Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Измалковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Бондарского района к ООО «Земельная компания ЧЕРКИЗОВО» о возложении обязанности принять меры по обеспечению использования земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с видом разрешенного использования,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Бондарского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ООО «Земельная компания ЧЕРКИЗОВО» о возложении обязанности принять меры по обеспечению использования земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с видом разрешенного использования. В заявлении прокурор указал, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства в области оборота сельскохозяйственных земель на предмет их использования в соответствии с целевым назначением. Установлено, что ООО «Земельная компания ЧЕРКИЗОВО» является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадью 31299268 кв.м. Согласно договору аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения от 04.02.2016 №ЗКЧ-16/05 указанный земельный участок передан в аренду ООО «ЧЕРКИЗОВО-РАСТЕНИЕВОДСТВО» сроком до 03.01.2017 г. 10.10.2016 года в ходе обследования вышеуказанного земельного участка прокуратурой района совместно с представителями администрации Бондарского района и представителем ООО «ЧЕРКИЗОВО-РАСТЕНИЕВОДСТВО» установлено, что на части земельного участка не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур, по обработке почвы. На участке ориентировочной площадью 600 га произрастают сорные многолетние растения, мелколесье – береза, сосна, высота деревьев составляет от 1 до 10 метров, кустарник: шиповник и ива – от 1,5 до 2,5 метров. Следы хозяйственной деятельности отсутствуют: не производится работа по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, выпас скота и сенокошение. Земельный участок не используется для сельскохозяйственной и иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Прокурор района, с учетом уточнения исковых требований от 26.01.2017 года просит суд обязать собственника ООО «Земельная компания ЧЕРКИЗОВО» в течение 3 лет с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по обеспечению использования земельного участка сельскохозяйственного назначения ориентировочной площадью 600 га, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения в соответствии с его видом разрешенного использования и в последующем использовать земли сельскохозяйственного назначения только по целевому назначению.

В судебном заседании помощник прокурора Бондарского района Безгина Л.Ю. заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнения требований от 26.01.2017 г.

Представитель ответчика ООО «Земельная компания ЧЕРКИЗОВО» и соответчика ООО «ЧЕРКИЗОВО-РАСТЕНИЕВОДСТВО» Карпенко А.Ю. (по доверенности) в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований с учетом уточнений от 26.01.2017 года. Дополнительно пояснил, что право собственности на земельный участок возникло 23.12.2014 года. Нарушения, которые были выявлены прокуратурой района, возникли не по их вине, а были переданы от предыдущего владельца. В настоящее время большая часть земельного участка используется по назначению, а спорный земельный участок составляет менее 20 % от общей площади всего участка. 04.07.2016 года ООО «Земельная компания ЧЕРКИЗОВО» обращалось с письмом в адрес администрации Бондарского района с просьбой рассмотреть вопрос об изменении вида угодий, однако, до настоящего времени данный вопрос не разрешен.

Представитель третьего лица Администрации Бондарского района Мешкова Н.Н. (по доверенности) в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно пояснила, что обращение ответчика об изменении вида угодий спорного участка находится на исполнении в администрации района. В настоящее время законодательно не разработан порядок одного вида угодий земель сельскохозяйственного назначения в другой.

Представитель третьего лица администрации Тамбовской области в судебное заседание не явился, имеется письменное заявление представителя Котовой О.И. (по доверенности) о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица администрации Тамбовской области.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, рассмотрев материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36).

В силу п.2 ст.260 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Пункт 2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу ст.77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей (ст.78 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 года №540, сельскохозяйственное использование подразумевает ведение сельского хозяйства, размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, содержания и разведения сельскохозяйственных животных, хранения технического оборудования, используемого для ведения сельского хозяйства.

Судом установлено, что ООО «Земельная компания ЧЕРКИЗОВО» является собственником земельного участка (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства) площадью 31299268 кв.м. с кадастровым №, адрес (местоположение): <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дд.мм.гггг<адрес>.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в области оборота сельскохозяйственных земель.

Как следует из акта проверки от 10.10.2016 года, проведенной прокуратурой Бондарского района, в нарушение действующих норм закона часть земельного участка ориентировочной площадью 600 га заросла сорными растениями, деревьями, захламлена бревнами и древесными отходами, в настоящее время не обрабатывается и не используется по назначению. Указанные обстоятельства так же подтверждаются фототаблицей, приложенной к акту осмотра.

Ответчик выявленные нарушения признал.

Поскольку ответчик не использовал часть принадлежащего ему земельного участка площадью 600 га по целевому назначению, что противоречит основным принципам земельного законодательства, указанное свидетельствует о нарушении прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора.

Доводы представителя ответчика о предпринятых ими мерах, направленных на изменение вида угодий с пашни на менее ценные (лес, пастбища), суд признает несостоятельными, поскольку требование прокурора направлено на возложение обязанности по использованию земель в соответствии с их целевым назначением – для сельскохозяйственного производства.

Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. На основании пп3 п.1 ст.333.19 Налогового Кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Бондарского района удовлетворить.

Обязать собственника ООО «Земельная компания ЧЕРКИЗОВО» в течение 3 лет с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по обеспечению использования земельного участка сельскохозяйственного назначения ориентировочной площадью 600 га, с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения в соответствии с его видом разрешенного использования и в последующем использовать земли сельскохозяйственного назначения только по целевому назначению.

Взыскать с ООО «Земельная компания ЧЕРКИЗОВО» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Бондарский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Егорова О.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2017 года.

Верно: судья Егорова О.И.