Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-3053/2016 по иску ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения Центрального округа» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий по доверенности, исковые требования уточнил, пояснив, что с 03 декабря 2012 года истец являет пенсионером по старости и имеет общий трудовой стаж 29 лет. 21 декабря 1989 года постановлением совместного заседания управления торговли Куйбышевского облисполкома и Президиума обкома профсоюза работников госторговли и потребкооперации истец была награждена знаком «Ударник двенадцатой пятилетки». 05 февраля 2016 года истец обратилась в ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения Центрального округа» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, рассмотрев заявление, отказало истцу в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что в представленных документах не содержатся сведения о том, что награждение знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» производилось по решению уполномоченных органов и отсутствует информация о передаче полномочий по награждению данным знаком Управлению торговли Куйбышевского облисполкома и обкому профсоюза работников госторговли. С отказом не согласен и просит признать за истцом право на присвоение звания «Ветеран труда» на основании нагрудного знака «Ударник двенадцатой пятилетки».

Представитель ответчика Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело без его участия, указав, что иск не признает, так как знак «Ударник двенадцатой пятилетки» не входит в перечень государственных наград СССР. Основания для присвоения звания «Ветеран труда» установлены ФЗ «О ветеранах». Министерство не оспаривает статус знака «Ударник двенадцатой пятилетки» как единого общесоюзного знака, однако исходя из требований закона данный знак может быть учтен в качестве основания для присвоения звания «Ветеран труда» как ведомственный знак отличия в труде только при подтверждении факта награждения им по решению уполномоченных органов, однако данный факт истцом не подтвержден, решение о награждении истца знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» принято не уполномоченными органами, архивными справками факт награждения истца данным знаком не подтверждается, поэтому основания для присвоения истцу звания «Ветеран труда» отсутствуют. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения Центрального округа» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, указав, что гражданам, проживающим на территории Самарской области присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области, которое в отношении истца приняло решение об отказе в присвоении звания в связи с отсутствием документа, подтверждающего награждение знаком «Ударник двенадцатой пятилетки». Считает, что ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения Центрального округа» является ненадлежащим ответчиком по делу.

Суд, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1, 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица:

имеющие удостоверение «Ветеран труда»;

награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 3 Закона Самарской области от 06 мая 2006 года № 40-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области» в качестве ведомственных знаков отличия в труде учитываются знаки отличия в труде (службе), решение о награждении которыми принято руководством (иными уполномоченными должностными лицами) министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации, Верховного Суда СССР, РСФСР или Российской Федерации, Конституционного Суда РСФСР или Российской Федерации, Государственного арбитража СССР, РСФСР, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Прокуратуры СССР, РСФСР, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, палат и аппаратов палат Федерального Собрания Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истец имеет трудовой стаж с 1980 года, что подтверждается трудовой книжкой и не оспаривается ответчиками.

Судом установлено, что 21 декабря 1989 года постановлением совместного заседания управления торговли Куйбышевского облисполкома и Президиума обкома профсоюза работников госторговли и потребкооперации истец была награждена знаком «Ударник двенадцатой пятилетки», что подтверждается соответствующим удостоверением и записью в трудовой книжке в сведениях о награждениях.

Также судом установлено, что решением Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 15 февраля 2016 года истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что знак «Ударник двенадцатой пятилетки» не входит в перечень государственных наград СССР и в представленных документах не содержатся сведения о том, что награждение знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» производилось по решению уполномоченных органов.

Вместе с тем, в соответствии с постановлением Совета Министров СССР, Всесоюзного центрального Совета профессиональных союзов от 20 августа 1986 года N 989 «О порядке подведения итогов всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки», знак «Ударник двенадцатой пятилетки» являлся единым общесоюзным знаком, утвержденным Центральным Комитетом КПСС, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

Согласно Положению «О едином общесоюзном знаке «Ударник двенадцатой пятилетки» и Единой общесоюзной почетной грамоте «За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки», утв. Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 17 октября 1986 года N 412/24-12, единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие объединений, предприятий, колхозов, совхозов, строительных, торговых, научно-исследовательских и других организаций и учреждений, досрочно выполнившие пятилетние плановые задания, добившиеся коренного увеличения выработки при высоком качестве работ, внесшие конкретный вклад в экономию материальных и топливно-энергетических ресурсов, активно участвующие в техническом творчестве, не имевшие нарушений трудовой дисциплины.

Согласно п. 2 Положения награждение единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» проводится:

- по предприятиям и организациям союзного подчинения - совместным решением министерства и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областных) соответствующего республиканского, областного (краевого) комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета);

- по предприятиям и организациям союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета), в РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза;

- по предприятиям и организациям, подчиненным областным (краевым) исполкомам Советов народных депутатов и не связанным подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением исполкома областного (краевого) Совета народных депутатов и областного (краевого) совета профсоюзов;

- по колхозам и совхозам, предприятиям и организациям системы Госагропрома СССР в союзных республиках без областного деления - совместным решением госагропрома союзной республики и соответствующего республиканского комитета профсоюза, в союзных республиках с областным делением - совместным решением госагропрома автономной республики, агропромышленного комитета области (края) и соответствующего комитета профсоюза.

Согласно п. 4 Положения, награжденным единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» вместе со знаком вручаются удостоверение установленного образца, памятный подарок или денежная премия.

В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

Таким образом, из содержания приведенных нормативно-правовых актов следует, что право награждения знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» от имени министерства (ведомства) было делегировано, в том числе, облисполкомам, администрациям предприятий, учреждений, организаций и их профсоюзным комитетам.

Судом установлено и ответчиками не оспаривается, что истец имеет удостоверение к знаку «Ударник двенадцатой пятилетки», удостоверение содержит соответствующие подписи и печать, в удостоверении также указано, что знак учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, сведения о награждении данным знаком внесены в трудовую книжку истца.

Учитывая изложенное, суд считает, что награждение знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» при наличии необходимого трудового стажа дает истцу право на присвоение звания «Ветеран труда».

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ,

решил:

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право на присвоение звания «Ветеран труда» на основании нагрудного знака «Ударник двенадцатой пятилетки».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца.

Председательствующий: