Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г.Рубцовска Алтайского края в интересах Чебанова В.С., Кочетковой Л.И. к акционерному обществу «Алтайкрайэнерго», акционерному обществу «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Рубцовска Алтайского края в интересах Чебанова В.С., Кочетковой Л.И. обратился в суд с иском к ответчикам с требованием (с учетом уточнения) о признании незаконными действий ответчиков по установке *** года и введению в эксплуатацию общедомового прибора учета электрической энергии, тип ЦЭ 6807-1п, в многоквартирном доме по ...; возложении на ответчиков обязанности в интересах Чебанова В.С. демонтировать общедомовой прибор учета электрической энергии, тип ЦЭ 6807-1п, установленный в многоквартирном доме по ..., признании незаконными действий ответчиков по предъявлению к оплате Чебанову В.С. задолженности за установку общедомового прибора учета электрической энергии, тип ЦЭ 6807-1п, в многоквартирном доме по ... в сумме 1 502 руб. 66 коп., возложении на ответчиков обязанности исключить указанную задолженность в отношении жилого помещения №...; признании незаконными действия АО «Алтайкрайэнерго» по начислению платы за электроэнергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме по ... и рассчитанную на основании показаний общедомового прибора учета, тип ЦЭ 6807-1п, в отношении жилых помещений № и № с момента установки и ввода в эксплуатацию данного общедомового прибора учета электрической энергии, то есть, с *** года; возложении на АО «Алтайкрайэнерго» обязанности прекратить начисление истцам за электроэнергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме по ..., на основании показаний общедомового прибора учета, тип ЦЭ 6807-1п, установленного *** года; возложении на АО «Алтайкрайэнерго» обязанности исключить из лицевой карты потребителя Кочетковой Л.И., № лицевого счета , Чебанова В.С., № лицевого счета , задолженность по оплате электроэнергии, потребленной при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме по ... и рассчитанной на основании показаний общедомового прибора учета, тип ЦЭ 6807-1п, установленного *** года, с момента его установки по день вступления в законную силу решения суда.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г.Рубцовска проведена проверка по обращению Чебанова В.С., Кочетковой Л.И. о нарушении их прав.

В ходе проверки было установлено, что истец Чебанов В.С. является собственником ? доли в праве собственности на квартиру №....

Кочетковой Л.И. принадлежит на праве собственности жилое помещение № ....

*** года межведомственной комиссией при администрации г.Рубцовска дано заключение о непригодности многоквартирного жилого дома по ... для проживания.

Указывает, что в нарушение Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261 – ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», силами ответчиков в многоквартирном доме по ..., признанном непригодным для проживания *** года межведомственной комиссией при администрации г.Рубцовска, *** года был установлен и введен в эксплуатацию общедомовой прибор учета, тип ЦЭ 6807-1п, что подтверждается актом осмотра учета № .

Расходы по установке данного прибора учета составили 10 868 руб. 45 коп., которые распределены между собственниками помещений многоквартирных домов пропорционально общей площади жилых помещений: Кочеткова Л.И. ( площадь- 55,76 кв.м.) – 1 195 руб. 27 коп., Чебанов В.С. ( площадь – 70,1 кв.м.) – 1 502 руб. 66 коп. Данные суммы предъявлены к оплате, однако материальными истцами не оплачены.

С момента установки общедомового прибора учета АО «Алтайкрайэнерго» начисляет плату за электроэнергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, исходя из показаний установленного незаконно общедомового прибора учета, по формуле №12 Приложения №2 Постановления Правительства от 06.05.2011 № 345.

Задолженность у Кочетковой Л.И. по указанным платежам составила 6 081 руб. 11 коп., у Чебанова В.С. 8 359 руб. 38 коп.

Указывает, что требования действующего законодательства об организации обязательного учета потребленных энергетических ресурсов с использованием общедомовых приборов учета, не распространяются на жилые дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, в связи с чем расчеты между поставщиком и потребителями, проживающими в непригодных для постоянного проживания домах, не могут быть основаны на показаниях таких приборов. Избранный поставщиком электрической энергии расчетный способ в данном случае не подлежит применению. Соответственно, действия ответчика, связанные с начислением истцам платы за электроэнергию на основании общедомового прибора учета, не соответствуют требованиям действующего законодательства, в связи с чем, прокурор счел необходимым обратиться в суд с иском в защиту интересов Чебанова В.С., а также Кочетковой Л.И.

Истец Кочеткова Л.И. в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме.

Истец Чебанов В.С. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Его представитель Чебанова Т.Р. в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме.

Старший помощник прокурора г. Рубцовска Мурамцева Н.Я. в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме.

Представитель ответчиков АО «Алтайкрайэнерго», АО «СК Алтайкрайэнерго» - Неверова Т.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Чебанов В.С. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру № в доме № по ....

Кочеткова Л.И. является собственником жилого помещения № в доме № по ..., что подтверждается данными Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, а также не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

АО «Алтайкрайэнерго», на имя Чебанова В.С. и Кочетковой Л.И. открыты лицевые счета по оплате за потребленную электроэнергию.

Заключением межведомственной комиссии при администрации города Рубцовска от *** года дом № по ... признан непригодным для проживания. Указанное также следует из решения Рубцовского городского суда Алтайского края от *** года и не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

*** года в многоквартирном доме № ... АО «СК Алтайкрайэнерго» был установлен и введен в эксплуатацию общедомовой прибор учета электрической энергии, тип ЦЭ 6807-1п, что подтверждается актом осмотра от *** года, ответом АО «Алтайкрайэнерго» от *** года.

Согласно акту об установке общедомового прибора учета электроэнергии по ... расходы по установке прибора учета составили 10 868 руб. 45 коп., из которых на Чебанова В.С. возложены расходы исходя из площади жилого помещения 70,1 кв.м. в сумме 1 502 руб. 66 коп.

Из ответа на запрос суда от *** года следует, что сведения о задолженности по установке общедомового прибора учета Кочетковой Л.И., Чебанову В.С. АО «СК Алтайкрайэнерго» выставлялись разово, путем направления потребителям извещений посредством почтовой связи.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В случае неисполнения ими данной обязанности, согласно ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

Вместе с тем, в силу предл. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту, а также объекты, максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа), на многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов которых превышает семьдесят процентов и которые не включены в соответствии с жилищным законодательством в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в связи с принятием нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации решения об их сносе или реконструкции, на многоквартирные дома, которые включены в программу реновации жилищного фонда, осуществляемой в соответствии с федеральным законом, и в которых мероприятия, выполняемые в соответствии с указанной программой, должны быть реализованы в течение трех лет.

В данной норме не содержится запрета на установку приборов учета в ветхих и аварийных объектах, жилых помещениях признанных непригодными для проживания, а лишь указывается на отсутствие обязанности по их установке и, соответственно, оплате стоимости приборов учета и расходов по их установке, если она проведена иным лицом.

Такие объекты могут быть оснащены ресурсоснабжающими организациями за счет собственных средств приборами учета, если подтверждена техническая возможность их установки в соответствии с критериями, предусмотренными приказом Министерства регионального развития от 29 декабря 2011 г. № 627 «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения». Ухудшение эксплуатационных характеристик здания, отдельных его частей и инженерных систем, послуживших основанием для признания такого объекта в установленном порядке аварийным, приводящее к невозможности обеспечения точной фиксации потребления энергоресурсов и обслуживания приборов учета, исключает использование показаний приборов учета в таких многоквартирных домах.

Показания законно установленных и введенных в эксплуатацию коллективных приборов учета могут быть использованы ресурсоснабжающими организациями для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов.

Поскольку запрета на установку приборов учета в ветхих и аварийных объектах, жилых помещениях признанных непригодными для проживания действующее законодательство не содержит, требования о признании незаконными действий ответчиков по установке *** года и введению в эксплуатацию общедомового прибора учета электрической энергии, тип ЦЭ 6807-1п, в многоквартирном доме по пер. Фруктовый, 9 в г. Рубцовске, возложении на ответчиков обязанности демонтировать общедомовой прибор учета электрической энергии, тип ЦЭ 6807-1п, установленный в многоквартирном доме по пер. ..., суд считает необоснованными и не подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку жилой дом № ... признан непригодным для проживания, у собственников помещений в многоквартирном доме отсутствует обязанность по установке прибора учета и, соответственно, оплате стоимости приборов учета и расходов по их установке, если она проведена иным лицом, суд считает необходимым обязать АО «СК Алтайкрайэнерго» исключить из предъявленных требований по оплате Чебанову В.С. денежных средств за установку общедомового прибора учета электрической энергии, тип ЦЭ 6807-1п, в многоквартирном доме по ... в размере 1 502 руб. 66 коп. В удовлетворении требований к АО «Алтайкрайэнерго» о возложении обязанности исключить из предъявленных требований по оплате Чебанову В.С. денежных средств за установку общедомового прибора учета электрической энергии, тип ЦЭ 6807-1п, в многоквартирном доме по ... в размере 1 502 руб. 66 коп., суд отказывает, поскольку требования по оплате вышеуказанной суммы выставлялось АО «СК Алтайкрайэнерго».

Требование о признании незаконными действий ответчиков по предъявлению к оплате Чебанову В.С. задолженности за установку общедомового прибора учета электрической энергии, тип ЦЭ 6807-1п, в многоквартирном доме по ... в сумме 1 502 руб. 66 коп. являются основанием заявленных исковых требований, в связи с чем, не могут расцениваться в качестве самостоятельных требований, в связи с чем подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии с п. 44 постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» распределяемый в соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к настоящим Правилам между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

По общему правилу объем коммунальной услуги в размере превышения над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, ресурсоснабжающая организация оплачивает за счет собственных средств.

В аварийных и ветхих объектах, жилых домах признанных непригодными для проживания возможности обеспечения благоприятных условий проживания граждан могут быть существенно ограничены в связи с объективным физическим износом здания, его отдельных частей и инженерных систем, а также направленность нормативно-правового регулирования на защиту граждан, вынужденных проживать в непригодных для этих целей условиях, от несения дополнительных издержек, связанных с содержанием и ремонтом таких объектов, использование при расчетах за поставленный коммунальный ресурс показаний приборов учета в рассматриваемом случае не должно приводить к возложению на собственников домов и помещений в них или управляющие организации расходов, связанных с оплатой потребленных в соответствии с показаниями приборов учета коммунальных услуг в объеме, превышающем нормативы потребления.

Таким образом, ресурсоснабжающие организации вправе использовать показания коллективных приборов учета, установленных ими в ветхих и аварийных объектах, жилых домах признанных непригодными для проживания с соблюдением требований законодательства, для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды. Однако размер обязательств собственников по оплате потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды ограничен утвержденными нормативами потребления.

Как следует из лицевой карты потребителя Кочетковой Л.И. на жилое помещение № ... за период с *** года по *** года, по прибору учета стоимость потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды составила 6 083 руб. 36 коп. Стоимость потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды за указанный период по нормативу потребления составляет 1 626 руб. 73 коп.

Из лицевой карты потребителя Чебанова В.С. на жилое помещение № ... следует, что за период с *** года по *** года, по прибору учета стоимость потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды составила 8 362 руб. 21 коп. Стоимость потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды за указанный период по нормативу потребления составляет 2 045 руб. 09 коп.

Учитывая, что сумма потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды по показаниям прибора учета превышает сумму, начисленную по нормативу потребления, суд считает необходимым возложить на АО «Алтайкрайэнерго» обязанности прекратить начисление Чебанову В.С. и Кочетковой Л.И. за электроэнергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме № ..., на основании показаний общедомового прибора учета электрической энергии, тип ЦЭ 6807-1п, установленного *** года, а также возложить обязанность исключить из лицевой карты потребителя Кочетковой Л.И., № лицевого счета , Чебанова В.С., № лицевого счета , задолженность по оплате электроэнергии, потребленной при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме № ..., рассчитанной на основании показаний общедомового прибора учета электрической энергии, тип ЦЭ 6807-1п, установленного *** года, с момента установки по день вступления решения суда в законную силу.

Исключив вышеуказанную задолженность, АО «Алтайкрайэнерго» не лишено права произвести начисления истцам за потребленный энергоресурс на общедомовые нужды исходя из положений действующего законодательства.

Требование о признании незаконными действия АО «Алтайкрайэнерго» по начислению платы за электроэнергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме по ... и рассчитанную на основании показаний общедомового прибора учета, тип ЦЭ 6807-1п, в отношении жилых помещений № с момента установки и ввода в эксплуатацию данного общедомового прибора учета электрической энергии, то есть, с *** года заявленное прокурором в качестве самостоятельного, охватывается требованием о возложении обязанности по прекращению начислений и исключению задолженности из лицевых карт, поскольку при установлении данной обязанности, суд проверяет законность и обоснованность действий ответчика. В связи с изложенным, требование о признании незаконными действия АО «Алтайкрайэнерго» по начислению платы за электроэнергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме по ... и рассчитанную на основании показаний общедомового прибора учета, тип ЦЭ 6807-1п, в отношении жилых помещений № и № с момента установки и ввода в эксплуатацию данного общедомового прибора учета электрической энергии, то есть, с *** года не подлежит удовлетворению в качестве самостоятельного, но обоснованно подлежит установлению в качестве юридически значимого обстоятельства.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Рубцовска Алтайского края в интересах Чебанова В.С., Кочетковой Л.И., удовлетворить частично.

Обязать акционерное общество «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» исключить из предъявленных требований по оплате Чебанову В.С. денежных средств за установку общедомового прибора учета электрической энергии, тип ЦЭ 6807-1п, в многоквартирном доме по ... в размере 1 502 руб. 66 коп.

Обязать акционерное общество «Алтайкрайэнерго» прекратить начисление Чебанову В.С. и Кочетковой Л.И. за электроэнергию, потребляемую при использовании и содержании общего имуществ в многоквартирном доме № ..., на основании показаний общедомового прибора учета электрической энергии, тип ЦЭ 6807-1п, установленного *** года.

Обязать акционерное общество «Алтайкрайэнерго» исключить из лицевой карты потребителя Кочетковой Л.И., № лицевого счета , Чебанова В.С., № лицевого счета , задолженность по оплате электроэнергии, потребленной при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме № ..., рассчитанной на основании показаний общедомового прибора учета электрической энергии, тип ЦЭ 6807-1п, установленного *** года, с момента установки по день вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении заявленных требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.В. Бугаков

Мотивированное решение составлено 07 октября 2019 года.