Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу федерального государственного учреждения ДСД «Дальний Восток» на действия судебного пристава исполнителя ФИО1 по изданию постановления от 17 января 2011 года о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФГУ ДСД «Дальний Восток» обратилось в суд с указанной жалобой, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Хабаровска по делу №2-1521/10 вынесено решение, согласно которому ФГУ ДСД «Дальний Восток» обязано предоставить ФИО10. на состав семьи четыре человека благоустроенное жилое помещение в пределах населенного пункта г. Хабаровск, отвечающее санитарным и техническим требованиям, размером не менее 12 квадратных метров на человека. 17.01.2011 года ОСП по Центральному району г. Хабаровска на основании исполнительного листа №2-1521/10 от 29.11.2010г. возбуждено исполнительное производство № в отношении ФГУ ДСД «Дальний Восток». Заявитель считает постановление о возбуждении исполнительного производства недействительным и не подлежащим исполнению. Постановление о возбуждении исполнительного производства поступило в адрес должника 01.03.2011 года. В нарушение положений федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1 совершает исполнительные действия, в том числе по вынесению оспариваемого постановления, фактическое местоположение и юридический адрес которого находятся в <...>) В постановлении указано: предметом исполнения является обязанность ФГУ ДСД «Дальний Восток» предоставить ФИО11 на состав семьи четыре человека благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в пределах города Хабаровска, размером 12 квадратных метров на человека. В п.2 Постановления указано требование в срок 5 дней со дня получения постановления «взыскиваемую сумму перечислить в указанный срок на счет…, представить копию платежного поручения». Однако в постановлении не определена взыскиваемая сумма, что препятствует исполнению данного требования. В соответствии со ст. 242.3 Бюджетного кодекса РФ исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального бюджетного учреждения – должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Т.е. судебный пристав-исполнитель не вправе принимать постановление, предусматривающее обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального бюджетного учреждения. Просит признать постановление о возбуждении исполнительного производства недействительным и не подлежащим исполнению, а действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1 по вынесению указанного постановления незаконными.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ на удовлетворении доводов, изложенных в жалобе настаивала. Дополнительно пояснила, что исполнить обязанность по предоставлению взыскателю благоустроенного жилого помещения в течение пяти рабочих дней со дня получения требования в черте города Хабаровска, то есть совершить сделку с недвижимостью (квартирой) невозможно исходя из действующих в Российской Федерации правил регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. За ФГУ ДСД «Дальний Восток» не закреплено недвижимого имущества, относящегося к жилищному фонду и отсутствуют на каком-либо праве жилые помещения, в связи с чем нет возможности исполнить решение суда о предоставлении жилого помещения. Поэтому требование судебного пристава-исполнителя в установленные сроки исполнить невозможно, оно ущемляет права и законные интересы должника.

Взыскатели по исполнительному производству ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. В соответствии со ст. 441 ГПК РФ судья полагает возможным рассматривать дело в отсутствие указанных лиц.

Судья, выслушав пояснения представителя заявителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного или иного органа либо на отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба. Жалоба подается в суд в течение 10 дней со дня совершения действия или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенному о времени и месте совершения действия судебного пристава – исполнителя, стало о нем известно. Согласно ст. 122 Федерального Закона от 02 октября 2007 года № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 17.01.2011 года получено должником 01 марта 2011 года, что подтверждается штампом ФГУ ДСД «Дальний Восток» на постановлении, заявление поступило в суд 09 марта 2011 года. Судья полагает, что срок для предъявления жалобы в суд должником не пропущен.

Согласно ст. 13 Федерального Закона от 02 октября 2007 года № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведение о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также – год и место рождения, место работы (если оно известно);

б) для организаций – наименование и юридический адрес;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования – наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

В отдел судебных приставов Центрального района г. Хабаровска 13.01.2011 года на исполнение поступил исполнительный лист №2-1521/10 от 29.11.2010 года, выданный Центральным районным судом на основании решения суда от 02.09.2010 года. Предмет исполнения: Обязать ФГУ ДСД «Дальний Восток» предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 на состав семьи четыре человека благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в пределах города Хабаровска, размером 12-ти квадратных метров на человека. Исполнительный лист соответствует вышеприведенным нормам закона. В соответствии со ст. 30 Федерального Закона от 02 октября 2007 года № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Судебный пристав исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Учитывая, поступившее в службу судебных приставов заявление взыскателя, исполнительный лист, судебным приставом исполнителем ФИО1 17.01.2011 года возбуждено исполнительное производство №.

В силу ст. 30 Федерального Закона от 02 октября 2007 года № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных #M12293 4 902063102 0 0 0 0 0 0 0 2813728866статьями 112#S и #M12293 5 902063102 0 0 0 0 0 0 0 549399861116 настоящего Федерального закона#S. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 17.01.2011 года указано требование в срок 5 дней со дня получения постановления «взыскиваемую сумму перечислить в указанный срок на счет…, представить копию платежного поручения».

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 15 апреля 2011 года о внесении изменении в постановление о возбуждении исполнительного производства от 17.01.2011 года, указанный пункт исключен из оспариваемого постановления.

Согласно пунктам 2, 3 постановления о возбуждении исполнительного производства от 17.01.2011 года должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в течение пяти дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него может быть взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы. При наличии причин, затрудняющих исполнение исполнительного документа, должнику указано на необходимость сообщения об этом судебному приставу исполнителю в срок, установленный для добровольного исполнения.

Все вышеприведенные действия судебного пристава исполнителя ФИО1 в рамках исполнительного производства точно соответствуют нормам Федерального Закона от 02 октября 2007 года №229 – ФЗ «Об исполнительном производстве». В случае невозможности исполнения требований исполнительного документа в течение срока, установленного в постановлении о возбуждении исполнительного производства, должник вправе обратиться в соответствующие органы с заявлениями об отсрочке исполнения решения суда.
При таких обстоятельствах, судья не усматривает в действиях судебного пристава исполнителя нарушений требований законодательства.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 441, 194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ

В удовлетворении жалобы федерального государственного учреждения ДСД «Дальний Восток» на действия судебного пристава исполнителя ФИО1 по изданию постановления от 17 января 2011 года о возбуждении исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья С.В. Кустова

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2010 года.