Гражданский кодекс часть 1

Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Васина А.А., при секретаре Шильниковой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3053/10 по иску Савеловского межрайонного прокурора города Москвы к ГОУ ВПО «Московский государственный университет инженерной экологии» о понуждению к выполнению правил пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Савеловский межрайонный прокурор города Москвы обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ГОУ ВПО «Московский государственный университет инженерной экологии» о понуждению к выполнению правил пожарной безопасности, мотивируя свое обращение тем, что в ходе проведенной Савеловской межрайонной прокуратурой г. Москвы с привлечением 3РОГПН Управления по САО ГУ МЧС России по г. Москве проверки исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в общежитии ГОУ ВПО «Московский государственный университет инженерной экологии» выявлены нарушения правил пожарной безопасности. При этом установлено, что старшим инженером 3 РОГПН Управления по САО ГУ МЧС России по г. Москве ФИО1 20.08.2008 г. ректору ГОУ ВПО «Московский государственный университет инженерной экологии» ФИО2 выдано предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности, однако ответчиком мер по устранению нарушение не принято.

Савеловский межрайонный прокурор в судебное заседания явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования признал, указав, что в настоящее время не имеют возможности устранить нарушения, поскольку отсутствует финансирование.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен.

В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» - государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 названного выше закона организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела, согласно акту проверки № от 20 августа 2010 года составленному старшим инженером 3 РОГПН Управления по САО ГУ МЧС России по Москве ФИО1 в ходе поведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно помещения не оборудованы системой оповещения людей о порядке их эвакуации на случай возникновения пожара; не предусмотрено эвакуационное освещение; не вывешены помещения арендаторов, размещенные в здании общежития; не установлены предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных холлов; не заключен договор на техническое обслуживание противопожарного водопровода, не демонтировано пристроенное ко 2-му эвакуационному выходу деревянное подсобное помещение; допущено загромождение путей эвакуации различными материалами, не проведено эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы и огражденной на крыши здания.

20.08.2010 г. ректору ГОУ ВПО «Московский государственный университет инженерной экологии» ФИО2 старшим инспектором старшим инженером 3 РОГПН Управления по САО ГУ МЧС России по г. Москве ФИО1 выдано предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности в помещении общежития ГОУ ВПО «Московский государственный университет инженерной экологии», расположенного по адресу: , согласно которому в целях устранения выявленных при обследовании нарушений необходимо выполнить следующие мероприятия: помещение оборудовать системой оповещения людей о порядке их эвакуации на случай возникновения пожара, предусмотреть эвакуационное освещение, вывести помещения арендаторов, размещенные в здании общежитии, установить предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных холлов, заключить договор на техническое обслуживание противопожарного водопровода, демонтировать пристроенное ко 2-му эвакуационному выходу деревянное подсобное помещение, не допускать загромождение путей эвакуации различными материалами, провести эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы и ограждений на крыше здания.

Доказательств исполнения предписания от 20.08.2010 г. ответчиком суду не представлено, тогда как стороны, наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса, должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ), и принимают на себя все последствия совершения или несовершения тех или иных процессуальных действий.

В соответствии с п. 3 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" и п.4 Норм Пожарной Безопасности 110-03 утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 315 - п.16 ППБ 01-03- в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) освещения людей о пожаре, п.104 ППБ 01-03- оповещатели (громкоговорители) должны быть без регулятора громкости и подключены к сети без разъемных устройств.

Согласно п. 7.62 Строительных норм и правил Российской Федерации 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» утвержденных постановлением Минстроя России от 2 августа 1995 г. №18-78- эвакуационное освещение в помещениях или в местах производства работ вне зданий следует предусматривать: в проходах и на лестницах, служащих для эвакуации людей, при числе эвакуирующихся более 100 человек.

В соответствии с п.41 ППБ 01-03 наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям

Пунктом 119 ППБ 01-03 в квартирах жилых домов, жилых комнатах общежитий, номерах гостиниц запрещается устраивать различного рода производственные и складские помещения, в которых применяются и хранятся взыровоопасные, взрывопожароопасные и пожароопасные вещества и материалы, а также изменять функциональное назначение указанных квартир, комнат и номеров, в том числе при сдаче их в аренду, за исключением случаев, предусмотренных нормами проектирования.

В соответствии с п.п.33, 96 ППБ 01-03 при перепланировке зданий и помещений, изменении их функционального назначения или установке нового технологического оборудования должны применяться действующие нормативные документы в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений. Регламентные работы по техническому обслуживанию и планово- предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и срокам проведения ремонтных работ.

В соответствии с п. 129 Правил пожарной безопасности обслуживающий персонал зданий для проживания людей (гостиницы, кемпинги, мотели, общежития, школы-интернаты, дома для престарелых и инвалидов, детские дома и другие здания, за исключением жилых домов) должен быть обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала.

Кроме этого, указанные здания высотой 5 и более этажей должны быть обеспечены индивидуальными спасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или лестницей навесной спасательной) из расчета одно устройство на каждые 30 человек, находящихся на этаже здания. Индивидуальные спасательные устройства должны храниться в доступном для каждого человека на этаже месте, имеющем соответствующее обозначение указательным знаком пожарной безопасности.

В этой связи суд соглашается с доводами истца о том, что до настоящего времени отмеченные в предписании от 20.08.2010 г. № нарушений требований пожарной безопасности ответчиком до настоящего времени не выполнены, поэтому при таких обстоятельствах считает необходимым удовлетворить исковые требования в части обязания ответчика оборудовать помещения системой оповещения людей о порядке их эвакуации на случай возникновения пожара; эвакуационное освещение; установить предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных холлов; произвести эксплуатационные испытания ограждений на крыше здания; заключить договор на техническое обслуживание противопожарного водопровода общежитии.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета города Москвы в размере рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГОУ ВПО «Московский государственный университет инженерной экологии» устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно в здании общежития, расположенном по адресу: помещение оборудовать системой оповещения людей о порядке их эвакуации на случай возникновения пожара; предусмотреть эвакуационное освещение; установить предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных холлов; произвести эксплуатационные испытания ограждений на крыше здания; заключить договор на техническое обслуживание противопожарного водопровода.

Взыскать с ГОУ ВПО «Московский государственный университет инженерной экологии» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере рублей.

Решение может быть обжаловано в Московского городского суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Кассационная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы.

Судья А.А. Васин