Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Аква-Глобус» о признании действий незаконными и понуждении к устранению допущенных нарушений законодательства об основах туристической деятельности, законодательства и физической культуре и спорте, суд

УСТАНОВИЛ:

Анапский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованиями о признании действий незаконными и понуждении к устранению допущенных нарушений законодательства об основах туристической деятельности, законодательства и физической культуре и спорте.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержал и показал, что ООО «Аква-Глобус» осуществляет деятельность по оказанию услуг гражданам по прокату подводного снаряжения под непосредственным контролем специалиста ДЦ, обучению дайвинга по международным стандартам, организации погружений для сертифицированных дайверов с берега и плавсредств, проведение занятий для лиц с ограниченными физическими возможностями. ООО «Аква-Глобус» располагается по адресу: г-к Анапа, Причал, №22. По итогам проведенной проверки совместно с Общероссийской общественной организации «Федерации подводного спорта России» установлено, что в деятельности ООО «Аква-Глобус» имеется ряд нарушений законодательства об основах туристической деятельности, законодательства и физической культуре и спорте, что и послужило основанием обращения в суд с иском.

Руководитель ООО «Аква-Глобус» и представитель организации иск не признали и показали, что о том,что проводится проверка руководитель в известность поставлен не был. Ею представлялись документы, которые просил прокурор, о якобы выявленных нарушениях в деятельности стало известно из искового заявления, в связи с чем по справке представлены все документы в опровержение заявленных требований. Кроме того, организация зарегистрирована по оказанию услуг дайвинга для активного отдыха и развлечения и следовательно в своей деятельности руководствуется ГОСТ Р ИСО 24803-2009, а не ГОСТ Р 52-25-2003 «Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные» на которые ссылается проверяющий и на основе справки которого заявлен иск.

Опрошенный в судебном заседании ФИО3 показал, что на основании запроса Анапской межрайонной прокуратуры был командирован в г-к Анапа, им совместно с сотрудником Анапской межрайонной прокуратуры проводились проверки деятельности организаций предоставляющих услуги дайвинга гражданам, так как он является специалистом в области подводного спорта. Для проверки такой организации как ООО «Аква-глобус» необходимо не менее двух дней, однако был проведен беглый осмотр в течении 1.5-2 часов, которых было недостаточно для проверки. Ныряний в день проверки не было с связи с погодными условиями поэтому оценить состояние дезинфекции не представилось возможным. По итогам проверки им была предоставлена справка от 13 августа 2013 года, в которой он указал на отсутствие у организации ряда необходимой документации при проверке, однако это не свидетельствовало о том, что данная документация не существует.

В судебном заседании заслушан ФИО4 представитель Общероссийской общественной организации Конфедерации подводной деятельности России который пояснил, что он неоднократно бывал в данном клубе, он соответствует мировому уровню, ООО»Аква Глобус» первый действующий в Анапе в 1998года дайвинг центр. Свою деятельность он начал с обучения персонала и с соблюдением ГОСТов, предъявляемых к данному виду деятельности. На каждое оборудование при покупке обязательно дается сертификат. Нарушения, указанные в справке не влияют на безопасность предоставляемых услуг.

Заслушав доводы и возражения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими отклонению по следующим основаниям:

Анапской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста Общероссийской общественной организации «Федерация подводного спорта России» была проведена проверка деятельности ООО «Аква-Глобус», расположенного по адресу: Краснодарский край, г-к Анапа, Причал, №22, на предмет соблюдения норм законодательства об основах туристической деятельности, законодательства и физической культуре и спорте.

По результатам проверки специалистом Общероссийской общественной организации «Федерация подводного спорта России» составлена справка из которой видно, что: документы, подтверждающие безопасность подводного снаряжения и оборудования, подлежащего обязательной сертификации, проведение периодического технического обслуживания подводного снаряжения и оборудования, проведение анализа состава дыхательной газовой смеси и отсутствии в ней вредных примесей, а также инструкции по эксплуатации подводного снаряжения и оборудования, отсутствуют. Дезинфекция подводного снаряжения не проводится. Нарушение требований п. 4.3, 7.2 ГОСТ Р ИСО 24803-2009; п. 6.2., 6.З., 6.4 ГОСТ Р 52024-2003; п. 4.3.3, 4.3.1.1ГОСТ Р 52025-2003; в нарушение требований п. 4.1.1 ГОСТ Р ИСО 24803-2009, при оказании услуг отсутствует необходимая информация о поставщике услуг; в нарушение требований п. 4.1.1 ГОСТ Р ИСО 24803-2009 договор на оказание услуг между потребителем и организацией в письменном виде не заключается. Потребителю не предоставляется информация о том, как организация может использовать персональные данные потребителя; в нарушение требований п. 4.5.1 ГОСТ Р ИСО 24803-2009, п. 4.3.8. ГОСТ Р 52025-2003 привлекаются специалисты не допущенные к профессиональной деятельности; периодический осмотр лиц, непосредственно оказывающих услуги не проводится, должностные обязанности, сотрудников не определены, трудовые договора с сотрудниками не заключены, что исключает возможности возложения на них должностных обязанностей. Отсутствует необходимая документация на лиц, оказывающих услуги; в нарушение требований п. 4.3.1. ГОСТ Р ИСО 24803-2009 план действий в аварийных ситуациях в ДЦ отсутствует.

Указанная справка явилась основанием обращения Анапского межрайонного прокурора в суд с настоящим иском, в обоснование иска прокурор ссылается на нормы Федерального закона от 04.12.2007 года №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ», а также на Постановление Госстандарта России от 18 марта 2003 года №80-ст о принятии и введении в действие ГОСТ Р 52024-2003 «Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные».

Из справки Межведомственной комиссии по водолазному спорту при Морской коллегии при Правительстве РФ следует, что единственным документом, относящимся к регулированию деятельности всех организаций, занимающихся развитием любительского подводного плавания (дайвинга), является «Временная инструкция по организации рекреационных погружений (дайвинга) на территории РФ»2008 год.

В опровержение доводов Анапского межрайонного прокурора ответчиком в ходе судебного разбирательства предоставлены: справка Органа по сертификации продукции №100 от 24.12. 2012 года и приложение к справке, что подтверждает безопасность подводного снаряжения; сертификаты на допуск к обслуживанию регуляторов, бланк ежегодного учета обслуживания регуляторов, бланк учета технического соответствия; договор от 30 мая 2013 года на обеспечение заправки баллонов воздухом, протокол исследования атмосферного воздуха на компрессор поставщика услуг.

Ни в одном законодательном акте РФ, направленном на туристскую деятельность, а также ни в одном нормативно внеправовом акте, посвященном любительскому подводному плавания (дайвингу), понятие, что подводное плавание (дайвинг) является экстремальным видом туризма не введено. Таким образом утверждать, что любительское подводное плавание (дайвинг) является экстремальным видом отдыха, как о юридическом понятии, неверно. Следовательно, доводы прокуратуры о том, что потребителям не доводятся сведения о потенциальном риске не основана на законе.

Ответчиком предоставлен полный пакет документации свидетельствующей о проведении дезинфекции оборудования.

Между потребителями и ООО «Аква-глобус» заключаются договора на оказание услуг. Специалисты и инструкторы ООО «Аква-глобус» имеют соответствующую аккредитацию. В наличии трудовые договора и должностные инструкции на всех сотрудников ООО «Аква-Глобус».

Любительское подводное плавание к водолазным работам не относится, что исключает необходимость периодического медицинского осмотра лиц, привлеченных в любительском подводном плавании.

Исследуя в совокупности все обстоятельства по делу, суд считает необходимым отказать в иске в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Аква-Глобус» о признании бездействий незаконными и понуждении к устранению допущенных нарушений законодательства об основах туристической деятельности, законодательства о физической культуре и спорте, запрете деятельности ООО «Аква Глобус» по оказанию услуг дайвинга до устранения нарушений – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: