнено ДД.ММ.ГГГГ г., способом выполнения работ, например: "электросварщик ручной сварки". Такие виды сварки, как точечная и контактная, автоматическая сварка без использования флюсов, содержащих вещества не ниже 3-го класса опасности, не дают право на досрочную пенсию. Постановлением 10 предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке» (Список 2 раздел №). Исключены периоды: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>», так как в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В назначении пенсии Тимофееву А. П. отказано правомерно. Она просит отказать в исковых требованиях Тимофееву А. П. в полном объеме.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев.

В назначении пенсии ему отказали, так как засчитали в стаж с тяжелыми условиями труда 10 лет 3 месяца 9 дней.

Ему не включили в специальный стаж с тяжелыми условиями труда периоды, так как нет подтверждения ручной сварки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации электрогазосварщик занятый на резке и ручной сварке НГДУ «Сергиевскнефть»; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

Суд полагает, что указанные периоды работы были незаконно исключены из льготного стажа истца по следующим основаниям.

Согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 года (в редакции от 09.08.1991 г. № 591), в разделе 33 "Общие профессии" предусмотрена профессия "электросварщик ручной сварки".

До Списка 1991 года действовал Список, утвержденный Советом Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, который в разделе 32 "Общие профессии" предусматривал работу в качестве - газосварщика и электросварщика, а время выполнения работ, указанных в этом Списке, включалось в специальный стаж в период действия Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в РФ" и в соответствии с прямым предписанием его статьи 133.1, который утратил силу только с 1 января 2002 года. Содержание приведенных норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда. Из предписаний подп. 2 п. 1 и п. 3 статьи 27, а также иных статей данного Федерального закона не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным, правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности, были включены в Список № г.) и до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте, иначе это приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Истец работал на ручном сварочном аппарате, который работал как на углекислом газе, так и на электричестве. В его обязанности входило: ручная дуговая и газовая сварка деталей, узлов и конструкций; ручная кислородная и газовая прямолинейная резка деталей из различных сталей; горячая правка конструкций. В настоящее время организаций не существует, поэтому справки, уточняющие особый характер работ из этих организаций невозможно получить. На данных предприятиях всегда работало несколько сварщиков, которые работали на ручных сварочных аппаратах, так как в районе ни автоматической, ни полуавтоматической сварки не было.

Курсы и командировки также неправомерно исключены из стажа с тяжелыми условиями труда, так как согласно ст. 122 КЗоТ РСФСР и ст. 187 ТК РФ, периоды нахождения работников на курсах повышения квалификации, в командировках являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд РФ. Не включение в специальный стаж указанных периодов влечет необоснованное ограничение пенсионных прав.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст.197, 198 ГПК РФ, п. п. 2, п.1, ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях», суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> включить Тимофееву ФИО8 в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> назначить Тимофееву ФИО9 пенсию в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 55 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение одного месяца.

Судья: ( Шохина Т.Н.)