Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО ... ...» о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО ... ...» о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование иска указано, что в октябре 2015 года истица обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. --.--.---- г. распоряжением Главы Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО ... ... в постановке истца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий отказано. Отказ мотивирован тем, что работники ОАО «Городская клиническая больница №--» не являются работниками бюджетной сферы. Истец с данным отказом не согласилась. На основании изложенного, просит признать пункт 1.4 распоряжения Главы Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО ... ... за №--р от --.--.---- г. незаконным и обязать ответчика поставить ФИО1 и ее семью на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель третьего лица ГЖФ при Президенте РТ направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ОАО «Городская клиническая больница №--» ... ... извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явился, причина неявки суду неизвестна.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В судебном заседании установлено, что согласно пункту 1.4 распоряжения Главы Администрации за №--р от --.--.---- г. ФИО1 отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, на основании пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного Кодекса РФ, в связи с тем, что организация, в которой осуществляет трудовую деятельность заявитель, ОАО «Городская клиническая больница №--», не участвует в финансировании социальной ипотеки.

Суд считает действия МКУ Администрации Авиастроительного и Ново – Савиновского районов ИК МО ... ... РТ об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Р.Р, ФИО1 с членами ее семьи в системе социальной ипотеки не основанными на законе.

В соответствии со статьей 4 Закона РТ от 27 декабря 2004 года за № 69 –ЗРТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан» - государственная поддержка развития жилищного строительства в Республике Татарстан осуществляется на основе принципов доступности, обеспечения содействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в Республике Татарстан реализации жителями Республики Татарстан конституционного права на жилище, платности, срочности, возвратности, адресности государственной поддержки с учетом доходов граждан, обеспечения защиты прав граждан и инвесторов.

Согласно пункту 5 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в РТ, основаниями постановки на учет семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, являются:

5.1. Общеобязательные:

подача Заявителем заявления по месту жительства или месту работы о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки;

осуществление трудовой деятельности Заявителями и трудоспособными членами семьи;

совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена семьи в объектах жилищных прав менее нормы принятия на учет, определенной пунктом 3 настоящих Правил и порядка;

наличие ежемесячного совокупного дохода на одного члена семьи, обеспечивающего суммарно прожиточный минимум каждого члена семьи и гарантирующего своевременное погашение ежемесячных текущих платежей по выкупу жилых помещений в собственность;

5.2. Дополнительные:

проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, - независимо от нормы принятиянезависимо от нормы принятия на учет для приобретения жилья по социальной ипотеке;

признание жилого помещения аварийным, ветхим;

необходимость сноса занимаемых помещений по градостроительным планам;

участие организаций по месту работы членов семьи, нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке, в финансировании программы развития жилищного строительства;

иные случаи, установленные действующим законодательством

В силу пункта 10 вышеуказанных Правил - заявителю в постановке на учет отказывается в случаях:

представления документов, которые не подтверждают права постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, закрепленных в п. 7.1 настоящих Правил и порядка;

отсутствия необходимых документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с приложением N 3 настоящих Правил и порядка, и полноты их заполнения;

выявления сведений, не соответствующих указанным в заявлении и представленных документах;

неполного истечения срока, предусмотренного пунктом 19 настоящих Правил и порядка;

предоставления ранее заявителю жилого помещения в рамках государственной поддержки в системе социальной ипотеки, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами и порядком;

участия заявителя в федеральных и республиканских программах по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Исходя из вышеуказанных положений действующего законодательства отсутствие участия финансирования социальной ипотеки ОАО «Городская клиническая больница №--» не является правовым и самостоятельным основанием к отказу в постановке на учет для улучшения жилищных условий в системе социальной ипотеки. Сам факт участия организации в финансировании социальной ипотеки является лишь дополнительным основанием для постановки на учет семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

В соответствии с Уставом ОАО «Городская клиническая больница №--» создано с целью удовлетворения потребностей населения ... ... и РТ в доступной амбулаторно – поликлинической и стационарной медицинской помощи в условиях обязательного, добровольного и медико – социального страхования, а также оказания платных медицинских услуг на коммерческой основе. Одним из основных видов деятельности общества является лечебно – профилактическая медицинская помощь населению в амбулаторно – поликлинических условиях, плановая, скорая и неотложная медицинская помощь в стационаре по Программе государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи.

В целях организации оказания на территории ... ... скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, руководителем ИК МО ... ... вынесено постановление от --.--.---- г. за №-- «О передаче функций муниципальных учреждений здравоохранения ... ... по выполнению государственных заданий по оказанию дополнительной медицинской помощи иным учреждениям здравоохранения, оказывающим первичную медико-санитарную помощь. В число иных учреждений здравоохранения, приравненных к бюджетным, в качестве учреждения, оказывающего первичную медико-санитарную помощь жителям Авиастроительного района г. ... ... РТ, включено ОАО «Городская клиническая больница №--».

Согласно предоставленной справке 92.2% денежных средств, поступили в ОАО ГКБ №-- в 2014 голу из фонда обязательного медицинского страхования и 7,8% за счет платных услуг.

Кроме того, из справки о структуре распределения акций ОАО «Городская клиническая больницы №--» ... ...№-- от --.--.---- г. следует, что 60% акций от уставного капитала общества принадлежит муниципальному образованию ... ... в лице муниципального казенного учреждения «Комитет земельный и имущественных отношений ИКМО ... ...».

Таким образом, наличие организационно-правовой формы в виде ОАО не позволяет принимать участие в финансировании строительства жилья по социальной ипотеке, поскольку они оказывают прежде всего бесплатную медицинскую помощь населению, работники не могут быть лишены права и возможности состоять на учете для получения жилья по системе социальной ипотеки, иным образом улучшить свои жилищные условия в системе государственной поддержки не предоставляется возможным.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать пункт 1.4 распоряжения Главы Администрации Авиастроительного и Ново – Савиновского районов ИК ... ... за №--р от --.--.---- г. незаконным и обязать поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки ФИО1 с членами ее семьи.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Ново – Савиновский районный суд ... ... РТ в течении одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья подпись Л.И. Закирова